近期國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》和相關(guān)工作的推進實施，我國電子政務(wù)的發(fā)展也將逐步深入地與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展相融合，預示著“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”將成為電子政務(wù)的重要發(fā)展方向。

 

　　一、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”將成為電子政務(wù)發(fā)展的新方向

 

　　(一)電子政務(wù)頂層設(shè)計將更加依托互聯(lián)網(wǎng)

 

　　近年來與人民群眾生活息息相關(guān)的電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，社會公眾對于互聯(lián)網(wǎng)與信息化有了更加全面、具體的了解，我國電子政務(wù)的發(fā)展也將不斷適應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新進展和新特點，適應公眾新的需求。未來的電子政務(wù)頂層設(shè)計將會進一步充分利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和新信息技術(shù)變革的有利環(huán)境，在保證信息安全和政府系統(tǒng)運行良好的前提下，從頂層設(shè)計角度，將面向廣大人民群眾的基本公共服務(wù)的電子政務(wù)應用部署在互聯(lián)網(wǎng)上，利用互聯(lián)網(wǎng)開展電子政務(wù)業(yè)務(wù)和創(chuàng)新為民服務(wù)，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)系統(tǒng)，積極探索基于互聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)創(chuàng)新為民服務(wù)提供的頂層設(shè)計新模式。

 

　　(二)電子政務(wù)的發(fā)展理念將會更加貼近互聯(lián)網(wǎng)

 

　　互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的核心在于“用戶思維”，而“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的電子政務(wù)的核心將以公眾的需求為核心，唯有如此才能提高服務(wù)的使用效率。“用戶思維”是電子商務(wù)模式成功的關(guān)鍵性因素，以百度、阿里巴巴、騰訊為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為社會公眾提供了非常“人性化”的服務(wù)與產(chǎn)品，取得了良好的市場預期與社會反響。在我國大部分地區(qū)，電子政務(wù)已經(jīng)走過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，如何轉(zhuǎn)變電子政務(wù)發(fā)展的思考模式與主要內(nèi)容，將電子商務(wù)的“用戶思維”應用到深化電子政務(wù)的“為民服務(wù)”中，將是下一步電子政務(wù)發(fā)展的重點。融合互聯(lián)網(wǎng)思維，形成緊貼互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)實的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的發(fā)展模式，將有力地促進基于互聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)發(fā)展新模式的發(fā)展。

 

　　(三)電子政務(wù)的建設(shè)發(fā)展將會更加基于互聯(lián)網(wǎng)

 

　　我國電子政務(wù)發(fā)展的主要目標之一就是提升公共服務(wù)水平，特別是面向廣大群眾基本公共服務(wù)的基層電子政務(wù)，其主要目的更是向廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的基本公共服務(wù)。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國電子政務(wù)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》顯示，目前電子政務(wù)系統(tǒng)還不能實現(xiàn)基于互聯(lián)網(wǎng)的實時在線辦理，增加了公共服務(wù)部門的使用、運維成本，也影響了面向群眾提供基本公共服務(wù)的效果。因此，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”發(fā)展模式的確立，眾多不存在涉密信息的公共服務(wù)部門，將會更加傾向于充分利用信息技術(shù)和已有的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，將大量涉及人民群眾日常生活的基本公共服務(wù)應用集中在統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)平臺。

 

　　二、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的建設(shè)重點

 

　　(一)構(gòu)建在線政務(wù)服務(wù)的標準化體系

 

　　從政府上網(wǎng)開始，我國電子政務(wù)已經(jīng)經(jīng)過了基礎(chǔ)設(shè)施部署、網(wǎng)絡(luò)平臺開發(fā)的起始階段，步入了加強應用使用效率的深化發(fā)展階段。目前很多與人民群眾日常生活息息相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項都可以通過政府網(wǎng)站或者便民服務(wù)應用實現(xiàn)在線服務(wù)的辦理，在一定程度上為人民群眾享受政府的在線服務(wù)提供了極大的便捷。但是，仍然有很多政務(wù)服務(wù)事項只能實現(xiàn)辦事指南公開，無法實現(xiàn)全流程的在線辦理，很多政務(wù)服務(wù)事項的在線辦理流程不規(guī)范，各地區(qū)各部門政務(wù)服務(wù)標準不統(tǒng)一，這些問題都嚴重的影響了政務(wù)服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)在線辦理效能和人民群眾對于政府的滿意程度。應發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的特點與優(yōu)勢，全面系統(tǒng)的對各自部門所負責的具體業(yè)務(wù)權(quán)限、辦理事項、辦理流程、辦事指南等與政務(wù)服務(wù)事項辦理相關(guān)的信息進行梳理統(tǒng)計，建立基于部門的政務(wù)服務(wù)清單。在此基礎(chǔ)上，從人民群眾滿意和提高政府運行效率角度出發(fā)，建立統(tǒng)一的在線政務(wù)服務(wù)標準規(guī)范體系，進一步突出“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的特點和效能。

 

　　(二)建立線上線下相結(jié)合的O2O政務(wù)服務(wù)體系

 

　　在互聯(lián)網(wǎng)+對傳統(tǒng)行業(yè)不斷滲透的趨勢下，政務(wù)服務(wù)正在通過微博、微信、移動APP等互聯(lián)網(wǎng)平臺的應用而變得更加便捷高效。O2O服務(wù)模式保障了供應服務(wù)鏈的暢通有效，為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提供了線上與線下結(jié)合的服務(wù)新模式。應創(chuàng)新電子政務(wù)的應用和服務(wù)，將大量線下活動向線上遷移，變專業(yè)窗口為綜合窗口、變單獨受理為統(tǒng)一受理、被動受理為主動服務(wù)，實現(xiàn)辦事流程再造優(yōu)化，盡最大可能提高辦事效率。應明確基本公共服務(wù)供給方和需求方的差距，分析用戶具體的服務(wù)使用方式，運用互聯(lián)網(wǎng)時代的思維模式，建立基于互聯(lián)網(wǎng)的O2O政務(wù)服務(wù)體系，實現(xiàn)線上預約、辦件狀態(tài)查詢，線下實體服務(wù)，進一步推進政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新，真正從人民群眾的需求出發(fā)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、全面、個性化、定制化、均等化的服務(wù)。

 

　　(三)開放公共數(shù)據(jù)建設(shè)智慧政府

 

　　政府所掌握的大量公共政務(wù)數(shù)據(jù)是完善國家治理的金礦，要緊密圍繞數(shù)據(jù)治國的戰(zhàn)略需要，加強大數(shù)據(jù)標準體系建設(shè)，建立面向不同類型、涵蓋各個領(lǐng)域、不斷動態(tài)更新的大數(shù)據(jù)建設(shè)標準，為實現(xiàn)各級各類信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)互連、信息互通、資源共享奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。同時，根據(jù)公眾需求，在公共數(shù)據(jù)開放共享平臺上開放共享政府公共數(shù)據(jù)，鼓勵社會、民眾積極利用公共數(shù)據(jù)，開啟大眾智慧，實現(xiàn)萬眾創(chuàng)新，全面提升數(shù)據(jù)的利用水平。著力開展典型應用示范，選取醫(yī)療、住房、教育、交通、公共安全等惠及民生的關(guān)鍵領(lǐng)域，率先開展公共信息資源開放共享服務(wù)，將成果應用于財政、金融、稅收、政府轉(zhuǎn)移支付等領(lǐng)域重大項目的跟蹤審計，實現(xiàn)對項目實施過程中的實時動態(tài)監(jiān)控與預警，建設(shè)陽光、高效、服務(wù)型的智慧政府。