近年來,泰安市財政局結合政府采購工作實際,認真貫徹落實泰安市委、市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的統一部署和工作要求,積極打造公開、公平、公正的政府采購環(huán)境,以惠企、利企、便企為導向,采取多種措施,堅持圍繞“四個重點”,不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式,優(yōu)化監(jiān)管效能,切實保障了各類市場主體在政府采購活動中的合法權益。
圍繞降低成本 充分發(fā)揮“一網辦”優(yōu)勢
堅持便民利企,泰安市開發(fā)建設了“3.0版公共資源交易平臺”,實現智慧化交易、精細化服務、一站式公開、大數據分析等平臺的完善提升。特別是為減輕企業(yè)負擔,探索實行數字證書(CA)“免費辦”,每年為各方主體節(jié)省資金140余萬元;開標活動“不見面”,供應商遠程異地網上簽到、投標文件解密、線上多輪報價,提高了交易效率,降低了運行成本;保函“電子化、網上辦”,通過使用保證保函參與交易活動,為全市2517家企業(yè)釋放資金4.65億元;交易活動“智慧化”,上線運行“云簽+人臉識別”系統,實現評標專家刷臉登錄和電子簽名,提高了評標效率。同時,在省內獨創(chuàng)“資信標同步推送公示”系統,實現對投標人資信業(yè)績的即時社會監(jiān)督和監(jiān)督關口前移,上線運行3個月來,已公示招標采購項目4978個(標段)和2.34萬家投標企業(yè)(供應商)的資信業(yè)績。
圍繞公平競爭 著力強化全鏈條監(jiān)管
開發(fā)“電子監(jiān)管平臺”,實現對政府采購全流程在線電子監(jiān)管。事前劃“紅線”,印發(fā)《泰安市政府采購負面清單》,明確6個方面149項禁止事項,嚴禁采購各方以不合理條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇;事中清障礙,對各類供應商庫(備選庫、名錄庫、資格庫等)開展專項清理,全年共清理項目51個,涉及采購額3.7億元;事后強監(jiān)管,暢通企業(yè)維權救濟渠道,在投訴處理中引入調解機制,探索非強制方式化解矛盾糾紛。同時,強化項目跟蹤監(jiān)督,重點對80個市直部門的政府采購項目進行跟蹤監(jiān)督,發(fā)現問題逐一對接、督促整改;建立拖欠賬款懲戒機制,設立權益受損維權電話專線,將采購人拖欠賬款列入不良信用行為,并公開曝光處理。
圍繞優(yōu)化服務 積極支持中小企業(yè)發(fā)展
印發(fā)了《關于進一步落實政府采購政策促進中小企業(yè)發(fā)展的通知》《關于規(guī)范政府采購分包事項的通知》,發(fā)揮政府采購政策功能,對適宜由中小企業(yè)提供的采購項目和采購包,預留份額專門面向中小企業(yè)采購。同時,下發(fā)《關于深入推進政府采購合同融資有關問題的通知》,通過平臺累計為中小企業(yè)發(fā)放貸款1.5億元。搭建電子金融平臺,推出信用融資“中標貸”業(yè)務,累計為中小企業(yè)已發(fā)放貸款5000余萬元。
圍繞陽光透明 持續(xù)加大信息公開力度
堅持政府采購交易信息“應公開盡公開”,對項目交易信息包括招標采購公告、答疑澄清、開評標時間、中標候選人結果、評委打分情況、中標結果、招標異常情況、合同簽訂等內容,全部通過電子交易平臺向社會公開,接受公眾監(jiān)督;完成市交易平臺與國家和省網等信息發(fā)布平臺的對接,實現數據共享,擴大公開范圍。同時,認真梳理支持企業(yè)發(fā)展的政府采購等政策,簡化、優(yōu)化、細化政府采購業(yè)務流程,并在網站和媒體公開,讓各采購主體及時知悉政策、掌握政策、用好政策。