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廣東丨打造數(shù)字政府新樣本

時間:2023-12-29 09:22:06  來源:數(shù)字灣區(qū)  作者:促進網(wǎng)
       12月27日,廣東省人民政府新聞辦公室舉行專題新聞發(fā)布會,宣布《廣東省政務服務數(shù)字化條例》即將正式實施!稐l例》的發(fā)布,標志著廣東省在政務服務數(shù)字化轉型上邁出了重要一步。隨著這一轉型的深入推進,廣東省有望為全國政務服務改革提供寶貴經(jīng)驗。
  廣東省政務服務數(shù)據(jù)管理局局長楊鵬飛、廣東省人大常委會法工委副主任陳永康、廣東省司法廳副廳長李燕梅、廣東省政務服務數(shù)據(jù)管理局新聞發(fā)言人魏文濤出席發(fā)布會。廣東省人民政府新聞辦公室副主任鄧鴻主持本場發(fā)布會。
  鄧鴻:為全國數(shù)字政府建設探索出廣東樣本
  廣東省人民政府新聞辦公室副主任鄧鴻表示,此次發(fā)布會是“高質量發(fā)展看廣東”系列主題發(fā)布會的第十一場。他強調,廣東省一直致力于數(shù)字政府建設,以提升政務服務能力和治理水平為目標。在國家部委的支持與指導下,廣東在全國范圍內(nèi)率先啟動了數(shù)字政府建設項目,并持續(xù)推動政務信息化建設。憑借這些努力,廣東省一體化政務服務能力已連續(xù)五年位居全國首位。
  鄧鴻介紹,《廣東省政務服務數(shù)字化條例》已在廣東省第十四屆人大常委會第六次會議上表決通過,并將于2024年1月1日正式施行。作為全國首部強調以數(shù)字化推進政務服務轉型升級的地方性法規(guī),該條例的出臺預計將大大提升政務服務的質量,為廣東省的高質量發(fā)展和優(yōu)化營商環(huán)境提供有效制度保障。
  楊鵬飛:廣東政務服務數(shù)字化水平進入新的發(fā)展階段
  廣東省政務服務數(shù)據(jù)管理局局長楊鵬飛指出,《廣東省政務服務數(shù)字化條例》作為全國首部強調數(shù)字化提升政務服務效能的省級地方性法規(guī),旨在推動廣東政務服務數(shù)字化水平進入新的發(fā)展階段。他強調,《條例》的出臺不僅為廣東省政務服務數(shù)字化工作提供了法律制度保障,也是廣東數(shù)字政府在便利企業(yè)和群眾辦事、助力營商環(huán)境優(yōu)化的新?lián)敗?/div>
  楊鵬飛介紹了《條例》出臺的背景,包括數(shù)字化作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎,以及廣東省在數(shù)字政府建設方面的領先地位。他提到,廣東省利用其強大的創(chuàng)新實力、海量數(shù)據(jù)資源和豐富的應用場景,在全國范圍內(nèi)率先啟動了數(shù)字政府建設。
  《條例》共分為五章34條,不僅注重數(shù)字政府建設與法治政府建設的協(xié)調,還緊扣“數(shù)字化”與政務服務相融合的發(fā)展理念。此外,該條例突出了政務服務數(shù)字化的廣東特色,包括智能申報與審批、電子文件的歸檔和移交、全流程數(shù)字化辦理以及粵港澳大灣區(qū)政務服務跨域通辦工作機制等方面。
  楊鵬飛還詳細介紹了《條例》的實施計劃,包括加強培訓、宣傳解讀和指導各地各部門貫徹落實《條例》的要求,以不斷提升政務服務的標準化、規(guī)范化和便利化水平。
  魏文濤:簡化行政審批流程,減少企業(yè)和群眾辦事等待時間
  廣東省政務服務數(shù)據(jù)管理局新聞發(fā)言人魏文濤分享了《條例》的幾個重點內(nèi)容。
  首先,條例強調推行告知承諾制和容缺受理服務模式。根據(jù)《條例》第十二條,政務服務機構應按照國家和省的規(guī)定積極推行這一服務模式。這種做法旨在簡化行政審批流程,減少企業(yè)和群眾在辦事過程中的材料提交和等待時間。廣東省已在此方面有廣泛實踐,包括在2020年由省政府辦公廳下發(fā)的工作實施方案。
  其次,魏文濤強調了政務服務事項的自動受理和智能審查。《條例》第二十五條提出,政務服務機構與數(shù)據(jù)管理機構應運用人工智能和大數(shù)據(jù)技術,推進服務事項的自動受理和智能審查。這一做法是廣東省政務服務工作中的提煉總結,旨在適應數(shù)字化發(fā)展潮流,優(yōu)化政府治理流程。
  最后,魏文濤提到,《條例》第二十七條推進基層群眾性自治組織證明事項納入公共服務事項統(tǒng)一管理。這一舉措旨在解決審批部門索要證明難、基層組織出具證明難、群眾辦事提供證明難的問題。廣東省已經(jīng)印發(fā)實施相關通知,探索開展村級證明事項標準化改革工作。
  李燕梅:為廣東省營商環(huán)境建設提供有力的法治保障
  廣東省司法廳副廳長李燕梅在回答記者提問時表示,立法過程中,始終秉持“法治是最好的營商環(huán)境”理念,主要有以下幾點考慮:
  首先,推動政務服務工作各項創(chuàng)新措施形成統(tǒng)一的規(guī)范和標準。《條例》第八條明確依托全省一體化政務服務平臺統(tǒng)一業(yè)務辦理、數(shù)據(jù)平臺、數(shù)據(jù)應用等標準,推進政務服務模式創(chuàng)新與數(shù)字技術應用融合,推動政務服務事項線上線下無差別受理、同標準辦理。
  其次,建立健全政務服務事項動態(tài)管理機制!稐l例》第十條規(guī)定對政務服務事項實施清單管理,并納入全省統(tǒng)一的政務服務事項管理系統(tǒng)進行同源管理、同源發(fā)布。
  再次,規(guī)范政務服務場所辦事服務!稐l例》第十四條對政務服務中心、便民服務中心和便民服務站提出完善政務服務數(shù)字化配套設施設備的要求,為企業(yè)和群眾提供“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦”便利化措施。
  李燕梅還指出,近年來,廣東省一直高度重視營商環(huán)境建設,不斷完善優(yōu)化營商環(huán)境的制度體系。圍繞打造更加優(yōu)良的市場化法治化國際化營商環(huán)境,出臺了一批聚焦營商環(huán)境關鍵領域的地方立法,如《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《廣東省外商投資權益保護條例》《廣東省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》《廣東省市場監(jiān)管條例》《廣東省知識產(chǎn)權保護條例》等等,為廣東省營商環(huán)境建設提供有力的法治保障。
  陳永康:為廣東省政務服務的數(shù)字化轉型提供明確和有效的法律框架
  廣東省人大常委會法工委副主任陳永康就《廣東省政務服務數(shù)字化條例》草案的起草過程作出了詳細的說明。根據(jù)他的介紹,該條例草案由省政務服務數(shù)字管理局負責起草,并在今年7月和11月的省十四屆人大常委會第四次和第六次會議上進行了兩次審議。
  陳永康強調,在條例審議和修改過程中,省人大法制委、常委會法工委針對各方面的反饋意見,重點圍繞五個方面進行了修改和完善:
  進一步厘定了相關概念的內(nèi)涵,并明確了政府及其部門的職責,特別是政務服務數(shù)據(jù)管理機構和負有政務服務職責的行政機關和機構之間的區(qū)分與職責明確。
  加大了宣傳推介力度,以促進數(shù)字化政務服務更加深入人心。特別強調了通過多種途徑和方式進行政務服務數(shù)字化相關法律、法規(guī)、政策措施的宣傳解讀。
  對條例草案的相關章節(jié)進行合并和邏輯理順,以提高政務服務的規(guī)范性和便利性。這包括對政務服務管理數(shù)字化進行全面規(guī)定和對移動政務服務平臺等的具體規(guī)定。
  健全了數(shù)據(jù)相關機制,以推進數(shù)字化政務服務的鞏固和發(fā)展。這包括加強數(shù)據(jù)安全、建立健全共享協(xié)調保障機制和完善數(shù)據(jù)質量管理機制。
  完善了監(jiān)督保障規(guī)定,以評估評價促進政務服務效能的提升。這涉及第三方評估、政務服務滿意度評價的相關規(guī)定。
  廣東省《政務服務數(shù)字化條例》的出臺,將為該省提供重要的法律支撐,推動政務服務的數(shù)字化轉型,進一步優(yōu)化政府治理體系和治理能力,為廣東省的高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設提供了有力支撐。
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