陜西深處中國內(nèi)陸，經(jīng)濟(jì)相對落后，但截至2015年年底，全國301個省、市、縣（區(qū)）黨政部門和企事業(yè)單位到陜西省信息化中心交流研討，原因就是陜西省網(wǎng)信事業(yè)走在全國信息化發(fā)展的前列。
先看數(shù)據(jù)
從2006年開始，陜西省委省政府以電子政務(wù)建設(shè)為突破口，著力推進(jìn)全省信息化基礎(chǔ)資源統(tǒng)建共享和業(yè)務(wù)協(xié)同工作，建設(shè)陜西省信息化中心，建成“兩網(wǎng)四庫三平臺”為支撐的信息化公共平臺服務(wù)體系。
目前，95個單位共336個業(yè)務(wù)系統(tǒng)在陜西省信息化中心部署運(yùn)行，其中包括：79個省級單位（含下屬單位）的301個業(yè)務(wù)系統(tǒng)、12個企業(yè)單位的30個業(yè)務(wù)系統(tǒng)和4個市級單位的5個業(yè)務(wù)系統(tǒng)。還有51個省級單位的182個業(yè)務(wù)系統(tǒng)也正計劃于近期逐步遷入陜西省信息化中心。
基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫共享應(yīng)用取得較好成效�；诠卜⻊�(wù)平臺建成了人口信息數(shù)據(jù)庫（3600萬人口）、法人單位數(shù)據(jù)庫（67.5萬法人單位）、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫（201個指標(biāo)，4.3萬筆數(shù)據(jù)）、空間地理數(shù)據(jù)庫（1:100萬、1:5萬、1:1萬等多源、多尺度、多類型海量地理信息數(shù)據(jù)）等“四庫”，已為省衛(wèi)計委、省工商局、寶雞市、渭南市等20余部門、市縣的30多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)服務(wù)；完成基于空間地理數(shù)據(jù)庫開展的政務(wù)信息資源“一張圖”項目一期建設(shè)，初步實現(xiàn)了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元的人口、法人、空間地理和宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫的融合，具備了為各級各部門提供綜合查詢服務(wù)的能力。
給老百姓帶來的實效
目前，陜西省住建廳建成全國第一個省級住房保障信息平臺和五級用戶平臺；省教育廳“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”覆蓋率達(dá)到86%，完成了全省1000余所最偏遠(yuǎn)地區(qū)教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋；省地稅局網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)提供稅費(fèi)一體化服務(wù)，已有19萬戶納稅人使用；省國土廳陜南移民搬遷信息化管理系統(tǒng)一期建成，服務(wù)12.3萬戶40.1萬移民搬遷對象；省測繪局“天地圖·陜西”正式發(fā)布，西安街景地圖上線服務(wù)；省農(nóng)業(yè)廳網(wǎng)站群實現(xiàn)三級網(wǎng)站資源共享，總訪問量已突破5500萬人次；配合全省城鎮(zhèn)化發(fā)展，在省級重點示范鎮(zhèn)開展數(shù)字化城鎮(zhèn)建設(shè)，推行基層政務(wù)“一站式”服務(wù)和城鎮(zhèn)管理、旅游文化、特色產(chǎn)業(yè)等信息化應(yīng)用，到2015年年底，已累計完成19個數(shù)字化城鎮(zhèn)建設(shè)。
陜西省10個地市和89個縣區(qū)基于信息化公共服務(wù)平臺開展通用辦公，公文傳輸，網(wǎng)站為民服務(wù)等業(yè)務(wù)應(yīng)用。南鄭縣將全縣主要行政審批事項集中上網(wǎng)，實現(xiàn)“一站式”加“一網(wǎng)式”服務(wù)。鳳縣藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)了對全縣29家藥品零售企業(yè)藥品購進(jìn)、驗收、養(yǎng)護(hù)、銷售等信息的全程監(jiān)管，保障百姓吃上放心藥。
如何做到的？
陜西省率先成立省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委書記擔(dān)任組長，親自謀劃全省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作。主要做了這些工作：
一是明確政務(wù)信息化由省委網(wǎng)信小組統(tǒng)一決策、省委網(wǎng)信辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、管理陜西省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，決策重大事項，起草和制定相關(guān)政策、制度，負(fù)責(zé)全省信息化規(guī)劃、建設(shè)、實施和運(yùn)維的管理工作。
二是制定、發(fā)布《陜西省電子政務(wù)基礎(chǔ)資源共享實施辦法》《陜西省電子政務(wù)建設(shè)專項資金管理暫行辦法》和《關(guān)于基于信息化基礎(chǔ)資源綜合服務(wù)體系開展業(yè)務(wù)應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)耐ㄖ返纫幌盗幸?guī)范性文件。
三是突出抓好頂層設(shè)計這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保政務(wù)信息化集中統(tǒng)一、安全可靠、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同“一盤棋”發(fā)展。各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)由信息化部門牽頭審核，基于公共平臺部署開發(fā)，大幅縮短了立項、審批、建設(shè)和應(yīng)用推廣周期，降低了實施風(fēng)險，提高了建設(shè)效率和質(zhì)量。
四是打破部門壁壘，著力加強(qiáng)建設(shè)資金、基礎(chǔ)資源、技術(shù)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等四個方面的集中管理。
下一步的發(fā)展方向
陜西省網(wǎng)信辦副主任黃永宏表示，2016年是“十三五”的開局之年，陜西省委網(wǎng)信辦將在省委省政府和省網(wǎng)信小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)以信息化驅(qū)動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主線，聚焦四大任務(wù)（建設(shè)服務(wù)型政府，創(chuàng)新現(xiàn)代社會管理，提升民生服務(wù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級），構(gòu)建五大基礎(chǔ)支撐體系（信息化管理體系，信息化資源體系，信息化服務(wù)體系，信息化應(yīng)用體系，信息化技術(shù)體系），主動適應(yīng)六大變革（信息化投資建設(shè)模式變革，項目管理模式變革，資產(chǎn)管理模式變革，商業(yè)模式變革，服務(wù)模式變革，部門行為方式變革），實現(xiàn)四個突破（信息化建設(shè)模式由目前的自建模式向購買社會云計算服務(wù)的開放模式取得突破；服務(wù)運(yùn)營模式的突破，通過構(gòu)建全省統(tǒng)一的政務(wù)信息化云體系，實現(xiàn)全省政務(wù)信息基礎(chǔ)資源統(tǒng)一調(diào)配、共享使用；數(shù)據(jù)資源深度利用取得突破性成效；跨部門跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同取得突破性進(jìn)展）。
