國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室公布的首份《全國綜合性實體政務(wù)大廳普查報告》中，多處提及廣東省在提升政務(wù)服務(wù)效率方面的改革。參與了普查的清華大學公共管理學院教授、國家治理研究院執(zhí)行院長孟慶國告訴南都，首個“政務(wù)大廳”出現(xiàn)在廣東江門。
從方便外商投資到面向市民企業(yè)
孟慶國介紹，普查情況顯示，“政務(wù)大廳”最早出現(xiàn)在1997年的廣東省江門市，當時大廳的名字叫“江門市行政事務(wù)服務(wù)總匯”。
其后，在2001年，更名為“江門市人民政府行政服務(wù)總匯”，2008年更名為“江門市人民政府行政服務(wù)中心”。
南都記者了解到，這背后，是“政務(wù)大廳”政務(wù)服務(wù)的對象、可辦理的事項在不斷地擴展。
據(jù)了解，早年廣東、浙江設(shè)立政務(wù)大廳，是為了優(yōu)化外商投資環(huán)境、通過相關(guān)審批部門的集中辦公，為外商投資辦理相關(guān)項目審批提供“一條龍服務(wù)”。其后，政務(wù)大廳的服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容，逐步擴展至普通的企業(yè)、又逐步擴展至面向市民的行政審批、行政服務(wù)事項。
孟慶國也向南都介紹，在此過程中，部門到政務(wù)大廳的“集中辦公”，也逐漸由此前的“物力集中”，逐步發(fā)展為“事項集中”、“服務(wù)集中”；服務(wù)資源也在不斷整合，現(xiàn)在包括便民服務(wù)事項、政務(wù)熱線等資源也都被逐步納入到政務(wù)大廳。
禪城區(qū)“一門式”服務(wù)改革獲推廣
報告中還專門提到了廣東省佛山市禪城區(qū)的“一門式”服務(wù)改革。
據(jù)介紹，為杜絕政府行政審批中此前存在的“無故不受理”、“兩頭受理”、“超時辦理”等問題，一些政務(wù)大廳采取了“一門式”服務(wù)模式，通過設(shè)置一個綜合窗口，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分辦、統(tǒng)一反饋，有效提升群眾辦事滿意度。
2014年，廣東佛山禪城區(qū)便推行了這一改革。
改革讓政務(wù)大廳的窗口數(shù)量減少了30%，而辦理事項卻同時增加了3倍多，群眾排隊等候的時間還減少了一半以上，平均辦理時間縮短7.5個工作日。
報告介紹，目前，“一門式”改革已在廣東全省范圍內(nèi)推廣，此外，黑龍江、江蘇、江西、四川、陜西等省份一些地方，也在不同程度學習借鑒這一模式。
