為貫徹落實(shí)全國(guó)重點(diǎn)城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力評(píng)估提出的服務(wù)規(guī)范化、服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化的考核要求，推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提供“全科無(wú)差別受理”，根據(jù)省市相關(guān)工作部署和《�？谑行姓�審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于配合做好區(qū)級(jí)及以下部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理工作的通知》文件要求，2021年8月和10月，�？谑忻捞m區(qū)分別被定為全省首批鎮(zhèn)街村居政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)定標(biāo)單位，全市區(qū)縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)定標(biāo)單位。

　　近年來(lái)，美蘭區(qū)積極探索“流程最佳、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)模式，著力主動(dòng)創(chuàng)新，在全市首推“一業(yè)一證”改革；推行“綜窗受理”“一件事一次辦”“秒批”“就近辦”改革；實(shí)行事項(xiàng)精細(xì)化、顆�；�、全要素梳理；開展簡(jiǎn)政放權(quán)，取消和下放了一批審批服務(wù)事項(xiàng)；深入推進(jìn)“零跑動(dòng)”改革，減少了企業(yè)和群眾現(xiàn)場(chǎng)等候時(shí)間。

　　但隨著各項(xiàng)工作深入開展，由于各區(qū)及各地對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)的理解和把握不同，辦事材料不同、事項(xiàng)名稱各異、拆分標(biāo)準(zhǔn)不一、時(shí)限各不相同等問(wèn)題使同一件事在不同地方標(biāo)準(zhǔn)不一。這些問(wèn)題對(duì)跨區(qū)域全程通辦、異地代辦等改革帶來(lái)了堵點(diǎn)，很大程度影響了改革的推進(jìn)。

　　�？谑忻捞m區(qū)行政審批服務(wù)局副局長(zhǎng)莫靜說(shuō)，由于海口4個(gè)區(qū)需要的材料并不相同，過(guò)去有許多事項(xiàng)，辦理的材料、時(shí)限及流程均有很多不同，推行跨區(qū)域、全城通辦等改革存在很多難點(diǎn)、堵點(diǎn)，群眾想選擇就近辦或跨區(qū)域辦事很不方便，“此次在省市統(tǒng)籌指導(dǎo)下，集中開展事項(xiàng)要素標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一規(guī)范梳理后，同一事項(xiàng)在名稱規(guī)范、申請(qǐng)材料、受理?xiàng)l件、辦理時(shí)限、跑動(dòng)次數(shù)、法規(guī)依據(jù)等涉及群眾辦事體驗(yàn)的要素完全一致，真正實(shí)現(xiàn)‘無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理’，同時(shí)使辦理流程環(huán)節(jié)更加清晰、直觀，進(jìn)一步約束自由裁量權(quán)，降低制度性交易成本，對(duì)全市或全省下一步擴(kuò)大跨區(qū)域、全城通辦等改革提供了基礎(chǔ)，更加方便企業(yè)和群眾辦事”。

　　為了落實(shí)好該項(xiàng)工作，2021年10月21日至11月5日，美蘭區(qū)集中開展了為期10天左右的區(qū)縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化定標(biāo)梳理工作。美蘭區(qū)高度重視該項(xiàng)工作，由區(qū)分管副區(qū)長(zhǎng)唐甸廣統(tǒng)籌，美蘭區(qū)行政審批服務(wù)局強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，派出審批骨干配合市事項(xiàng)梳理組從�？�4個(gè)區(qū)43個(gè)鎮(zhèn)街315個(gè)村居的多個(gè)事項(xiàng)中，按照優(yōu)中選優(yōu)的原則，比對(duì)甄選出650個(gè)擬定標(biāo)事項(xiàng)，為要素梳理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)根據(jù)任務(wù)清單對(duì)美蘭區(qū)19個(gè)部門，約80人，對(duì)所有區(qū)級(jí)事項(xiàng)按部門明確職責(zé)、理清事項(xiàng)、細(xì)化任務(wù)，做到政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理精準(zhǔn)到位。海口市政務(wù)管理局則專門指派梳理小組、協(xié)調(diào)市級(jí)業(yè)務(wù)部門參與并全程跟蹤指導(dǎo)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作氛圍。

　　莫靜介紹，要定標(biāo)的事項(xiàng)任務(wù)清單涉及部門共分4組，指定分組指導(dǎo)員進(jìn)行事項(xiàng)梳理跟蹤督辦，對(duì)梳理工作靠后的單位，采用“群里曬”方式，由區(qū)行政審批服務(wù)局不定時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總，并發(fā)至工作群進(jìn)行通報(bào)督促，力爭(zhēng)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。截至2021年11月底，共梳理完成定標(biāo)事項(xiàng)580個(gè)，初步形成海口市“區(qū)縣標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)目錄”，相當(dāng)于�？谌�市區(qū)以下的1.6萬(wàn)個(gè)事項(xiàng)統(tǒng)一規(guī)范為580個(gè)受理和辦理標(biāo)準(zhǔn)，定標(biāo)梳理工作初步完成。

　　2021年12月以來(lái)，在�？谑姓�務(wù)管理局的統(tǒng)籌部署下，美蘭區(qū)已經(jīng)開始積極認(rèn)領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)，已在年底前完成全部認(rèn)領(lǐng)工作，新年度開始全面啟用標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)辦理，真正實(shí)現(xiàn)全區(qū)三級(jí)“同事項(xiàng)、同標(biāo)準(zhǔn)”的無(wú)差別政務(wù)服務(wù)。

　　�？谑忻捞m區(qū)行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)陳基泌介紹，此次集中開展事項(xiàng)辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化模板梳理工作是解決�？谑懈鲄^(qū)之間事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，是推動(dòng)全城通辦、全省通辦、跨省通辦的重要的基礎(chǔ)性工作，也是美蘭區(qū)行政審批服務(wù)局在美蘭區(qū)委區(qū)政府指導(dǎo)下，配合做好全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理工作的一個(gè)亮點(diǎn)工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)�？谌�市同一審批服務(wù)事項(xiàng)線上線下無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)審批，提高全流程網(wǎng)辦占比例、提升行政審批服務(wù)效率、擴(kuò)大跨區(qū)域、全城通辦具有十分重要的意義。