近年來，新媒體以其全時、全域、全民、全速、全媒體、全渠道、全互動、去中心化等特點迅速改變和影響著輿論架構和社會結構。從2010年中國微博元年、2011年中國政務微博元年到如今的政務新媒體百花齊放、多元平臺齊頭并進發(fā)展新階段，中國政務新媒體的發(fā)展和運用成為工作新常態(tài)。目前，全國政務微博賬號達24萬個，政務微信賬號超過10萬個，政務客戶端發(fā)展迅猛。政務新媒體已成為各級政府部門發(fā)布權威信息、加強政民互動、引導網絡輿論、提升社會治理能力的一個重要組成部分，成為推動政府管理創(chuàng)新、建設服務型政府、提升政府公信力、做好輿論引導的重要抓手。但是，就現(xiàn)狀來看，政務新媒體的發(fā)展仍然受到多種因素的制約，如何更熟練、更有效、更給力地運用好政務新媒體，實現(xiàn)信息源的互聯(lián)互通，是黨委政府部門在新階段新常態(tài)下貫徹“互聯(lián)網+”思維的一項重要課題。

　　政務新媒體面臨的挑戰(zhàn)

　　目前由于政務新媒體的強勢介入和傳統(tǒng)主流媒體紛紛開設大量新媒體公眾賬號，新媒體輿論逐漸回歸秩序。但是政務新媒體依然面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。

　　從2011年7·23溫甬動車事故到北京2012年7·21特大自然災害，從上海外灘2015新年踩踏事件到天津2015年8·12濱海新區(qū)爆炸事故，政務新媒體也給政府部門提出更多要求，黨委政府部門在利用政務新媒體這個新陣地、新渠道、新方法的同時，政務新媒體也給黨委政府部門提出了全天候、全方位、全角度的嚴峻挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在四個方面，一是官方輿論場、民間輿論場、境外輿論場競爭激烈；二是維護政府形象、做好新時期的群眾工作面臨新的挑戰(zhàn)；三是重大公共突發(fā)事件、重大自然災害、群體性事件輿論應對面臨嚴峻挑戰(zhàn)；四是政務新媒體“信息源”高度欠缺，以至于信息發(fā)布不準確、不主動、不及時、不真實、沒作用，存在不少的“僵尸”，嚴重制約政務新媒體在輿論引導方面的進一步發(fā)揮作用。

　　政務新媒體的信息源因何缺失

　　首先，我國政府部門信息庫建設各行其是，大量信息資源散落于各個部門系統(tǒng)中，互不連通，形成大量的“信息孤島”。各部門數(shù)據(jù)庫建設以方便本部門利用為目的。部門各自為政，信息資源部門化現(xiàn)象嚴重，部分部門將掌握的信息資源作為尋求行政利益和提升部門地位的籌碼。部門領導功利化思想及小團體主義嚴重，各部門在建設數(shù)據(jù)庫的過程中以本部門為中心，將具有相對獨特性的信息資源壟斷，阻礙了信息資源共享。

　　其次，我國政府部門信息庫建設縱強橫弱，重縱向的對口監(jiān)管和信息協(xié)調，輕橫向溝通和協(xié)作，信息橫向流通極為不暢。像地理、人口、金融、稅收及統(tǒng)計等基礎信息資源共享狀況良好，而包括勞動就業(yè)、教育、文化、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和社會救助在內的公共服務信息共享情況不盡如人意。

　　第三，有些領導機關政府部門仍然不重視不善于使用政務新媒體，仍然沿用傳統(tǒng)媒體管控思路，使得許多群眾特別關心、著急想知道、對實際有用的權威信息沒有能夠第一時間在政務新媒體上發(fā)布。比如，黨委政府部門需要經過領導層層審批，即使權威準確的信息因遲滯發(fā)布而使政務新媒體發(fā)布效果大打折扣；政府部門專注于突發(fā)事件事故的處置而忽視在第一時間權威發(fā)布事件事故真相，使得政務新媒體的影響力有時被非官方的自媒體搶占；政務新媒體運行團隊不重視、不關注、不及時收集和回應網民粉絲的訴求和反饋，政務新媒體輿情研判不到位，使得政務新媒體發(fā)布的信息缺乏針對性和實效性；因為信息源的嚴重缺失，使得眾多的政務新媒體發(fā)布的往往是二手信息，原創(chuàng)率低、及時性差、發(fā)布頻率低，沒能充分發(fā)揮政務新媒體應有的獨特作用。要想發(fā)揮政務新媒體正面積極作用、獲得用戶的持續(xù)關注，“內容為王”是“必殺技”。

   　六大互聯(lián)互通促進政務信息源的共享

　　政務新媒體作為新型的傳播媒介，能否源源不斷地提供及時準確、貨真價實、可讀有趣、扎實深厚的信息源內容是政務新媒體賬號能否被用戶接受的核心要素。網絡的本質在于互聯(lián)，信息的價值在于互通。只有加強信息基礎設施建設，鋪就信息暢通之路，才能讓信息資源充分涌流。

　　具體而言，以下六大領域的互聯(lián)互通至關重要：

　　基于塑造城市、政府良好形象需要的跨部門信息源的互聯(lián)互通。各級外宣辦、政府新聞辦統(tǒng)籌指導全區(qū)域官方微博、微信、客戶端等政務新媒體工作，有條件全面鋪開對外合作；與各方建立定期聯(lián)席會議等長期互動機制，厘定各部門各單位必須互聯(lián)互通的信息源范疇，制定和督促執(zhí)行互聯(lián)互通工作制度，整合發(fā)揮互聯(lián)互通優(yōu)勢和作用，增強政務新媒體的傳播力和影響力。涉及重要工作、群眾關切事項，優(yōu)先在政務新媒體上發(fā)布信息。加大政府權威信息新媒體推送力度和覆蓋面，主動與公眾互動交流、回應社會關切，互聯(lián)互通進行輿論引導。

　　基于政務新媒體工作需要的跨系統(tǒng)信息源的互聯(lián)互通。目前各省市自治區(qū)政務新媒體隸屬于外宣辦、政府新聞辦統(tǒng)籌協(xié)調，有工作團隊，有工作機制，其中像北京發(fā)布達到上海發(fā)布等新聞辦微博微信公眾號影響力相當大。但是省市自治區(qū)領導層面還沒有完全將新聞辦官方微博微信公眾號納入頂級首選發(fā)布渠道和陣地。各級政府新聞辦微博微信公眾號是傳遞政府聲音、提供服務資訊、傾聽社情民意、回應社會關切的權威平臺，涉及各級政府重大政策措施、突發(fā)事件信息等應優(yōu)先在這些微博微信公眾號上發(fā)布。黨委宣傳部需注意充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和政務新媒體的獨特優(yōu)勢，著力打造輿論引導工作的互聯(lián)互通，在決定各級黨委政府重大決策、重大舉措、重要事件、突發(fā)事件等重要新聞需要即時發(fā)布時，優(yōu)先考慮使用這些平臺，通過新聞通氣會等指揮體系合理安排重要信息源的最佳發(fā)布、達到最佳傳播效果。

　　基于營造良好的輿論環(huán)境需要的政務新媒體與傳統(tǒng)媒體的互聯(lián)互通。目前主流傳統(tǒng)媒體發(fā)揮人才、專業(yè)和信息源優(yōu)勢，紛紛開設眾多的官方微博微信，具有權威性和公信力，輿論引導力和輿論監(jiān)督影響力日益提升，形成了一股值得高度重視的新興宣傳力量。近些年來，在傳統(tǒng)媒體和政務新媒體之間，北京等不少省市自治區(qū)已經進行了一些全媒體播報的嘗試，不少政務新媒體一直在堅持這樣的做法，但之前是點、線上的合作，今后可以擴展到全面融合，建立日常合作機制。一方面，是與主流傳統(tǒng)媒體合作，遇有重大活動和重要政策舉措發(fā)布時，以全媒體方式進行報道，互相支持，共同發(fā)聲。另一方面，要與主流傳統(tǒng)媒體的新媒體發(fā)布渠道進行聯(lián)動，在網絡上充分互動，多層次轉評，在日常信息發(fā)布、線下活動、政府調研等方面開展合作。

　　基于互聯(lián)網技術創(chuàng)新需要的政務新媒體跨形式、跨平臺的互聯(lián)互通。目前政務新媒體種類有微博、微信、微視、客戶端等形式，有新浪、騰訊、搜狐、網易、新華網、人民網等平臺。這些政務新媒體的各種形式、各種平臺還不能互聯(lián)互通，更不能互粉，在很大程度上影響了政務新媒體信息源的互聯(lián)互通，削弱了政務新媒體的功能和作用。在形式和平臺上，各級政務新媒體要開通各種形式，在現(xiàn)有各種平臺上上線，盡最大可能擴大覆蓋面和影響面。在內容和信息源上，各級政務新媒體要根據(jù)形式和平臺的特點、粉絲的數(shù)量，打通發(fā)布政府重要信息。在技術層面，主管部門要協(xié)同平臺部門，進行技術攻關，協(xié)商爭取早日實現(xiàn)政務新媒體形式互通、平臺互聯(lián)，集約形成最大傳播力和傳播效果。

　　基于全國一盤棋的發(fā)展需要打造政務新媒體跨區(qū)域、覆蓋全國的互聯(lián)互通。目前各省市自治區(qū)、中央各部委辦之間政務新媒體的信息源互聯(lián)互通還很不完善，多存在各自為政、各自為戰(zhàn)狀態(tài)。有關主管部門參照傳統(tǒng)媒體輿論管理模式，落實中央“堅持以公開為常態(tài)不公開為例外”要求，統(tǒng)籌協(xié)調全國政務新媒體信息源的互聯(lián)互通，特別是在重大突發(fā)事件發(fā)生時期，互相支援、形成主信息、正能量合力。一帶一路、京津冀一體化、長江經濟帶等區(qū)域發(fā)展快速邁向聯(lián)動時代，與此相適應，政務新媒體必須聯(lián)動跟上率先實現(xiàn)互聯(lián)互通。實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是國家發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)京津冀三地政務新媒體的互聯(lián)互通已經是現(xiàn)實的迫切需要。三地政府是共生共榮，任何一家都難以置身事外，京津冀三地比以往歷史上的任何時候都更需要信息源的互聯(lián)互通，需要三地各個層級的政務新媒體實行互聯(lián)互通。協(xié)同發(fā)展過程中，面臨著許多重要政策、重大舉措、重要信息需要即時發(fā)布，可能出現(xiàn)的諸如天津濱海新區(qū)爆炸等突發(fā)事件，需要三地政務新媒體協(xié)同配合發(fā)布。將三地政務新媒體的互聯(lián)互通納入行政管理協(xié)同體制機制保障范疇，成立協(xié)調溝通組織和機制，保證全天候即時高效溝通；制定信息源整合共享的制度和規(guī)定，保證三地政務新媒體即時互聯(lián)互通；制定政務新媒體業(yè)務技能培訓計劃，確保三地政務新媒體發(fā)展水平相當、勢頭相適、隊伍相稱、互相照應。

　　基于民生服務安全穩(wěn)定需要的政務新媒體輿情研判應對處置的互聯(lián)互通。隨著以微博為代表的政治溝通異軍突起，網絡圍觀、網絡評論、網絡訴求加速重塑政府溝通、研判和決策模式，網絡問政、網絡溝通、網絡互動已經成為新時期群眾工作的必修課。政務新媒體輿情實現(xiàn)互聯(lián)互通，才能保證研判準確到位，預警科學有效，應對及時妥當，充分實現(xiàn)網絡為民服務。安排專門人員每日即時鎖定兩微一端政務新媒體重要關鍵字檢索，根據(jù)轉評數(shù)、轉評人的構成(主要是大V參與度)、轉評速度、公號文章熱度、朋友圈刷屏熱點、大客戶端頭條推送主題捕捉粉絲情緒、熱點話題和熱點輿情自下而上的信息源，及時匯總和研判對策，協(xié)同相關部門采取有針對性信息發(fā)布。對于重大政治原則問題、行動性信息，主責部門、宣傳部門、網管部門協(xié)同調控，充分發(fā)揮新浪騰訊等微博平臺和大V的作用，力爭把網民熱度降下來。對于突發(fā)事件，政務新媒體發(fā)揮主渠道主導性作用，全域即時互聯(lián)互通，在第一時間匯總新媒體上傳播的非權威非真實的謠言傳言，會同突發(fā)事件處理部門立即有針對性澄清事情真相，發(fā)布權威信息，互動答疑解惑，表明立場態(tài)度，穩(wěn)定社會情緒。對于網民互動訴求，按照建議、要求、投訴、上訪、舉報等分門別類收集匯總，分送相關部門，督促在規(guī)定時間內回復受眾，保證下上、上下互聯(lián)互通，用最好的服務盡最大努力為民解決實際問題。