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我國數(shù)字政府建設 五型聯(lián)動格局基本形成

時間:2023-05-16 11:23:28  來源:科技日報  作者:促進網(wǎng)
       《國務院關(guān)于加強數(shù)字政府建設的指導意見》指出,加強數(shù)字政府建設是適應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢、引領(lǐng)驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和數(shù)字社會建設、營造良好數(shù)字生態(tài)、加快數(shù)字化發(fā)展的必然要求,是建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國的基礎(chǔ)性和先導性工程,是創(chuàng)新政府治理理念和方式、形成數(shù)字治理新格局、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,對加快轉(zhuǎn)變政府職能,建設法治政府、廉潔政府和服務型政府意義重大。
  為對數(shù)字政府建設情況進行科學評估,近日,中國電信研究院戰(zhàn)略發(fā)展研究所聯(lián)合復旦大學管理學院,共同發(fā)布《中國數(shù)字政府發(fā)展指數(shù)(DGI指數(shù))》,指引電信運營商發(fā)揮優(yōu)勢,因地制宜主動服務各地數(shù)字政府建設與發(fā)展。
  DGI指數(shù)匯集全國31個省區(qū)市的省級政策文件、地方標準、技術(shù)專利、政府項目采購、政務應用等相關(guān)數(shù)據(jù),從制度就緒、能力支撐、數(shù)據(jù)利用、安全保障、治理成效五個維度構(gòu)建評估模型,對我國數(shù)字政府發(fā)展現(xiàn)狀進行全面、科學洞察,剖析問題,提出發(fā)展建議。
  DGI指數(shù)將31個省區(qū)市劃分為“卓越型、優(yōu)秀型、潛力型、成長型、追趕型”五型,前兩型主要位于東部沿海地區(qū),總體呈現(xiàn)“東強西弱、南強北弱”的態(tài)勢,數(shù)字政府五型聯(lián)動格局基本形成。數(shù)字政府建設較好地區(qū),其建設水平與經(jīng)濟發(fā)展基本保持同步;暫時落后地區(qū),數(shù)字政府建設與其經(jīng)濟水平無強相關(guān)性,有在優(yōu)勢領(lǐng)域發(fā)力、實現(xiàn)彎道超車的可能。
  DGI指數(shù)研究證明數(shù)字政府規(guī)則體系基本建立:90%的省區(qū)市出臺了戰(zhàn)略規(guī)劃、行動計劃等政策文件,77%的省區(qū)市制定了地方標準;30個省區(qū)市成立了“政務服務”或“數(shù)據(jù)管理”部門。
  DGI指數(shù)研究顯示,一方面,政府數(shù)字化能力日漸完善。云網(wǎng)能力強,5G、光纖覆蓋位列世界首位;在線辦理事項增多,跨部門通用能力提升,上海政務服務100%上云,19個省區(qū)市業(yè)務上云率超90%,21個省區(qū)市實現(xiàn)統(tǒng)一認證、證照共享等共性應用;全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系正在加快建立,各省區(qū)市均制定數(shù)據(jù)共享政策及地方標準,87%省區(qū)市上線省級政府數(shù)據(jù)開放平臺,67%省區(qū)市舉辦數(shù)據(jù)創(chuàng)新大賽;安全建設日益加快,各省區(qū)市均制定網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全等政策、法規(guī),發(fā)布多項安全專利,注重技術(shù)創(chuàng)新。
  另一方面,政府治理成效較為顯著。政務服務集約化與標準化加快,90%以上省區(qū)市政務服務滿意度高,體現(xiàn)“以人民為中心”的服務宗旨;服務渠道覆蓋較完備,80%以上省區(qū)市開通多個渠道;數(shù)字包容性較好,各省區(qū)市均開發(fā)了長者版或無障礙模塊。
  DGI指數(shù)建議運營商發(fā)揮核心優(yōu)勢,適度加快5G、國家云等數(shù)字新型基礎(chǔ)設施建設,深度參與安全標準制度體系構(gòu)建,加強網(wǎng)絡與信息安全保護,提升基礎(chǔ)設施供給和安全保障能力,夯實數(shù)字政府信息底座。
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