廣東省國稅局高度重視門戶網(wǎng)站的建設(shè)管理工作，早在2006年就打造出全國稅務(wù)系統(tǒng)第一個(gè)全省集中的門戶網(wǎng)站群，形成省局建立主站、各地市局建立子站、縣區(qū)局建立網(wǎng)頁的三級建設(shè)模式。目前，該網(wǎng)站群已成為廣東省國家稅務(wù)局對外的網(wǎng)上業(yè)務(wù)統(tǒng)一入口，政務(wù)公開第一平臺，納稅服務(wù)第一窗口、稅務(wù)管理第一陣地和稅收宣傳第一媒體；對內(nèi)的管理平臺、知識門戶、教育基地和文化家園，充分發(fā)揮出門戶網(wǎng)站服務(wù)納稅人、服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)中心工作的功能。
一、集中建站、規(guī)范管理，搭建網(wǎng)站建設(shè)“快車道”
廣東省國稅局通過充分調(diào)研，科學(xué)謀劃，為全系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)定原則、創(chuàng)機(jī)制、建模式，確保了網(wǎng)站建設(shè)迅速、高效，搭建起網(wǎng)站建設(shè)“快車道”。
�。ㄒ唬┐_立統(tǒng)一規(guī)范的建網(wǎng)原則。后臺設(shè)計(jì)上按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，整體布局，資源共享”的原則，統(tǒng)一技術(shù)框架、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口，以全省統(tǒng)一、集中建站的模式建設(shè)網(wǎng)站群。版面設(shè)計(jì)上遵循《稅務(wù)網(wǎng)站內(nèi)容與界面基本規(guī)范（試行）》要求，按照“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次清晰、舒展美觀”的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證了網(wǎng)站群從后臺設(shè)置到前臺展示的規(guī)范統(tǒng)一。
�。ǘ┙⑸舷侣�(lián)動的管理機(jī)制。網(wǎng)站群按照“統(tǒng)分結(jié)合、相對集中，職責(zé)分明、權(quán)責(zé)一致”的原則建立管理機(jī)制。省局機(jī)關(guān)各部門按照與機(jī)構(gòu)職責(zé)相一致、與國家稅務(wù)總局網(wǎng)站管理維護(hù)分工相銜接的原則負(fù)責(zé)維護(hù)、管理本部門主管業(yè)務(wù)有關(guān)欄目；各市、縣局按照本級機(jī)關(guān)的管理權(quán)限和職責(zé)分工，參與上級網(wǎng)站欄目維護(hù)，管理本級子站（網(wǎng)頁），使網(wǎng)站群管理職責(zé)明確，規(guī)范有序。
�。ㄈ⿲�(shí)施靈活多樣的維護(hù)模式。針對不同欄目特點(diǎn)，建立起網(wǎng)站自主維護(hù)與適度外包相結(jié)合、分級維護(hù)和跨層級維護(hù)相結(jié)合、義務(wù)維護(hù)與自愿維護(hù)相結(jié)合的維護(hù)模式。如“在線訪談”實(shí)行全省統(tǒng)籌、分級上線、共享共用；“辦稅指南”實(shí)行省站設(shè)置、基層掛接；“法規(guī)庫、通知公告”實(shí)行統(tǒng)一平臺、分級維護(hù)、統(tǒng)一展現(xiàn)；“稅收宣傳、文化建設(shè)”實(shí)行數(shù)據(jù)互聯(lián)、全省共建等等，形成了多方共同辦網(wǎng)，各司其職、協(xié)調(diào)有序的網(wǎng)站維護(hù)格局。
二、圍繞大局，多點(diǎn)發(fā)力，力促網(wǎng)站功能“全覆蓋”
廣東省國稅局從信息公開、納稅服務(wù)、內(nèi)部管理、移動辦稅等多方面入手強(qiáng)化網(wǎng)站建設(shè)，力促網(wǎng)站功能“全覆蓋”。
（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站信息服務(wù)及時(shí)透明。目前，廣東省國稅局門戶網(wǎng)站共設(shè)置了4個(gè)一級欄目，43個(gè)二級欄目，提供了22大類的政府信息公開目錄。依托門戶網(wǎng)站，廣東省國稅局大力推進(jìn)政府信息公開，保證信息及時(shí)透明。一是加大關(guān)鍵信息公開力度。重點(diǎn)加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行和便民辦稅兩類信息公開。公布了《行政審批事項(xiàng)公開目錄》、《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)》，增強(qiáng)稅收執(zhí)法權(quán)力透明度；對辦事指南、文檔下載、稅務(wù)查詢等信息整合重組，整理出辦稅指南61項(xiàng)、表證單書42份，保證了稅收業(yè)務(wù)辦理公開透明；結(jié)合工作熱點(diǎn)和納稅人關(guān)注焦點(diǎn)，匯集小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、營改增、固定資產(chǎn)加速折舊等重要專題信息，集中發(fā)布，一站式瀏覽，方便公眾和企業(yè)檢索使用。二是加強(qiáng)公開內(nèi)容審核跟蹤。強(qiáng)化信息內(nèi)容審核機(jī)制，做到集中審核、統(tǒng)一發(fā)布，確保對外信息準(zhǔn)確；強(qiáng)化內(nèi)外網(wǎng)更新同步機(jī)制，通過統(tǒng)一的內(nèi)外網(wǎng)信息發(fā)布平臺，實(shí)現(xiàn)一次發(fā)布內(nèi)外網(wǎng)同步更新，確保辦稅指南與實(shí)際辦事程序“無縫銜接”；強(qiáng)化定期檢查機(jī)制，細(xì)化分解政府信息公開欄目到各處室，并對網(wǎng)站欄目內(nèi)容定期開展階段性自查，促進(jìn)網(wǎng)站建設(shè)和信息公開的良性互動。2014年至2015年5月，網(wǎng)站共公開政府信息1370條，訪問量達(dá)到2177萬人次，門戶網(wǎng)站成為社會公眾了解廣東國稅信息的最主要渠道。
�。ǘ┙枇萍�，力促網(wǎng)站納稅服務(wù)高效便捷。廣東省國稅局從納稅人需求出發(fā)，聚焦在線服，逐步向全功能網(wǎng)上稅務(wù)局轉(zhuǎn)變。目前，廣東國稅的網(wǎng)上服務(wù)廳已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上抄報(bào)稅、網(wǎng)上認(rèn)證、發(fā)票查詢等10余種功能，一般納稅人的網(wǎng)上申報(bào)率已達(dá)到90%以上。另以在廣州市國稅局推行的全功能網(wǎng)上電子稅務(wù)局為例，該系統(tǒng)在全國稅務(wù)系統(tǒng)率先實(shí)現(xiàn)了涵蓋所有涉稅事項(xiàng)、貫穿所有征納環(huán)節(jié)的全功能、全流程、全覆蓋無紙化辦稅功能，納稅人可在網(wǎng)上高效便捷地享受業(yè)務(wù)咨詢、申報(bào)征收、許可申請、進(jìn)度查詢、文書領(lǐng)取等七大功能服務(wù)。其中網(wǎng)上離線申報(bào)系統(tǒng)PDF表單無紙化申報(bào)繳稅、網(wǎng)上登記發(fā)放電子稅務(wù)登記證等，均屬全國首創(chuàng)做法。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅廣州市局通過網(wǎng)上辦稅每年減少納稅人上門次數(shù)75%約900萬戶次，減少納稅人紙質(zhì)資料報(bào)送80%約2000萬張，大幅降低了納稅人負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了稅收管理和服務(wù)模式進(jìn)一步升級革新。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新模式，推動網(wǎng)站管理服務(wù)效能提升。廣東國稅通過創(chuàng)新模式，有效建立起內(nèi)外網(wǎng)聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部工作管理效能的新提升。一是信息更新自動同步。以佛山市國稅局為例，該局通過開發(fā)“稅收業(yè)務(wù)管理流程模板化系統(tǒng)”，將內(nèi)門戶網(wǎng)站“稅務(wù)管理流程”、“納稅服務(wù)規(guī)范”等欄目與外門戶網(wǎng)站“辦稅指南”、“表證單書”等欄目的數(shù)據(jù)同步關(guān)聯(lián)，內(nèi)網(wǎng)稅務(wù)管理流程修改自動促發(fā)外網(wǎng)相關(guān)欄目同步更新，大大減輕維護(hù)門戶網(wǎng)站工作量，同時(shí)確保了對內(nèi)、對外辦稅流程信息一致，增強(qiáng)了信息更新的時(shí)效性。二是任務(wù)管理無縫對接。佛山市國稅局實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外門戶網(wǎng)站與行政辦公平臺無縫對接。經(jīng)行政辦公平臺審批處理的文件資料、信息刊物、通知公告等信息數(shù)據(jù)直接推送至內(nèi)外門戶網(wǎng)站的指定欄目；納稅人在外門戶網(wǎng)站的咨詢、投訴、建議等，也可直接傳送至行政辦公平臺，作為“個(gè)人待辦”事宜，進(jìn)行內(nèi)部流轉(zhuǎn)和辦理。最大限度地實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)站運(yùn)維“統(tǒng)一入口、一站審批”，信息資訊“集中展示、在線共享”的功能。
�。ㄋ模┭由煊|角，力推網(wǎng)站移動服務(wù)創(chuàng)新做法。緊扣“互聯(lián)網(wǎng)+”新趨勢，廣東省國稅局積極利用微信、微博延伸網(wǎng)站觸角，以門戶網(wǎng)站資源和服務(wù)為基礎(chǔ)，通過移動客戶端實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對點(diǎn)的信息推送、在線服務(wù)獲取和在線事項(xiàng)辦理，形成“指尖”上的服務(wù)。一是積極推送稅收資訊。開通官方微信“廣東國稅”，注冊了廣東省國家稅務(wù)局新浪、騰訊官方微博，并組織全省各地市局開通微博微信，借助新媒體平臺加大稅收宣傳力度。2014年以來省局官方微博已合計(jì)發(fā)布小微企業(yè)新政策、稅訊快遞等政務(wù)信息139版560多條，關(guān)注微信粉絲數(shù)達(dá)20,921人。二是不斷豐富應(yīng)用功能。2014年9月廣州市國稅局、珠海市國稅局先后啟用“微信納稅申報(bào)”，在全國首創(chuàng)基于微信平臺的新型辦稅模式，為納稅人提供24小時(shí)全天候辦稅服務(wù)。廣州國稅、珠海國稅微信于2014年入選廣東省“十大最具影響力政務(wù)微信平臺”。
三、研判趨勢，持續(xù)改進(jìn)，打造智慧網(wǎng)站“升級版”
網(wǎng)站建設(shè)具有鮮明的時(shí)效性，需要持之以恒加以改進(jìn)才能適應(yīng)不斷變化的發(fā)展需求。廣東省國稅局注重研判趨勢、強(qiáng)化監(jiān)督考評、不斷自查整改，確保了信息內(nèi)容及時(shí)更新，技術(shù)手段不斷升級，用戶體驗(yàn)持續(xù)改善。
�。ㄒ唬┘�(xì)化制度、強(qiáng)化管理，保證網(wǎng)站內(nèi)容零差錯(cuò)。實(shí)行值班讀網(wǎng)制度，每日對網(wǎng)頁內(nèi)容和鏈接進(jìn)行巡檢監(jiān)測，確保門戶網(wǎng)站正常運(yùn)轉(zhuǎn)、網(wǎng)頁正常打開、鏈接指向準(zhǔn)確無誤；運(yùn)用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)異常預(yù)警，對首頁、重點(diǎn)內(nèi)容頁面、重要鏈接等設(shè)置監(jiān)控，提醒、反饋異常情況，防止斷鏈、錯(cuò)鏈、亂鏈情況發(fā)生；推行主持人星級評價(jià)管理機(jī)制，按年評選優(yōu)秀欄目主持人，對未能較好履職的主持人實(shí)行懲戒，確保網(wǎng)站高質(zhì)量運(yùn)行。
（二）綜合考評、多層監(jiān)管，提高網(wǎng)站持續(xù)發(fā)展力。定期進(jìn)行站群評估考核，將考核結(jié)果列入全系統(tǒng)績效管理范疇，調(diào)動各級網(wǎng)站管理部門工作積極性；建立“自我監(jiān)督+群眾評議+質(zhì)量監(jiān)管”多層面網(wǎng)站評價(jià)監(jiān)督機(jī)制，促使各級不斷提升用戶體驗(yàn)；加強(qiáng)調(diào)研工作力度，設(shè)計(jì)網(wǎng)上調(diào)查問卷，暢通用戶意見建議反饋渠道，同時(shí)，健全問題反饋處理機(jī)制和功能使用淘汰機(jī)制，促進(jìn)網(wǎng)站不斷改造，優(yōu)化升級。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)研判，緊跟趨勢，打造網(wǎng)站建設(shè)新高地。順應(yīng)“門戶網(wǎng)站+”的發(fā)展趨勢，持續(xù)推動門戶網(wǎng)站與全功能電子稅務(wù)局、微信微博、APP、微門戶等新媒介的融合發(fā)展，打造“門戶網(wǎng)站+全功能電子稅務(wù)局、微信、微博”一體三翼新格局，促進(jìn)“數(shù)字門戶”向“智慧門戶”轉(zhuǎn)變，打造智慧網(wǎng)站“升級版”。
