1月13日，重慶市渝北區(qū)召開渝北打造國際一流營商環(huán)境新聞發(fā)布會。新浪重慶從會上獲悉，渝北區(qū)將出臺《渝北區(qū)持續(xù)營造國際一流營商環(huán)境的實施意見》及20條服務市場主體的具體舉措以及實施細則，打造服務和效率最優(yōu)、成本和負擔最低的“營商環(huán)境升級版”，與更多企業(yè)共謀發(fā)展，共繪未來。

　　近年來，渝北區(qū)緊抓“放管服”改革，著力在簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務上謀創(chuàng)新、求突破，持續(xù)營造國際一流營商環(huán)境，取得較好成效。“一本報告管全域”改革試點獲評全市優(yōu)化營商環(huán)境十佳案例，企業(yè)開辦實現“一日辦”“零成本”，市場主體總量突破 15萬戶。

　　渝北區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記、局長劉永安介紹，渝北區(qū)市場監(jiān)管局以推進商事制度改革為主線，充分發(fā)揮職能作用，扎實推進企業(yè)開辦“一日辦結”“證照分離”等改革舉措，在打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力方面取得實效。具體來看，主要分以下“三步走”。

　　一、深化商事制度改革 抓住“服務”關鍵

　　以“一窗通辦”提“速”。依托渝快辦“開辦企業(yè)一網通” 和手機移動端“E企辦”小程序，通過電腦端、移動端任一方式辦理，即可實現開辦企業(yè)“掌上辦”“指尖辦”“零見面”“一日辦結”，并同步發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照，推廣電子營業(yè)執(zhí)照在銀行開戶等開辦企業(yè)領域廣泛應用。為新開辦企業(yè)提供“免費刻制公章”服務，實現開辦企業(yè)“零成本”。2021年，通過開辦綜合窗口新設立企業(yè)1.2萬戶，為企業(yè)節(jié)省資金300萬余元。同時，以“創(chuàng)新拓展”提“效”。推行開辦企業(yè)全程無紙化登記，加強窗口人員和幫辦人員業(yè)務培訓，建立一支業(yè)務熟、素質高、態(tài)度好的引導輔助隊伍，設置自助服務區(qū)，積極引導申請人通過“一網通”辦理企業(yè)開辦事項。實施住所（經營場所）申報承諾制，有效解決無房屋產權證明無法申辦執(zhí)照的難題。推行容缺受理機制，缺少非關鍵性材料可先行辦理，切實做到 “讓群眾少跑路”。建立“政務+郵政速遞”“政銀合作免費辦”等便民渠道，實現開辦企業(yè)“零見面”，進一步提升市場準入便利度。

　　2021年，全區(qū)市場主體快速增長，全年新增市場主體40768戶，同比增加13.6%，新增數量居全市第一，其中企業(yè)新增12029戶，同比增長13.1%，個體工商戶新增28717戶，同比增加14.2%。全區(qū)市場主體總量達155861戶，其中內資企業(yè)65946戶，外資企業(yè)600戶，農民專業(yè)合作社419戶，個體工商戶88896戶。

　　二、完善市場監(jiān)管機制 提升“監(jiān)管”效能

　　以“雙隨機、一公開”為基本手段，推進跨部門聯合監(jiān)管和信用監(jiān)管。制定全區(qū)“雙隨機、一公開”實施細則和年度抽檢計劃，牽頭17個部門開展跨部門聯合雙隨機抽查19項，變單項監(jiān)管為聯合檢查，減少對市場主體的行政干預，市場監(jiān)管領域 “雙隨機、一公開”實現常態(tài)化、全覆蓋。進一步強化信用約束，歸集涉企信息3.1萬條，依法公示處罰懲戒信息1656條，為近萬人提供了查詢服務。實施信用聯合獎懲機制，將7戶嚴重違法的市場監(jiān)管主體列入“黑名單”，依法將929戶市場主體列入經營異常名錄，實施各部門聯合懲戒。以包容審慎監(jiān)管為補充，助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。對新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等“四新”經濟發(fā)展實行柔性執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管，對企業(yè)不涉及人民群眾生命健康、公共安全的輕微違法行為，優(yōu)先采用警告或不予行政處罰等方式處理，指導市場主體自覺糾正違法行為，引導其依法規(guī)范誠信經營，保護市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。依法開展公正競爭審查，審查相關文件14件，開展不正當競爭行為專項查處，監(jiān)督供電供水供氣、藥店商超、房地產價格收費行為。

　　三、強化知識產權工作 激活“創(chuàng)新”活力

　　全力促進知識產權高質量發(fā)展。實施高新技術知識產權優(yōu)勢企業(yè)培育計劃，將169家企業(yè)作為重點培育對象，研究制定渝北區(qū)知識產權獎勵辦法，營造激勵創(chuàng)新的良好氛圍。建立區(qū)級知識產權重點企業(yè)培育目錄庫，安排專利特派員，對入庫50家企業(yè)進行精準化指導。全區(qū)發(fā)明專利授權量達到5399件，每萬人有效發(fā)明專利24.64件，2021年新增PCT專利申請46件，新增注冊商標15707件，累計達77991件。聚焦促進知識產權價值實現。建設生物醫(yī)藥大健康產業(yè)專利導航等，搭建知識產權運用載體。積極爭取區(qū)財政支持，深化政銀合作，實現知識產權融資質押4200萬元。組建知識產權聯盟3個，構建產業(yè)專利池，入池專利1000件。依法全面加強知識產權保護。圍繞關鍵領域、重點環(huán)節(jié)、重點群體，組織開展知識產權保護專項行動，加大對專利、商標、地理標志等知識產權侵權假冒行為的打擊力度。強化知識產權服務業(yè)監(jiān)管，嚴厲打擊非正常專利申請、商標惡意注冊及囤積、無資質代理、虛假宣傳、掛證等行為。

　　渝北區(qū)政務辦主任劉儉介紹到，2022年，渝北區(qū)審批服務工作將進一步優(yōu)化審批流程、創(chuàng)新服務方式、提升服務質效——其將開辦企業(yè)、納稅、獲得電力、獲得用水用氣、獲得信貸、執(zhí)行合同、政府采購、信用監(jiān)管、金融服務及惠企政策等事項集中到專區(qū)，為企業(yè)提供“一站式”集成服務。同時，在區(qū)行政服務中心實行政務服務“專區(qū)受理+專員代辦制”、“周六不打烊”預約服務（周六上午），實行政務服務“5+1”工作制，推出周六延時服務和7×24小時自助服務并持續(xù)加快 “渝快辦” 推廣應用，加大網上政務服務能力建設；統(tǒng)籌推進“一件事一次辦”、“跨省通辦”、“川渝通辦”等專項改革落地落實；深化“證照分離”、工程建設項目審批等重點改革，使企業(yè)和群眾有更多的滿意度與獲得感。