如何挖掘數(shù)據(jù)資源的潛力并加以應(yīng)用，是智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵之一。據(jù)了解，浦東目前推出了一套政務(wù)信息資源共享的管理辦法，形成了信息歸集的清單。同時，還積極引入市場和社會主體參與，以更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)資源的能量。 

　　資源共享引入“負面清單”理念 

　　為進一步推進政務(wù)資源共享，新區(qū)專門推出了《浦東新區(qū)政務(wù)信息資源共享管理辦法》，并制定資源目錄系統(tǒng)，為每個政務(wù)信息資源自動提供唯一資源編碼。 

　　《辦法》借鑒上海自貿(mào)區(qū)“負面清單”的理念，在數(shù)據(jù)資源共享方面實施相應(yīng)管理。根據(jù)《辦法》，政務(wù)信息資源作為公共資源，分為主動共享類、協(xié)議共享類、不予共享類三種情形。 

　　與行政許可或跨部門并聯(lián)審批相關(guān)的政務(wù)信息資源列入主動共享類；與政府協(xié)同辦公相關(guān)，信息內(nèi)容敏感的，只能按照一定條件提供給相關(guān)單位共享的政務(wù)信息資源，列入?yún)f(xié)議共享類；確屬法律、法規(guī)或政府規(guī)章規(guī)定不能提供給其他單位共享的政務(wù)信息資源，可列入不予共享類。

　　按照信息資源共享程度的不同，可共享的政務(wù)信息資源分為查詢類、應(yīng)用類、深度應(yīng)用類。只能提供數(shù)據(jù)查詢的為查詢類；可以提供定期數(shù)據(jù)更新推送的為應(yīng)用類；可以實現(xiàn)動態(tài)數(shù)據(jù)更新并直接為其他應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支持的為深度應(yīng)用類。 

　　除了管理辦法外，浦東還在編制“1+2”的信息安全管理制度，即《網(wǎng)絡(luò)與信息安全管控管理辦法》、《政務(wù)信息資源共享商業(yè)機密保護規(guī)定》和《政務(wù)信息資源共享個人隱私保護規(guī)定》。 

　　有了制度保障及編碼規(guī)則，政務(wù)資源的共享有了可行性。新區(qū)經(jīng)信委副主任張愛平以法人事項應(yīng)用舉例稱，若新區(qū)環(huán)保局工作人員要為某公司做環(huán)評，需要查詢該公司的法人基本信息、登記信息、城管處罰等信息，其中法人基本信息等是主動共享信息可以直接查看，但三違存量數(shù)據(jù)等為協(xié)議共享信息，需要申請并通過城管執(zhí)法局批復(fù)后才能查詢。這樣一來，流程比原來的更便捷、更規(guī)范。 

　　積極吸引市場主體參與應(yīng)用 

　　政府信息共享的根本目的是要應(yīng)用開發(fā)，鼓勵市場和社會主體參與。 

　　市經(jīng)信委相關(guān)負責(zé)人介紹，去年市經(jīng)信委會同市交通委，以城市交通為主題，舉辦上海開放數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽，成效顯著，為本市數(shù)據(jù)開放應(yīng)用提供了很好的范例。 

　　浦東在應(yīng)用方面也進行了先行先試。去年，新區(qū)市場監(jiān)管局與上海拉扎斯網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（即“餓了么”）率先進行了“互聯(lián)網(wǎng)+信用監(jiān)管”模式的政企合作，通過公共信用信息服務(wù)平臺與綜合監(jiān)管平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通。也就是說，能接入“餓了么”平臺的浦東餐廳，首先必須是在新區(qū)市場監(jiān)管局登記注冊的所有正規(guī)餐飲企業(yè)，這就從源頭上杜絕了“無證餐廳”的加入。 

　　“餓了么”CEO張旭豪稱，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通之后，能夠?qū)Σ蛷d形成一個更加完善的評價體系。一方面，市場監(jiān)管局會給每家餐飲的食品安全進行評級，如“笑臉”、“哭臉”等；另一方面，消費者能在訂餐平臺上對每家餐廳的環(huán)境、口味、服務(wù)態(tài)度等各方面進行客觀點評。雙管齊下，督促商家進行改進。 

　　新區(qū)市場監(jiān)管局局長陳彥峰表示，該合作項目的實施將達到訂餐平臺、餐飲商戶、政府部門以及消費者“多贏”的目標(biāo)，今后還將把信息共享、信用監(jiān)管的模式向其他平臺、領(lǐng)域推廣。 

　　據(jù)悉，目前新區(qū)公共信用信息平臺的二期工程正在實施平臺與公安人口信息等各項信息的對接工作。綜合監(jiān)管平臺則在開發(fā)應(yīng)用體系過程中。而數(shù)據(jù)歸集和平臺應(yīng)用仍是平臺建設(shè)的難點和關(guān)鍵。