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[2018年]省級(jí)政府網(wǎng)站評(píng)估指標(biāo)體系

時(shí)間:2018-10-10 15:06:22  來(lái)源:中國(guó)信息化研究與促進(jìn)網(wǎng)  作者:促進(jìn)網(wǎng)
一級(jí)指標(biāo)
二級(jí)指標(biāo)
權(quán)重
指標(biāo)說(shuō)明
信息發(fā)布(30)
主動(dòng)信息公開(kāi)
16
1、政務(wù)動(dòng)態(tài)。是否設(shè)置政務(wù)動(dòng)態(tài)類(lèi)欄目,以及是否根據(jù)新聞重要程度結(jié)合下屬部門(mén)進(jìn)行分類(lèi)展現(xiàn),發(fā)布本級(jí)政務(wù)要聞、通知公告、工作動(dòng)態(tài)等需要社會(huì)公眾廣泛知曉的信息,主要包括政府重要會(huì)議、重要活動(dòng)、重大決策信息等,并考察新聞動(dòng)態(tài)類(lèi)欄目的信息更新情況;
2、政府信息公開(kāi)目錄(包括本單位及下屬單位)、指南、2017年信息公開(kāi)年報(bào)、2017年政府網(wǎng)站年度報(bào)表。主要考察欄目建設(shè)情況以及公開(kāi)是否及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確,信息公開(kāi)目錄要與網(wǎng)站文件資料庫(kù)、有關(guān)欄目?jī)?nèi)容關(guān)聯(lián)融合,可通過(guò)目錄檢索到具體信息,方便公眾查找;
3、機(jī)構(gòu)職能及領(lǐng)導(dǎo)人信息。主要考核機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)和聯(lián)系方式等信息發(fā)布以及本部門(mén)負(fù)責(zé)人信息發(fā)布,包括姓名、照片、簡(jiǎn)歷、主管或分管工作等,以及重要講話文稿;
4、概況信息。主要發(fā)布本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、歷史、地理、人文、行政區(qū)劃等介紹性信息。
5、權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單公開(kāi)。主要考核權(quán)力清單和責(zé)任清單是否對(duì)應(yīng)一致,權(quán)力清單是否公布事項(xiàng)的項(xiàng)目編碼、審批部門(mén)、項(xiàng)目名稱、設(shè)定依據(jù)、審批對(duì)象以及服務(wù)指南等信息,是否公開(kāi)負(fù)面清單;
6、財(cái)政信息公開(kāi)情況。主要考核一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算撥款收支情況;財(cái)政預(yù)決算、三公經(jīng)費(fèi)等欄目建設(shè)、公開(kāi)及時(shí)性和完整性;
7、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。主要考核公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、環(huán)境保護(hù)信息(重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理)、食品藥品安全信息、精準(zhǔn)扶貧信息、教育及社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等欄目建設(shè)、公開(kāi)及時(shí)性和完整性;
8、專(zhuān)題建設(shè)公開(kāi)。2018年中圍繞部門(mén)業(yè)務(wù)的重大事件及活動(dòng)的專(zhuān)題建設(shè)及信息公開(kāi)情況,要求主題明確,內(nèi)容及表現(xiàn)形式豐富,報(bào)道更新及時(shí);
9、其他主動(dòng)公開(kāi)信息。人事任免、公務(wù)員招考和錄用、政府采購(gòu)、統(tǒng)計(jì)信息、規(guī)劃計(jì)劃等信息的欄目建設(shè)情況以及公開(kāi)是否及時(shí)、準(zhǔn)確。
政策解讀與回應(yīng)
6
1、政策發(fā)布及解讀。主要考核政策法規(guī)文件的分類(lèi)發(fā)布和公開(kāi)及時(shí)性,是否提供相應(yīng)的政策解讀欄目,通過(guò)發(fā)布各種形式的解讀、評(píng)論、專(zhuān)訪,詳細(xì)介紹政策的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和解決的問(wèn)題等;
2、網(wǎng)站是否開(kāi)通新聞發(fā)布會(huì)專(zhuān)欄。及時(shí)對(duì)重大政策進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)上的面對(duì)面信息發(fā)布和公開(kāi)、對(duì)政務(wù)輿情做到及時(shí)有效回應(yīng),對(duì)涉及特別重大突發(fā)事件新聞發(fā)布會(huì)是否在24小時(shí)內(nèi)召開(kāi),并發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息,講清事實(shí)真相、有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等;
3、輿情引導(dǎo)回應(yīng)。圍繞社會(huì)重大關(guān)切加強(qiáng)輿情回應(yīng),密切監(jiān)測(cè)收集苗頭性輿情,特別是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務(wù)輿情,做到有效回應(yīng)。做好就學(xué)就醫(yī)、住房保障、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品藥品安全、養(yǎng)老服務(wù)等民生方面的熱點(diǎn)輿情回應(yīng),準(zhǔn)確把握社會(huì)情緒,講清楚問(wèn)題成因、解決方案和制約因素等,更好引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。
數(shù)據(jù)發(fā)布
3
1、數(shù)據(jù)發(fā)布專(zhuān)欄建設(shè)及更新維護(hù)情況;
2、人口、自然資源、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、財(cái)政金融、民生保障等社會(huì)關(guān)注度高的本地區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布情況;
3、按照主題、地區(qū)、部門(mén)等維度對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)合理分類(lèi),并通過(guò)圖表圖解、地圖等可視化方式展現(xiàn)和解讀;
4、數(shù)據(jù)查詢功能的提供情況,是否可按數(shù)據(jù)項(xiàng)、時(shí)間周期等進(jìn)行檢索,動(dòng)態(tài)生成數(shù)據(jù)圖表,并提供下載功能。
政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放
3
1、是否建設(shè)政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)或?qū),公開(kāi)數(shù)據(jù)開(kāi)放目錄,并實(shí)現(xiàn)與門(mén)戶網(wǎng)站的融合;
2、數(shù)據(jù)機(jī)器可讀性以及數(shù)據(jù)更新維護(hù)情況;
3、是否注明各數(shù)據(jù)集瀏覽量、下載量和接口調(diào)用等情況;
4、對(duì)過(guò)期失效的數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)清理更新或標(biāo)注過(guò)期失效標(biāo)識(shí)。
依申請(qǐng)公開(kāi)
2
1、提供依申請(qǐng)公開(kāi)渠道,包括表格下載或在線填寫(xiě),在線申報(bào),在線查詢的功能;
2、依申請(qǐng)公開(kāi)指南提供情況(受理程序、回復(fù)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)及在線申請(qǐng)操作方法等);
3、依申請(qǐng)公開(kāi)渠道的有效性,在15個(gè)工作日內(nèi)有效反饋并公開(kāi)結(jié)果,提供在線查詢服務(wù),并對(duì)申請(qǐng)結(jié)果、辦件統(tǒng)計(jì)進(jìn)行公示。
辦事服務(wù)(20)
服務(wù)平臺(tái)化
8
1、主要考核省級(jí)集約化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況,平臺(tái)是否涵蓋省、市、縣三級(jí)服務(wù),是否設(shè)置統(tǒng)一的辦事服務(wù)入口,發(fā)布本地區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄,集中提供在線服務(wù)并實(shí)現(xiàn)與各級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)融合;
2、是否編制網(wǎng)站在線服務(wù)資源清單,按主題、對(duì)象等維度,對(duì)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)、統(tǒng)一命名、合理展現(xiàn),服務(wù)資源是否對(duì)涉及教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等民生領(lǐng)域全覆蓋;
3、是否按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)明每一服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦理程度,能全程在線辦理的要集中突出展現(xiàn);
4、省級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與政府門(mén)戶網(wǎng)站是否實(shí)現(xiàn)有效融合、無(wú)縫對(duì)接,數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)交互共享。
服務(wù)一體化
8
1、辦事服務(wù)功能要有機(jī)關(guān)聯(lián)文件資料庫(kù)、互動(dòng)交流平臺(tái)、答問(wèn)知識(shí)庫(kù)中的信息資源,在事項(xiàng)列表頁(yè)或辦事指南頁(yè)提供相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、常見(jiàn)問(wèn)題、咨詢投訴和監(jiān)督舉報(bào)入口等,實(shí)現(xiàn)一體化服務(wù);
2、整合業(yè)務(wù)部門(mén)辦事服務(wù)系統(tǒng)前端功能,利用電子證照庫(kù)和統(tǒng)一身份認(rèn)證,綜合提供在線預(yù)約、在線申報(bào)、在線咨詢、在線查詢以及電子監(jiān)察、公眾評(píng)價(jià)等功能,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站統(tǒng)一受理、統(tǒng)一記錄、統(tǒng)一反饋;
3、針對(duì)個(gè)人和企業(yè)辦事事項(xiàng)提供完整規(guī)范的辦事指南,列明依據(jù)條件、流程時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)、辦理機(jī)構(gòu)、聯(lián)系方式等;明確需提交材料的名稱、依據(jù)、格式、份數(shù)、簽名簽章等要求,并提供規(guī)范表格、填寫(xiě)說(shuō)明和示范文本,確保內(nèi)容準(zhǔn)確,并與線下保持一致。
服務(wù)人性化
4
服務(wù)人性化主要考核:1、服務(wù)通道設(shè)置是否合理;2、服務(wù)導(dǎo)航是否清晰;3、是否有熱門(mén)事項(xiàng)排名專(zhuān)欄;4、熱門(mén)事項(xiàng)常用問(wèn)題庫(kù);5、提供滿意度評(píng)價(jià)功能。
互動(dòng)交流(15)
互動(dòng)交流平臺(tái)化
6
1、互動(dòng)交流平臺(tái)建設(shè)情況,即省級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站是否建設(shè)統(tǒng)一的互動(dòng)交流平臺(tái),范圍涵蓋省級(jí)部門(mén);
2、平臺(tái)是否提供留言評(píng)論、在線訪談、征集調(diào)查、咨詢投訴和即時(shí)通訊等功能,重點(diǎn)考察互動(dòng)交流渠道種類(lèi)、界面友好、操作說(shuō)明、可用性和功能便捷情況;
3、留言評(píng)論與信息發(fā)布、解讀回應(yīng)和辦事服務(wù)類(lèi)欄目功能融合情況。
互動(dòng)渠道使用情況
6
2018年度對(duì)用戶通過(guò)網(wǎng)站參與征集調(diào)查、咨詢投訴、在線訪談、留言評(píng)論等渠道的頻率,重點(diǎn)考察咨詢投訴的回復(fù)數(shù)量(答復(fù)量、時(shí)效性量)、在線訪談(訪談數(shù)量、內(nèi)容質(zhì)量)、征集調(diào)查(發(fā)起征集調(diào)查數(shù)量、內(nèi)容質(zhì)量)。
咨詢回復(fù)質(zhì)量
3
重點(diǎn)考察咨詢渠道的回復(fù)及時(shí)性和內(nèi)容有效性,考察是否存在長(zhǎng)期不回應(yīng)、答復(fù)推諉的現(xiàn)象,能否實(shí)現(xiàn)件件有落實(shí)、事事有回音。
創(chuàng)新發(fā)展(10)
智能服務(wù)
4
主要考核提供訪問(wèn)終端響應(yīng)式、智能搜索、智能問(wèn)答、個(gè)性主頁(yè)/服務(wù)、無(wú)障礙瀏覽等智能化的網(wǎng)站使用體驗(yàn),重點(diǎn)考核能有效解決網(wǎng)民信息和服務(wù)獲取難的智能問(wèn)答平臺(tái)建設(shè)情況。
(1)智能搜索:對(duì)搜索內(nèi)容智能匹配,根據(jù)內(nèi)容相關(guān)性強(qiáng)弱提供結(jié)果排序,可對(duì)辦事服務(wù)項(xiàng)目搜索一鍵直達(dá)。
(2)智能問(wèn)答:對(duì)網(wǎng)站相關(guān)的一般性問(wèn)題提供智能在線問(wèn)答信息服務(wù),并能高效、精準(zhǔn)、智能的提供相關(guān)服務(wù),智能交互體驗(yàn)準(zhǔn)確性和關(guān)聯(lián)性較好。
(3)智能推薦:通過(guò)訪問(wèn)行為、閱讀歷史、智能定位等感知,提供個(gè)性化的實(shí)時(shí)推送相關(guān)信息或服務(wù)。
(4)無(wú)障礙瀏覽:針對(duì)視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、肢體障礙以及老年人等弱勢(shì)群體提供了無(wú)障礙服務(wù)功能,并提供無(wú)障礙功能操作說(shuō)明。
個(gè)人主頁(yè)
3
打造個(gè)人和企業(yè)專(zhuān)屬主頁(yè),提供個(gè)性化、便捷化、智能化服務(wù),實(shí)現(xiàn)千人千網(wǎng),為個(gè)人和企業(yè)記錄一生,管理一生,服務(wù)一生。
服務(wù)創(chuàng)新
3
結(jié)合《推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)》的要求,本次評(píng)估鼓勵(lì)政府網(wǎng)站開(kāi)拓服務(wù)創(chuàng)新思維、創(chuàng)新服務(wù)模式,結(jié)合新技術(shù)和新應(yīng)用,提高服務(wù)用戶的能力和用戶體驗(yàn)度,例如:政務(wù)微信智能咨詢、APP端智能咨詢、政府網(wǎng)站知識(shí)庫(kù)系統(tǒng)等。
網(wǎng)站管理(12)
網(wǎng)站設(shè)計(jì)
3
1、網(wǎng)站布局和頁(yè)面設(shè)計(jì)。要求頁(yè)面簡(jiǎn)潔、色彩合理、字體規(guī)范、布局清晰、層次分明,三大政府網(wǎng)站核心功能規(guī)劃是否清晰;三次鼠標(biāo)點(diǎn)擊能否到達(dá)所需要的大部分信息;
2、規(guī)范性。主要考核名稱規(guī)范、域名規(guī)范及排版規(guī)范,網(wǎng)站要以本部門(mén)機(jī)構(gòu)名稱命名,在頭部標(biāo)識(shí)區(qū)域顯著展示網(wǎng)站全稱;政府網(wǎng)站要使用以.gov.cn為后綴的英文域名和符合要求的中文域名,不得使用其他后綴的英文域名;信息要素完整(動(dòng)態(tài)信息包括標(biāo)題、發(fā)布時(shí)間、來(lái)源與正文;文件類(lèi)信息包括標(biāo)題、文號(hào)、發(fā)布時(shí)間、正文、文件生成日期、發(fā)布機(jī)構(gòu))、
3、底部功能區(qū)至少要列明黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識(shí)、我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)入口、網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼、網(wǎng)站主辦單位及聯(lián)系方式、ICP備案編號(hào)、公安機(jī)關(guān)備案標(biāo)識(shí)和站點(diǎn)地圖等內(nèi)容。
網(wǎng)站集約化
3
1、網(wǎng)站群集約化建設(shè),根據(jù)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》要求各省(區(qū)、市)要建設(shè)本地區(qū)政府網(wǎng)站集約化平臺(tái),省級(jí)政府部門(mén)網(wǎng)站統(tǒng)一部署在省級(jí)平臺(tái),統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理;
2、省級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站與市級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站要實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和協(xié)同聯(lián)動(dòng);
3、省級(jí)政府部門(mén)開(kāi)設(shè)的網(wǎng)站,要使用本級(jí)人民政府門(mén)戶網(wǎng)站的下級(jí)英文域名,結(jié)構(gòu)為.gov.cn;
4、建立省市縣三級(jí)政府網(wǎng)站的信息整合、業(yè)務(wù)協(xié)同的管理機(jī)制。
網(wǎng)站訪問(wèn)
3
1、主要考察網(wǎng)站的可訪問(wèn)性,具體參考《2018年全國(guó)政府網(wǎng)站抽查情況的通報(bào)》結(jié)果,本級(jí)政府網(wǎng)站是否受到國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)通報(bào)或發(fā)生媒體曝光等情況;
2、按照全國(guó)政府網(wǎng)站普查抽查要求,網(wǎng)站內(nèi)容未達(dá)到要求給予一定減分:
(1)信息公開(kāi)專(zhuān)欄:未設(shè)置信息公開(kāi)專(zhuān)欄,或設(shè)置不規(guī)范;信息公開(kāi)目錄未持續(xù)更新;未開(kāi)設(shè)依申請(qǐng)公開(kāi)相關(guān)渠道,或渠道不能正常使用的。
(2)首頁(yè)更新:監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前2周內(nèi)首頁(yè)無(wú)信息更新。
(3)欄目不更新:動(dòng)態(tài)2周內(nèi)無(wú)更新、通知公告和政策文件等6個(gè)月內(nèi)無(wú)更新,應(yīng)更新欄目出現(xiàn)1年以上長(zhǎng)期未更新情況。
(4)欄目有效性:存在空白欄目,包括有欄目無(wú)內(nèi)容、欄目?jī)?nèi)容無(wú)實(shí)際意義等情況。
(5)鏈接可用性:存在鏈接不準(zhǔn)確/出錯(cuò),圖片、附件、外部鏈接無(wú)法訪問(wèn)等情況。
網(wǎng)站國(guó)際化
3
主要考核部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)通外文版政府網(wǎng)站情況,包括行業(yè)信息介紹、動(dòng)態(tài)信息發(fā)布、外事服務(wù)、交互服務(wù)等。
綜合影響力(13)
互聯(lián)網(wǎng)傳播力
3
是否與公共搜索合作提升政府網(wǎng)站影響力和權(quán)威性,包括官網(wǎng)認(rèn)證、結(jié)果精準(zhǔn)度等,降低假冒網(wǎng)站被搜索概率;
3
網(wǎng)站內(nèi)容在公共搜索引擎收錄數(shù),各大搜索引擎對(duì)政府網(wǎng)站的收錄條目數(shù);
2
網(wǎng)站在各搜索引擎中排名情況。
移動(dòng)化服務(wù)
3
主要考核是否開(kāi)通微博、微信、頭條號(hào)等新媒體,并與政府網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)信息和服務(wù)聯(lián)動(dòng),可便捷獲取新媒體服務(wù),成為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和提供政務(wù)服務(wù)的必要渠道,多渠道傳播政府網(wǎng)站的聲音。
2
網(wǎng)站是否建設(shè)APP客戶端,是否與網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)信息和服務(wù)聯(lián)動(dòng),提高移動(dòng)化服務(wù)水平。

 

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