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[2017年]國務(wù)院部門網(wǎng)站評估指標(biāo)體系

時間:2017-10-12 14:33:26  來源:中國信息化研究與促進(jìn)網(wǎng)  作者:促進(jìn)網(wǎng)
一級指標(biāo)
二級指標(biāo)
權(quán)重
指標(biāo)說明
信息發(fā)布(40)
主動信息公開
20
1、政務(wù)動態(tài)。是否設(shè)置政務(wù)動態(tài)類欄目,以及是否根據(jù)新聞重要程度結(jié)合下屬部門進(jìn)行分類展現(xiàn),發(fā)布本部門政務(wù)要聞、通知公告、工作動態(tài)等需要社會公眾廣泛知曉的信息,并考察新聞動態(tài)類欄目的信息更新情況;
2、政府信息公開目錄(包括本單位及下屬單位)、指南及2016年信息公開年報。主要考察欄目建設(shè)情況以及公開是否及時、規(guī)范、準(zhǔn)確,信息公開目錄要與網(wǎng)站文件資料庫、有關(guān)欄目內(nèi)容關(guān)聯(lián)融合,可通過目錄檢索到具體信息,方便公眾查找;
3、機(jī)構(gòu)職能及領(lǐng)導(dǎo)人信息。主要考核機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)和聯(lián)系方式等信息發(fā)布以及本部門負(fù)責(zé)人信息發(fā)布,包括姓名、照片、簡歷、主管或分管工作等,以及重要講話文稿;
4、權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單公開。主要考核權(quán)力清單和責(zé)任清單是否對應(yīng)一致,權(quán)力清單是否公布事項的項目編碼、審批部門、項目名稱、設(shè)定依據(jù)、審批對象以及服務(wù)指南等信息,是否公開負(fù)面清單;
5、重大決策公開、政策執(zhí)行和落實情況公開。主要考核重大決策、重要政策的落實情況的發(fā)布;
6、財政信息公開情況。主要考核一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款收支情況;財政預(yù)決算、三公經(jīng)費等欄目建設(shè)、公開及時性和完整性;
7、專題建設(shè)公開。2017年中圍繞部門業(yè)務(wù)的重大事件及活動的專題建設(shè)及信息公開情況,要求主題明確,內(nèi)容及表現(xiàn)形式豐富,報道更新及時;
8、其他主動公開信息。人事任免、公務(wù)員招考和錄用、政府采購、統(tǒng)計信息、規(guī)劃計劃等信息的欄目建設(shè)情況以及公開是否及時、準(zhǔn)確。
政策解讀與回應(yīng)
10
1、網(wǎng)站是否開通新聞發(fā)布會專欄。及時對重大政策進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)上的面對面信息發(fā)布和公開、對政務(wù)輿情做到及時有效回應(yīng),對涉及特別重大突發(fā)事件新聞發(fā)布會是否在24小時內(nèi)召開,并發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息,講清事實真相、有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等;
2、政策發(fā)布及解讀。主要考核政策法規(guī)文件的分類發(fā)布和公開及時性,是否提供相應(yīng)的政策解讀欄目,通過發(fā)布各種形式的解讀、評論、專訪,詳細(xì)介紹政策的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和解決的問題等;
3、輿情引導(dǎo)回應(yīng)。對涉及本部門的重大突發(fā)事件,要在宣傳部門指導(dǎo)下,按程序及時發(fā)布由相關(guān)回應(yīng)主體提供的回應(yīng)信息,公布客觀事實,并根據(jù)事件發(fā)展和工作進(jìn)展發(fā)布動態(tài)信息,表明政府態(tài)度。對社會公眾關(guān)注的熱點問題,要邀請相關(guān)業(yè)務(wù)部門作出權(quán)威、正面的回應(yīng),闡明政策,解疑釋惑。對涉及本地區(qū)、本部門的網(wǎng)絡(luò)謠言,要及時發(fā)布相關(guān)部門辟謠信息;貞(yīng)信息要主動向各類傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺推送,擴(kuò)大傳播范圍,增強(qiáng)互動效果。
數(shù)據(jù)發(fā)布
4
1、數(shù)據(jù)發(fā)布專欄建設(shè)及更新維護(hù)情況,按照主題、部門等維度對數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)合理分類,并通過圖表圖解、地圖等可視化方式展現(xiàn)和解讀;
2、數(shù)據(jù)查詢功能的提供情況,是否可按數(shù)據(jù)項、時間周期等進(jìn)行檢索,動態(tài)生成數(shù)據(jù)圖表,并提供下載功能。
政府?dāng)?shù)據(jù)開放
3
1、是否建設(shè)政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺或?qū),公開數(shù)據(jù)開放目錄,并實現(xiàn)與門戶網(wǎng)站的融合;
2、數(shù)據(jù)機(jī)器可讀性以及數(shù)據(jù)更新維護(hù)情況;
3、是否注明各數(shù)據(jù)集瀏覽量、下載量和接口調(diào)用等情況;
4、對過期失效的數(shù)據(jù)應(yīng)及時清理更新或標(biāo)注過期失效標(biāo)識。
依申請公開
3
1、提供依申請公開渠道,包括表格下載或在線填寫,在線申報,在線查詢的功能;
2、依申請公開指南提供情況(受理程序、回復(fù)時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、注意事項及在線申請操作方法等);
3、依申請公開渠道的有效性,在15個工作日內(nèi)有效反饋并公開結(jié)果,提供在線查詢服務(wù),并對申請結(jié)果、辦件統(tǒng)計進(jìn)行公示。
辦事服務(wù)(20)
服務(wù)覆蓋度
8
主要考核本部門以及直屬機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)職能提供的辦事服務(wù)覆蓋度,包括統(tǒng)計本部門為服務(wù)對象提供的辦事事項數(shù)量,形成政務(wù)服務(wù)事項目錄,編制并發(fā)布網(wǎng)站在線服務(wù)資源清單,并提供網(wǎng)上服務(wù)。
服務(wù)一體化
8
1、整合本部門政務(wù)服務(wù)資源與數(shù)據(jù),構(gòu)建權(quán)威、便捷的一體化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺,設(shè)置統(tǒng)一的辦事服務(wù)入口,按主題、對象等維度,對服務(wù)事項進(jìn)行科學(xué)分類、統(tǒng)一命名、合理展現(xiàn);
2、針對個人和企業(yè)辦事事項提供完整規(guī)范的辦事指南,列明依據(jù)條件、流程時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、注意事項、辦理機(jī)構(gòu)、聯(lián)系方式等;明確需提交材料的名稱、依據(jù)、格式、份數(shù)、簽名簽章等要求,并提供規(guī)范表格、填寫說明和示范文本,確保內(nèi)容準(zhǔn)確,并與線下保持一致;
3、展示每一服務(wù)事項網(wǎng)上可辦理程度,能全程在線辦理的要集中突出展現(xiàn)。綜合提供在線預(yù)約、在線申報、在線咨詢、在線查詢以及電子監(jiān)察、公眾評價等功能,實現(xiàn)網(wǎng)站統(tǒng)一受理、統(tǒng)一記錄、統(tǒng)一反饋。
服務(wù)人性化
4
服務(wù)人性化主要考核:1、服務(wù)通道設(shè)置是否合理;2、服務(wù)導(dǎo)航是否清晰;3、是否有熱門事項排名專欄;4、熱門事項常用問題庫;5、提供滿意度評價功能。
互動交流(20)
互動交流平臺化
7
1、互動交流平臺建設(shè)情況。即政府門戶網(wǎng)站建設(shè)是否建設(shè)統(tǒng)一的互動交流平臺;
2、平臺是否提供留言評論、在線訪談、征集調(diào)查、咨詢投訴和即時通訊等功能,重點考察互動交流渠道種類、界面友好、操作說明、可用性和功能便捷情況。
互動渠道使用情況
7
2017年度對用戶通過網(wǎng)站參與征集調(diào)查、咨詢投訴、在線訪談、留言評論等渠道的頻率,重點考察咨詢投訴的回復(fù)數(shù)量(答復(fù)量、時效性量)、在線訪談(訪談數(shù)量、內(nèi)容質(zhì)量)、征集調(diào)查(發(fā)起征集調(diào)查數(shù)量、內(nèi)容質(zhì)量)。
咨詢回復(fù)質(zhì)量
6
重點考察咨詢渠道的回復(fù)及時性和內(nèi)容有效性,考察是否存在長期不回應(yīng)、答復(fù)推諉的現(xiàn)象,能否實現(xiàn)件件有落實、事事有回音。
創(chuàng)新發(fā)展(10)
智能服務(wù)
4
主要考核提供訪問終端響應(yīng)式、智能搜索、智能問答、無障礙瀏覽等智能化的網(wǎng)站使用體驗。
(1)智能搜索:對搜索內(nèi)容智能匹配,根據(jù)內(nèi)容相關(guān)性強(qiáng)弱提供結(jié)果排序,可對辦事服務(wù)項目搜索一鍵直達(dá)。
(2)智能問答:對網(wǎng)站相關(guān)的一般性問題提供智能在線問答信息服務(wù),智能交互體驗準(zhǔn)確性和關(guān)聯(lián)性較好。
(3)智能推薦:通過訪問行為、閱讀歷史、智能定位等感知,提供個性化的實時推送相關(guān)信息或服務(wù)。
(4)無障礙瀏覽:針對視覺、聽覺、肢體障礙以及老年人等弱勢群體提供了無障礙服務(wù)功能,并提供無障礙功能操作說明。
服務(wù)創(chuàng)新
3
結(jié)合《推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)》的要求,本次評估鼓勵政府網(wǎng)站開拓服務(wù)創(chuàng)新思維、創(chuàng)新服務(wù)模式,結(jié)合新技術(shù)和新應(yīng)用,提高服務(wù)用戶的能力和用戶體驗度,主要考察本部門業(yè)務(wù)職能范圍所規(guī)定的公共服務(wù)類創(chuàng)新。
管理創(chuàng)新
3
1、2017年在網(wǎng)站運行、維護(hù)、管理上所采用的新模式、新方法;
2、網(wǎng)站群的統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理情況以及通過政府門戶網(wǎng)站實現(xiàn)對網(wǎng)站群的內(nèi)容整合水平;
3、構(gòu)建統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺,建立信息整合、業(yè)務(wù)協(xié)同的管理機(jī)制。
網(wǎng)民體驗(20)
網(wǎng)站設(shè)計
4
1、網(wǎng)站布局和頁面設(shè)計。要求頁面簡潔、色彩合理、字體規(guī)范、布局清晰、層次分明,三大政府網(wǎng)站核心功能規(guī)劃是否清晰;三次鼠標(biāo)點擊能否到達(dá)所需要的大部分信息;
2、規(guī)范性。主要考核名稱規(guī)范、域名規(guī)范及排版規(guī)范,網(wǎng)站要以本部門機(jī)構(gòu)名稱命名,在頭部標(biāo)識區(qū)域顯著展示網(wǎng)站全稱;政府網(wǎng)站要使用以.gov.cn為后綴的英文域名和符合要求的中文域名,不得使用其他后綴的英文域名;信息要素完整(動態(tài)信息包括標(biāo)題、發(fā)布時間、來源與正文;文件類信息包括標(biāo)題、文號、發(fā)布時間、正文、文件生成日期、發(fā)布機(jī)構(gòu))、
3、底部功能區(qū)至少要列明黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識、我為政府網(wǎng)站找錯監(jiān)督舉報平臺入口、網(wǎng)站標(biāo)識碼、網(wǎng)站主辦單位及聯(lián)系方式、ICP備案編號、公安機(jī)關(guān)備案標(biāo)識和站點地圖等內(nèi)容。
網(wǎng)站訪問
4
1、主要考察網(wǎng)站的可訪問性,具體參考《2017年全國政府網(wǎng)站抽查情況的通報》結(jié)果,本級政府網(wǎng)站是否受到國務(wù)院辦公廳有關(guān)通報或發(fā)生媒體曝光等情況;
2、按照全國政府網(wǎng)站普查抽查要求,網(wǎng)站內(nèi)容未達(dá)到要求給予一定減分:
(1)信息公開專欄:未設(shè)置信息公開專欄,或設(shè)置不規(guī)范;信息公開目錄未持續(xù)更新;未開設(shè)依申請公開相關(guān)渠道,或渠道不能正常使用的。
(2)首頁更新:監(jiān)測時間點前2周內(nèi)首頁無信息更新。
(3)欄目不更新:動態(tài)2周內(nèi)無更新、通知公告和政策文件等6個月內(nèi)無更新,應(yīng)更新欄目出現(xiàn)1年以上長期未更新情況。
(4)欄目有效性:存在空白欄目,包括有欄目無內(nèi)容、欄目內(nèi)容無實際意義等情況。
(5)鏈接可用性:存在鏈接不準(zhǔn)確/出錯,圖片、附件、外部鏈接無法訪問等情況。
網(wǎng)站國際化
4
主要考核部門根據(jù)實際情況開通外文版政府網(wǎng)站情況,包括行業(yè)信息介紹、動態(tài)信息發(fā)布、外事服務(wù)、交互服務(wù)等。
移動化服務(wù)
4
主要考核是否開通微博、微信等新媒體并實現(xiàn)聯(lián)動,可便捷獲取新媒體服務(wù),成為回應(yīng)社會關(guān)切和提供政務(wù)服務(wù)的必要渠道;網(wǎng)站是否實現(xiàn)自動匹配適應(yīng)多種終端。
搜索優(yōu)化
4
1、是否與公共搜索合作,提升政府網(wǎng)站影響力和權(quán)威性,提高搜索引擎結(jié)果精準(zhǔn)度,降低假冒網(wǎng)站被搜索概率;
2、搜索引擎收錄數(shù),各大搜索引擎對政府網(wǎng)站的收錄條目數(shù);
3、網(wǎng)站在各搜索引擎中排名情況。
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