湖南岳陽(yáng)縣全面建成基層政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 5年減少行政審批費(fèi)用4300萬(wàn)元 

　　 “至10月底,岳陽(yáng)縣建成村級(jí)政務(wù)中心便民服務(wù)代辦點(diǎn)469個(gè)，實(shí)現(xiàn)了基層政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。”11月4日,湖南省岳陽(yáng)縣常務(wù)副縣長(zhǎng)李勇告訴記者,過(guò)去5年,累計(jì)受理各項(xiàng)行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)45萬(wàn)余件，其中即辦件366145件，承諾件85304件，按期辦結(jié)率99.9%，提前辦結(jié)率99%，即辦件現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率100% 。

　　構(gòu)建平臺(tái)，縮短行政審批時(shí)間，累計(jì)受理各類服務(wù)事項(xiàng)45萬(wàn)件 

　　岳陽(yáng)縣政務(wù)中心提供的資料顯示,該中心自2011年4月正式運(yùn)行之日起，就全面推行“兩集中、兩到位”改革，實(shí)現(xiàn)單位行政審批內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)向一個(gè)機(jī)構(gòu)集中，該機(jī)構(gòu)向政務(wù)中心集中;單位向政務(wù)中心單位窗口授權(quán)到位，各類事項(xiàng)在單位窗口辦理到位。目前，該中心共進(jìn)駐縣級(jí)部門和機(jī)構(gòu)33個(gè)，服務(wù)窗口24個(gè)，凡是向企業(yè)和群眾開展的行政許可、行政審批和服務(wù)事項(xiàng)已全部納入中心集中辦理，設(shè)定集中受(辦)理的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)338項(xiàng)。全縣職能部門做到“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”，使得來(lái)“政務(wù)超市”辦事的群眾和企業(yè)能夠“各取所需”。 

　　“我們就是想建設(shè)一個(gè)服務(wù)部門最多、服務(wù)內(nèi)容最全、審批環(huán)節(jié)最少的政務(wù)服務(wù)超市，讓前來(lái)辦事的群眾感受高效快捷的服務(wù)!”李勇說(shuō)。

　　為建立科學(xué)合理的審批快速流轉(zhuǎn)機(jī)制，提升行政效能，岳陽(yáng)縣政務(wù)服務(wù)中心按照“統(tǒng)一受理，提前介入，同步審查，信息共享，公開透明，限時(shí)辦結(jié)”的要求，完善并聯(lián)審批、聯(lián)合辦公協(xié)調(diào)機(jī)制，做到程序能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、時(shí)間能短則短、方式能活則活。

　　為方便群眾了解信息，2012年7月，中心電子政務(wù)大廳上線運(yùn)行，群眾只需通過(guò)電子政務(wù)大廳，就能實(shí)現(xiàn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢，政務(wù)中心還在門戶網(wǎng)站公開政務(wù)服務(wù)辦事指南和工作動(dòng)態(tài)，接受群眾咨詢和投訴，接受社會(huì)各界的建議和監(jiān)督。政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)，使政務(wù)中心服務(wù)效能再次飛躍。在建好政務(wù)服務(wù)超市的同時(shí)，該縣還下大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級(jí)便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)，著力打造“政務(wù)超市連鎖店”。按照“部門整合資金，統(tǒng)一建設(shè)使用”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已建成開放式集中辦公的便民服務(wù)中心，至2015年，全縣建成村級(jí)便民服務(wù)代辦點(diǎn)469個(gè)，實(shí)現(xiàn)了基層政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。 

　　岳陽(yáng)縣政務(wù)服務(wù)中心主任許東望介紹，據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年來(lái)，岳陽(yáng)縣政務(wù)服務(wù)中心日均接待公眾500余人，行政審批服務(wù)事項(xiàng)當(dāng)日即辦項(xiàng)目由15個(gè)增加到42個(gè)，項(xiàng)目的平均承諾時(shí)限由法定的20個(gè)工作日壓縮到15個(gè)工作日，平均辦結(jié)時(shí)限為10個(gè)工作日，比承諾時(shí)限平均提前了5個(gè)工作日，比法定時(shí)限平均提前了10個(gè)工作日。截至目前，累計(jì)受理各項(xiàng)行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)45萬(wàn)余件，其中即辦件366145件，承諾件85304件，按期辦結(jié)率99.9%，提前辦結(jié)率99%，即辦件現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率100% 。 

　　公務(wù)員向服務(wù)員轉(zhuǎn)變，5年累計(jì)減免行政審批相關(guān)費(fèi)用逾4300萬(wàn)元 

　　為了給企業(yè)提供便捷高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政務(wù)中心創(chuàng)新工作思路，變被動(dòng)為主動(dòng)，按照“手續(xù)齊全，一次辦成;手續(xù)不全，一次說(shuō)清，兩次辦成;兩次不成，服務(wù)上門”的要求，大力推行分類代辦、全程服務(wù)。運(yùn)行五年來(lái)，中心共為67個(gè)項(xiàng)目提供了代辦服務(wù)，建設(shè)項(xiàng)目投資總額達(dá)33.5億元，累計(jì)為重大投資項(xiàng)目代辦減免行政審批相關(guān)費(fèi)用43552520元。 

　　李勇介紹，改革是手段，服務(wù)是目的。政務(wù)服務(wù)中心創(chuàng)建之初，該縣便高起點(diǎn)謀劃，高質(zhì)量實(shí)施，按照高效、便民的宗旨，主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，先后安排新農(nóng)合、電力、婚姻登記等便民項(xiàng)目進(jìn)駐中心辦理，極大地方便了人民群眾辦事。中心運(yùn)行以來(lái)，各部門窗口還根據(jù)自身工作實(shí)際，制定了一系列特色服務(wù)制度：工商窗口節(jié)假日預(yù)約服務(wù)制度。工作人員對(duì)外公開窗口負(fù)責(zé)人員手機(jī)號(hào)碼，實(shí)行節(jié)假日預(yù)約服務(wù)，只要有辦理企業(yè)登記注冊(cè)的業(yè)務(wù)，無(wú)論是節(jié)假日還是休息時(shí)間，都能及時(shí)趕到窗口進(jìn)行辦理。質(zhì)監(jiān)窗口規(guī)范化服務(wù)制度。該窗口以“五零”服務(wù)為目標(biāo)，做到與服務(wù)對(duì)象零距離、服務(wù)流程零障礙、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、規(guī)定之外零收費(fèi)、服務(wù)對(duì)象零投訴，著力打造“陽(yáng)光質(zhì)監(jiān)”。國(guó)土窗口“三個(gè)主動(dòng)”服務(wù)制度。該窗口堅(jiān)持主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)對(duì)象、主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)前置審批部門、主動(dòng)提供政策法規(guī)幫助務(wù)，為辦事群眾提供審批辦件便捷通道。 

　　此外，政務(wù)服務(wù)中心還根據(jù)前來(lái)辦事的群眾特點(diǎn)，在岳陽(yáng)縣行政事業(yè)單位率先實(shí)行“早九晚五”作息制度，實(shí)施每天指紋考勤“四簽制”，并按照“前臺(tái)樹形象、后臺(tái)抓考核、效果公眾評(píng)”的要求，通過(guò)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)辦事過(guò)程進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)察和視頻監(jiān)察，同時(shí)設(shè)立行政效能投訴中心，開通咨詢投訴電話。 

　　李勇多次到該中心察看了解工作人員的情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，這樣全方位、立體化的監(jiān)督體系的建立，促使工作人員從“公務(wù)員”向“服務(wù)員”轉(zhuǎn)變。 

　　許東望說(shuō)，去年6月，原特力商城危房改造項(xiàng)目的行政審批和發(fā)證工作在政務(wù)服務(wù)中心國(guó)土窗口開始辦理。三個(gè)月時(shí)間，該窗口工作人員始終以高度的責(zé)任感和使命感，犧牲休息時(shí)間，向尚德小區(qū)所有業(yè)主宣傳國(guó)家政策，精心搜集相關(guān)資料，用最快的速度辦好了所有手續(xù)，無(wú)一差錯(cuò)的為小區(qū)業(yè)主核發(fā)國(guó)有土地使用證600余本，得到了業(yè)主們的一致好評(píng)。后來(lái)，在政務(wù)服務(wù)中心國(guó)土窗口前，尚德家園小區(qū)業(yè)主代表把一面繡著“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、忠誠(chéng)履職”的錦旗送到了窗口辦事人員手上。這也是國(guó)土窗口推行政務(wù)公開、高效便捷服務(wù)、努力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，得到群眾普遍認(rèn)可的一個(gè)生動(dòng)反映。