[2015]地市級(jí)政府門戶網(wǎng)站評(píng)估指標(biāo)體系
【征集意見(jiàn)稿】
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一級(jí)指標(biāo)
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二級(jí)指標(biāo)
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權(quán)重
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指標(biāo)說(shuō)明
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信息公開(kāi) 30
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基礎(chǔ)信息公開(kāi)
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10
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1.新聞動(dòng)態(tài)，是否設(shè)置新聞動(dòng)態(tài)欄目，以及是否根據(jù)新聞重要程度和所轄單位進(jìn)行分類展現(xiàn)，對(duì)相關(guān)的要聞動(dòng)態(tài)信息及時(shí)公開(kāi)的情況； 2.政府信息公開(kāi)目錄（包括本單位及所轄單位）、指南、規(guī)定及，公開(kāi)是否及時(shí)、規(guī)范、完整； 3. 2014年信息公開(kāi)年報(bào)情況，公開(kāi)是否及時(shí)、規(guī)范、完整； 4.本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)信息、機(jī)構(gòu)概況、行政許可、人事信息、重大項(xiàng)目、工程建設(shè)領(lǐng)域信息、應(yīng)急管理、統(tǒng)計(jì)信息、規(guī)劃計(jì)劃（十二五規(guī)劃綱要及解讀）、招投標(biāo)信息公開(kāi)情況； 5.2015年重大事件及活動(dòng)專題建設(shè)情況，要求主題明確，內(nèi)容及表現(xiàn)形式豐富，報(bào)道更新及時(shí)； 6.本部門下屬單位政務(wù)信息， 對(duì)本部門管理的下屬單位機(jī)構(gòu)概況、工作制度、辦事信息、監(jiān)督投訴等信息的及時(shí)公開(kāi)情況。 |
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回應(yīng)關(guān)切
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5
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1.網(wǎng)站是否開(kāi)通新聞發(fā)布會(huì)專欄，及時(shí)對(duì)重大政策、熱點(diǎn)事件等進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)上的面對(duì)面信息發(fā)布和公開(kāi)，以及2015年開(kāi)展新聞發(fā)布會(huì)的次數(shù)和效果； 2. 政策解讀，政策法規(guī)文件的分類發(fā)布和更新情況，是否提供相應(yīng)的政策解讀欄目，以及對(duì)本部門2015 年重要政策解讀分析的情況。 | |
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重點(diǎn)信息公開(kāi)
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5
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網(wǎng)站對(duì)行政權(quán)力清單、財(cái)政資金、公共資源配置信息、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共服務(wù)信息、環(huán)境保護(hù)信息、食品藥品安全、社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)等歷年國(guó)務(wù)院辦公廳要求重點(diǎn)公開(kāi)的信息是否實(shí)現(xiàn)了全面、及時(shí)的公開(kāi)。 | |
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依申請(qǐng)公開(kāi)
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5
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1.提供依申請(qǐng)公開(kāi)渠道，包括表格下載或在線填寫，在線申報(bào)，在線查詢的功能； 2.依申請(qǐng)公開(kāi)指南建設(shè)提供情況（受理程序、回復(fù)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)及在線申請(qǐng)操作方法等）。 3.依申請(qǐng)公開(kāi)渠道的有效性，在15個(gè)工作日內(nèi)有效反饋并公開(kāi)結(jié)果，提供在線查詢服務(wù)，并對(duì)申請(qǐng)結(jié)果、辦件統(tǒng)計(jì)進(jìn)行公示。 |
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信息更新量
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5
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至數(shù)據(jù)報(bào)送截止日，2015年網(wǎng)站實(shí)際主動(dòng)公開(kāi)政府信息的新增數(shù)量（單位：條），信息更新頻率，要求在信息發(fā)生和文件發(fā)布后20個(gè)工作日內(nèi)上傳到網(wǎng)站。 | |
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網(wǎng)上辦事 20
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辦事覆蓋度
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10
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主要統(tǒng)計(jì)本部門行政職能針對(duì)辦事服務(wù)對(duì)象設(shè)置的覆蓋程度和辦事事項(xiàng)的數(shù)量，主要面向公眾的生命周期設(shè)立的戶籍身份、文化教育、證件辦理、結(jié)婚生育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等以及面向企業(yè)的企業(yè)開(kāi)辦、企業(yè)經(jīng)營(yíng)（年檢、納稅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)）等辦事事項(xiàng)。 |
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辦事便捷度
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6
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1.是否按照用戶類型、對(duì)象對(duì)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行了分類服務(wù)和建設(shè)場(chǎng)景導(dǎo)航服務(wù)； 2.針對(duì)每一項(xiàng)服務(wù)采用一體化方式，對(duì)辦事服務(wù)事項(xiàng)的政策及解讀、指南、表格、申報(bào)、查詢、常見(jiàn)問(wèn)題等服務(wù)資源的整合情況；3.對(duì)提供辦事事項(xiàng)的便捷度進(jìn)行考核，是否通過(guò)辦事指南、表格下載、在線申報(bào)等一次性讓用戶清楚的了解所辦事項(xiàng)的所有流程和材料，能夠辦理服務(wù)事項(xiàng)。 | |
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網(wǎng)上辦事率
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4
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網(wǎng)上辦事率=2015年度通過(guò)網(wǎng)站辦結(jié)的事件數(shù)量/2015年通過(guò)網(wǎng)站申報(bào)辦事的總數(shù)量 | |
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政民互動(dòng) 15
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參與便捷度
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5
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網(wǎng)站實(shí)際為公眾提供政民互動(dòng)參與渠道種類和數(shù)目，主要包括信箱、在線訪談、網(wǎng)上咨詢投訴、政務(wù)微博、調(diào)查征集、參政議政、微信平臺(tái)等互動(dòng)交流方式，重點(diǎn)考察互動(dòng)交流渠道種類、數(shù)目、界面友好、操作說(shuō)明、可用性和功能便捷以及參與互動(dòng)滿意人數(shù)的比例情況。 |
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參與答復(fù)量
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5
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2015年度對(duì)用戶通過(guò)網(wǎng)站參與提問(wèn)、咨詢、訪談、投訴等活動(dòng)的答復(fù)數(shù)量，重點(diǎn)考察領(lǐng)導(dǎo)信箱（答復(fù)量、時(shí)效性、反饋質(zhì)量）、在線訪談（訪談數(shù)量、內(nèi)容質(zhì)量）。 | |
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咨詢回復(fù)質(zhì)量
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5
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重點(diǎn)考察咨詢渠道的回復(fù)及時(shí)性和內(nèi)容有效性，考察是否存在長(zhǎng)期不回應(yīng)、答復(fù)推諉的現(xiàn)象。 | |
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服務(wù)能力 15
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服務(wù)整合度
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5
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是否全面提供了本部門業(yè)務(wù)職能所規(guī)定的服務(wù)事項(xiàng)，內(nèi)容是否完整，是否對(duì)教育培訓(xùn)、價(jià)格收費(fèi)、交通出行、醫(yī)療社保、勞動(dòng)就業(yè)、食品藥品、社會(huì)事業(yè)、房屋地產(chǎn)、財(cái)務(wù)金融、城市建設(shè)等網(wǎng)上查詢（或提供有效鏈接）服務(wù)進(jìn)行了整合，是否提供專項(xiàng)服務(wù)和特色服務(wù)。 |
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服務(wù)平臺(tái)化
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5
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是否根據(jù)部門職能范圍的各項(xiàng)服務(wù)建立針對(duì)性的業(yè)務(wù)服務(wù)（教育培訓(xùn)、交通出行、醫(yī)療社保、勞動(dòng)就業(yè)、食品藥品、公用事業(yè)、房屋地產(chǎn)、財(cái)務(wù)金融、城市建設(shè)等）的查詢服務(wù)平臺(tái)，方便公眾在線查詢和下載政策文件、服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容及相關(guān)資料。 | |
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服務(wù)滿意度
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5
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各服務(wù)事項(xiàng)查詢是否便捷、易用、有效，用戶的滿意度如何。主要包括：1、服務(wù)查詢是否易用；2、服務(wù)通道設(shè)置是否合理；3、服務(wù)導(dǎo)航是否清晰；4、是否有熱門事項(xiàng)服務(wù)專欄。 | |
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網(wǎng)民體驗(yàn) 20
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網(wǎng)站設(shè)計(jì)
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6
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1.網(wǎng)站布局和頁(yè)面設(shè)計(jì)，要求頁(yè)面簡(jiǎn)潔、色彩合理、字體規(guī)范、布局清晰、層次分明； 2.三大政府網(wǎng)站核心功能規(guī)劃是否清晰；三次鼠標(biāo)點(diǎn)擊能否到達(dá)所需要的大部分信息； 3.規(guī)范性，文字格式（排版規(guī)范合理）、信息要素完整（動(dòng)態(tài)信息包括標(biāo)題、發(fā)布時(shí)間、來(lái)源與正文；文件類信息包括標(biāo)題、文號(hào)、發(fā)布時(shí)間、正文、文件生成日期、發(fā)布機(jī)構(gòu)）、輔助區(qū)規(guī)范（ICP備案號(hào)、版權(quán)與隱私安全說(shuō)明、郵箱規(guī)范）； 4.網(wǎng)站地圖、站內(nèi)導(dǎo)航和站外導(dǎo)航功能的建設(shè)和使用情況，且架構(gòu)合理、鏈接可用； |
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網(wǎng)站訪問(wèn)
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10
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根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查的通知》文件要求對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)考察： 1.內(nèi)容維護(hù)，政府網(wǎng)站中內(nèi)容更新是否及時(shí)，是否有空白頁(yè)面、內(nèi)容錯(cuò)誤及圖丟失等情況； 2.鏈接有效性，網(wǎng)站各項(xiàng)服務(wù)功能是否能夠正常訪問(wèn)，是否存在斷鏈、錯(cuò)鏈以及錯(cuò)別字等； 3.訪問(wèn)速度，網(wǎng)站響應(yīng)速度小于0.01S，打開(kāi)速度小于15S； 4.網(wǎng)頁(yè)對(duì)各主流瀏覽器是否兼容，是否存在錯(cuò)位、亂碼等問(wèn)題。 5. 欄目運(yùn)維情況，主要考察網(wǎng)站欄目的信息更新情況。 |
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搜索優(yōu)化
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2
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1.信息轉(zhuǎn)載率，基于軟件的采集和智能分析技術(shù)，對(duì)新聞信息進(jìn)行隨機(jī)抽樣，計(jì)算出來(lái)每條信息在互聯(lián)網(wǎng)的轉(zhuǎn)載率； 2.搜索引擎收錄數(shù)，各大搜索引擎對(duì)政府網(wǎng)站的收錄條目數(shù)； 3.網(wǎng)站在各搜索引擎中排名情況。 |
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網(wǎng)絡(luò)傳播
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2
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本指標(biāo)主要考察政府網(wǎng)站媒體屬性、網(wǎng)站宣傳報(bào)道及各類信息應(yīng)對(duì)處理情況，主要包括： 1.傳播范圍，定期對(duì)各網(wǎng)站的新聞信息進(jìn)行抽樣，基于各大搜索引擎進(jìn)行檢索，根據(jù)信息是否出現(xiàn)以及出現(xiàn)位置確定傳播范圍； 2.傳播速率，查找最近一周之內(nèi)的新聞信息，按天為計(jì)量的時(shí)間單位，對(duì)各政府網(wǎng)站的信息進(jìn)行抽樣，基于各大搜索引擎進(jìn)行檢索，根據(jù)信息在一周之內(nèi)出現(xiàn)的條數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算，得出平均傳播速率。 3.傳播影響力，從政府網(wǎng)站抓取相關(guān)的政策活動(dòng)新聞信息，基于軟件系統(tǒng)的采集功能，計(jì)算出新聞信息被訪問(wèn)的次數(shù)。 |
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加分項(xiàng) （10）
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移動(dòng)化
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5
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本次評(píng)測(cè)結(jié)合國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提高網(wǎng)站的服務(wù)能力、用戶便捷度和智能化水平。 重點(diǎn)考察以下技術(shù)： 1. 網(wǎng)站是否建立了適合移動(dòng)終端訪問(wèn)的移動(dòng)版本（移動(dòng)客戶端、終端適配版、html5 站點(diǎn)），以及移動(dòng)版本內(nèi)容和功能的建設(shè)情況，包括針對(duì)目前大量的移動(dòng)終端提供相應(yīng)的應(yīng)用程序的下載和應(yīng)用服務(wù)； 2.利用微信等其他互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)向公眾提供服務(wù)的情況； 3.政務(wù)微博，是否開(kāi)通政務(wù)微博與門戶網(wǎng)站整合，微博內(nèi)容更新維護(hù)是否良好。 |
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服務(wù)創(chuàng)新
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2
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本級(jí)政府業(yè)務(wù)職能范圍所規(guī)定的公共服務(wù)類創(chuàng)新，圍繞公眾衣、食、住、行提供創(chuàng)新服務(wù)。 | |
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管理創(chuàng)新
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2
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2015年在網(wǎng)站運(yùn)行、維護(hù)、管理上所采用的新模式、新方法，重點(diǎn)考察網(wǎng)站群建設(shè)、管理情況以及通過(guò)政府門戶網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)站群的內(nèi)容整合和服務(wù)水平。 | |
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地方特色
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1
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主要考察網(wǎng)站是否融入地方和文化元素，是否突出地方風(fēng)格和民族特色，通過(guò)網(wǎng)站體現(xiàn)時(shí)代特征，展現(xiàn)本地的風(fēng)土人情、傳統(tǒng)風(fēng)俗以及地域文化。 |
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