原標(biāo)題:勤政便民的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”
“互聯(lián)網(wǎng)+”是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新時(shí)期的新形態(tài),是互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)演變的結(jié)果。隨著我國(guó)信息化水平的不斷提高和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的深入實(shí)施,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”已成為政府轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路,在提高政府行政效率、提升政府公共服務(wù)能力等方面起到越來越重要的作用。同時(shí),全新的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)模式的推廣給電子政務(wù)的發(fā)展帶來了新的動(dòng)力。
助力實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府
“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”旨在以互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為背景,將互聯(lián)網(wǎng)和信息通信技術(shù)與政府治理逐漸深度融合,實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享,打通所有相關(guān)信息,讓政府隨時(shí)隨地為公眾提供政務(wù)服務(wù)成為可能,提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量,讓公眾辦事更方便、快捷,解決公眾辦事經(jīng)常遇到的“辦證多、辦事難、冤枉路、跑斷腿”等“難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)”問題,同時(shí)減輕政府服務(wù)窗口的工作壓力。
“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的目的是打造“智慧型政府”,其主要工作目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“一號(hào)一窗一網(wǎng)”。“一號(hào)”申請(qǐng),以公民身份證號(hào)碼為唯一標(biāo)識(shí),建成電子證照庫(kù),避免重復(fù)提交辦事材料、證明和證件等,簡(jiǎn)化、優(yōu)化公眾辦事流程,變“公眾跑腿”為“信息跑路”。“一窗”受理,通過建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng),改革、創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式,變“公眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”。“一網(wǎng)”通辦,整合各部門孤立分散的政務(wù)服務(wù)資源以暢通政務(wù)服務(wù)方式渠道,構(gòu)建統(tǒng)一的身份認(rèn)證體系,推進(jìn)公眾網(wǎng)上辦事“一次認(rèn)證、多點(diǎn)互聯(lián)”,實(shí)現(xiàn)多渠道服務(wù)的“一網(wǎng)”通辦(就近能辦、同城通辦、異地可辦),同時(shí)加強(qiáng)運(yùn)用大數(shù)據(jù),開展政務(wù)服務(wù)的精準(zhǔn)分析和主動(dòng)推送,變“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”,為公眾提供便捷、多元、精細(xì)、專業(yè)的政務(wù)服務(wù),有效破解不同服務(wù)渠道之間分散割裂的難題。
作為政府管理創(chuàng)新的先導(dǎo),“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”不是簡(jiǎn)單地將傳統(tǒng)的政府管理事務(wù)原封不動(dòng)地搬到互聯(lián)網(wǎng)上,而是在流程優(yōu)化的基礎(chǔ)上,用全新的方法和程序去完成原有的業(yè)務(wù)功能。要以互聯(lián)網(wǎng)思維、技術(shù)和資源實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的融合創(chuàng)新。除了通過“連接”提升政務(wù)服務(wù)的運(yùn)作效率和服務(wù)能力,更重要的是以“化學(xué)反應(yīng)”和“基因再造”重構(gòu)流程,重塑公共產(chǎn)品和行政服務(wù),實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)體系的“升級(jí)和重塑”。
隨著公眾的政務(wù)信息需求不斷提升,對(duì)政務(wù)信息的關(guān)注手段日益豐富,尤其是在食品安全、藥品安全及教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域,公眾對(duì)政府提供更多、更簡(jiǎn)便、更低廉的公共服務(wù)的訴求越來越強(qiáng)烈。同時(shí),各級(jí)政府為使政策制定更科學(xué)合理、貼近民心,需要借助大量的數(shù)據(jù)和信息支撐以不斷改進(jìn)政策制定過程,優(yōu)化決策水平,力求政務(wù)服務(wù)高效、透明、便民,以充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)活力、釋放社會(huì)活力。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”有望帶來“雙贏”結(jié)果。
大數(shù)據(jù)整合分析是核心
“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”開啟了政務(wù)服務(wù)的新時(shí)代,但是其背后需要強(qiáng)大的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的支撐。從技術(shù)上看,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”是以云計(jì)算平臺(tái)為統(tǒng)一的基礎(chǔ)架構(gòu),支撐底層的數(shù)據(jù)接入傳輸、上層的業(yè)務(wù)互通及業(yè)務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)處理,以強(qiáng)大的大數(shù)據(jù)分析能力為核心,既要保障政府服務(wù)部門的移動(dòng)辦公、輿情管理、在線審批、信息公開、應(yīng)急預(yù)警、交通管理等基礎(chǔ)管理功能的實(shí)現(xiàn),又可面向政務(wù)服務(wù)新應(yīng)用隨需而變。鑒于不同領(lǐng)域的目標(biāo)對(duì)象、業(yè)務(wù)內(nèi)容、開放程度和安全要求都不相同,所以,需量體裁衣地針對(duì)不同領(lǐng)域選擇適用的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”模式。
構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”技術(shù)體系,要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息通信技術(shù),建立互聯(lián)互通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái),為公眾提供一站式、全天候、零距離的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范,運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息通信技術(shù),建設(shè)政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù),充分整合現(xiàn)有各級(jí)各部門的政務(wù)信息資源,實(shí)現(xiàn)各類政務(wù)信息上下左右無障礙互聯(lián)互通,按需流轉(zhuǎn),為各類網(wǎng)上辦事提供可靠的后臺(tái)支撐,保障“一門式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)應(yīng)用。要構(gòu)建統(tǒng)一政務(wù)云,實(shí)現(xiàn)信息的互通共享。政府部門之間因安全要求,應(yīng)配置私有云。安全與隱私是困擾互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)的大問題,也是公眾是否采用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的重要影響因素之一。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”應(yīng)更注重公眾信息安全保護(hù)。要針對(duì)惡意攻擊、關(guān)鍵信息泄露、安全事件難溯源等互聯(lián)網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn),綜合運(yùn)用信息安全技術(shù),從網(wǎng)絡(luò)安全、主機(jī)安全、應(yīng)用安全、虛擬化安全、數(shù)據(jù)安全等方面建立和完善信息安全保障體系,全面提升安全服務(wù)能力,為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)的正常開展保駕護(hù)航。