一個主體，即政務公開的主體是狹義上的政府，即通常所說的行政機關。此前一般認為，政務公開包括黨務公開、司法公開、廠務公開、村務公開等，黨、政、群、村、廠等似乎都是政務公開主體。十八屆四中全會將“全面推進政務公開”放在“推進依法行政建設法治政府”板塊中加以規(guī)定，全國政務公開領導小組的職責也調整由國務院辦公廳行使，至此，政務公開主體被權威性地明確為行政機關。其他主體的公開，以其他方式另行安排。

　　一個原則，就是“以公開為常態(tài)、不公開為例外”。在公開領域，“以公開為原則、不公開為例外”是各國所追求的目標，但是，很少有國家在法律或者重要文件中對此明文表述。

　　五個公開，就是決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。理解和把握這五個公開的深刻內涵，需要把它們放到世界政務公開大格局中加以觀察。迄今為止，出臺信息公開法律制度的103個國家中，對照這五個公開，其主要內容是結果的公開，即以監(jiān)督政府為目的、以政府行為為對內容的公開。正是由于這個原因，絕大多數(shù)國家使用的是“記錄”這一具有鮮明的過去時態(tài)的術語，表征公開的客體和內容。有些國家的公開內容有所拓展，但也較為有限，比如美國有一部《陽光下的政府法》，要求聯(lián)邦實行委員會制的機關將其會議向公眾開放，這可以算是一定范圍的決策公開。至于執(zhí)行公開、管理公開、服務公開，在其他國家較少見到特別的制度安排。從這種比較的角度來看，我國的政務公開所涵蓋的范圍，可以說是十分廣泛，不僅對于我們自己來說是前所未有，對于世界政務公開而言，也可以說是前所未有。當然，作為新提出的“五個公開”這一頂層設計，具體的范疇、邊界，還有待實踐的落實和探索。

　　四項重點，就是把財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設四個領域的公開透明，作為當前和今后一個時期的重點，著力加以推進。中國的政務公開，不是虛幻的空中樓閣，不是為公開而公開的政治工具，更不是政治許諾的籌碼，而是立足于中國現(xiàn)實、解決中國問題的實用的制度安排。顯而易見，財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設這四個領域，都是事關人民群眾切身利益、社會各界高度關切、權力濫用風險較高、對黨和政府在人民群眾心目中的形象影響較大的領域，也是一個時期以來腐敗高發(fā)多發(fā)、人民群眾反映強烈的領域。世界各國都格外重視政務公開在強化政府對公眾的責任方面的重要作用，很多國家明確地將強化政府對公眾的責任作為政務公開的立法目的。中國的政務公開則更進一步，把這種抽象的強化政府責任，具體化為四個重點領域公開透明的推進，力圖通過政務公開，把最易于濫用的權力關到制度的籠子里、置于公眾的視野中、放在陽光的照射下。初步考察看，從來沒有哪個國家的政務公開，具備如此鮮明的問題導向、擁有如此明確的任務和目標。

　　中國的政務公開，最終將是什么樣，這還有待于進一步的努力。目前來看，中國政務公開的責任主體、主導方向、基本框架、重點領域，都已經以權威的方式加以明確。新的政務公開，不僅較之于我們自己的以往是優(yōu)越的、進步的，即便與其他國家相比較，我們也有充分的自信，認為它是優(yōu)越的、進步的。只要我們通過努力，把這一全新的政務公開求真務實地落到實處，我們就能夠創(chuàng)造出具有鮮明中國特色的政務公開制度和實踐經驗，為世界政治文明的發(fā)展做出貢獻。