名稱自主申報、住所自主承諾、“證照分離”改革全覆蓋……各項改革政策落地生根；開辦企業(yè)一個環(huán)節(jié)審批、一天以內(nèi)辦結(jié)、零成本開業(yè)……各項便民舉措層出不窮；“云簽名”“刷臉辦”“隨時辦”，各項改革紅利不斷釋放……

　　近年來，昆明市市場監(jiān)督管理局以優(yōu)化提升營商環(huán)境為契機，持續(xù)完善開辦企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量發(fā)展等方面的舉措，為企業(yè)“筑巢”昆明營造良好環(huán)境。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底昆明市市場主體總量首次達百萬，昆明市成為云南省首個市場主體破百萬的城市。

　　“優(yōu)化營商環(huán)境事關全市發(fā)展，昆明市市場監(jiān)督管理局將持續(xù)推進市場監(jiān)管領域的‘放管服’改革，為企業(yè)提供更加便捷高效的服務，吸引更多企業(yè)到昆明投資興業(yè)。”昆明市市場監(jiān)督管理局相關負責人說。

　　開辦企業(yè)

　　零成本、一天辦、跨區(qū)辦

　　2月15日，云南某企業(yè)負責人鄒先生在昆明政務服務大廳領取到首張“一帶一路”中老鐵路沿線城市市場監(jiān)管一體化營業(yè)執(zhí)照。“足不出昆，就領取到數(shù)百公里外的西雙版納市場監(jiān)管部門辦理的營業(yè)執(zhí)照，切實為我們企業(yè)節(jié)約了成本。”鄒先生說。

　　這是昆明市市場監(jiān)督管理局優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力的一項新舉措。隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）正式生效和中老鐵路的開通，云南的區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯。昆明市積極協(xié)調(diào)玉溪、普洱、西雙版納的市場監(jiān)管部門，簽訂了《“一帶一路”中老鐵路沿線城市市場監(jiān)管一體化合作協(xié)議》，在中老鐵路沿線四州市范圍內(nèi)開展市場監(jiān)管領域61個事項的合作，標志著今后昆明市與玉溪、普洱、西雙版納在市場監(jiān)管領域的61個事項實現(xiàn)“跨區(qū)通辦”“通辦互認”，讓像鄒先生一樣的辦事人“少跑腿”“省成本”。

　　近年來到昆明投資的企業(yè)，已經(jīng)感受到開辦企業(yè)的昆明速度。2021年3月，昆明市西山區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)出全省首張采取“區(qū)塊鏈云簽名”方式辦理的營業(yè)執(zhí)照，標志著全省企業(yè)網(wǎng)上登記自然人股東“區(qū)塊鏈云簽名”試點工作在昆明正式啟動，昆明開辦企業(yè)實現(xiàn)“刷臉辦”“零跑腿”。2021年8月，昆明市在全省率先上線開辦企業(yè)“一窗通”平臺“隨時辦”模塊，增加各環(huán)節(jié)事項單獨辦理功能，企業(yè)可在開辦時選擇同步辦理各環(huán)節(jié)或在開辦后再次登錄平臺單獨辦理某環(huán)節(jié)，隨時隨地辦理公章刻制備案、首次發(fā)票申領、首次社保備案、預約銀行開戶、住房公積金企業(yè)繳存登記等業(yè)務，實現(xiàn)分時分次辦理、隨時可辦。

　　通過各項便利化措施，昆明市打造了開辦企業(yè)“110”標準，即一個環(huán)節(jié)審批、一天以內(nèi)辦結(jié)、零成本開業(yè)。截至2021年12月底，全市（含滇中新區(qū)）10萬余戶企業(yè)通過“一窗通”平臺提出設立申請，3萬余戶企業(yè)通過全程電子化提出變更、備案申請，7.1萬戶企業(yè)申請通過云簽名簽署文件35.3萬份。

　　智慧化監(jiān)管

　　建成大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺

　　智慧化監(jiān)管，提升了全市市場監(jiān)管領域營商環(huán)境工作的監(jiān)管效率。

　　如今，昆明市市場監(jiān)督管理局已形成政府主導、部門牽頭、協(xié)同聯(lián)動、統(tǒng)籌推進的“雙隨機、一公開”工作機制。除處理投訴舉報、大數(shù)據(jù)監(jiān)測、轉(zhuǎn)辦交辦或上級部門有特殊要求以外，“雙隨機、一公開”監(jiān)管成為全市市場監(jiān)管的基本手段，截至去年底共隨機抽查各類主體5萬余次。昆明市市場監(jiān)管指標在2019年省級營商環(huán)境評價中名列全省第一，在2020年度全省雙隨機考核工作中位居首位。

　　2021年以來，昆明市市場監(jiān)督管理局建成大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺，匯集登記注冊、行政審批、日常監(jiān)管、質(zhì)量抽檢、投訴舉報等數(shù)據(jù)，按照行業(yè)形成監(jiān)管實施清單，實現(xiàn)精準監(jiān)管、智慧監(jiān)管。昆明市在全省市場監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)首家出臺推進容錯糾錯柔性執(zhí)法“五張清單”，制定免于、從輕、減輕、從重行政處罰事項清單和免于行政強制事項清單，涉及質(zhì)量監(jiān)管、醫(yī)療器械、食品經(jīng)營、藥品經(jīng)營、合同違法、價格違法等8個市場監(jiān)管行政執(zhí)法領域的54項事項。對于信用良好的市場主體的輕微違法行為，通過實施政策輔導、警示告誡、規(guī)勸提醒、行政指導等柔性措施，在法定權(quán)限范圍內(nèi)給予市場主體容錯糾錯空間。清單發(fā)布以來，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)符合容錯糾錯柔性執(zhí)法案件共計278件。

　　知識產(chǎn)權(quán)服務

　　為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新保駕護航

　　知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和服務，是市場監(jiān)管系統(tǒng)營商環(huán)境優(yōu)化的重要組成部分。昆明市自2020年獲批成為“國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務體系建設重點城市”以來，不斷推進國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務體系建設。

　　2022年1月28日，面向南亞東南亞（昆明）區(qū)域商標品牌服務與促進中心在昆明落成，為政府、企業(yè)、高校院所、個人提供“一站式”的商標服務、專利服務、品牌服務、版權(quán)服務、推廣服務、法律業(yè)務咨詢和金融服務。2022年2月17日，中國（昆明）區(qū)域地理標志產(chǎn)品促進與服務中心在云南省農(nóng)業(yè)科學院落成，立足中心不斷推動建設地理標志標準化體系、支撐建設地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)、建立地理標志保護資源數(shù)據(jù)庫等，幫助更多優(yōu)質(zhì)品牌走出云南、走向全國、走向世界。

　　全力加強知識產(chǎn)權(quán)保護，今年年初，中國（昆明）知識產(chǎn)權(quán)保護中心竣工交付，成為云南首家、西南地區(qū)第三家立項的國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心，知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和服務機制進一步完善，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新奠定了基礎。數(shù)據(jù)顯示，2021年昆明市新增專利授權(quán)2.25萬件，發(fā)明專利有效量1.44萬件，新增商標注冊3.86萬件，有效注冊商標量25.19萬件。

　　優(yōu)化營商環(huán)境永遠在路上。下一步，昆明市市場監(jiān)督管理局將推出一系列切實有效的舉措提高服務水平——持續(xù)擴大市場監(jiān)管一體化協(xié)作區(qū)域和事項范圍，與更多城市達成合作；深化“證照分離”改革，推進“一照多址”“集群注冊”“一證多址”等舉措，營造寬松便捷的市場準入環(huán)境；推動知識產(chǎn)權(quán)運營服務體系建設，用好中國（昆明）知識產(chǎn)權(quán)保護中心等平臺，為創(chuàng)新者保駕護航……通過各項務實舉措，持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境，吸引更多企業(yè)“筑巢”昆明。