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浙江諸暨:“一碼通用”打通“信息孤島”

時間:2018-01-10 09:29:28  來源:浙江日報  作者:促進(jìn)網(wǎng)
        1月4日上午,諸暨市石浦鬧海記分公司的行政經(jīng)理李英來到諸暨公共服務(wù)中心,辦理食品經(jīng)營許可證。當(dāng)她把準(zhǔn)備好的資料遞交給工作人員時,卻遭到“婉拒”,“有些材料不用給我們,數(shù)據(jù)庫里面都有,我們核實完就可以把許可證發(fā)給您。”諸暨市公共服務(wù)中心行政審批管理科負(fù)責(zé)人黃臻微笑著提醒,并為李英辦好其他證件。待現(xiàn)場踏勘完成,李英便可拿到全部證件了。
  黃臻所說的“數(shù)據(jù)庫”,就是諸暨市場監(jiān)管局創(chuàng)新開展法人事務(wù)所打造的“一碼通用”數(shù)據(jù)庫。這是諸暨深化“一窗受理、集成服務(wù)”,在企業(yè)投資項目審批改革和商事制度改革探索上取得的新的階段性成果。
  記者了解到,2017年,諸暨梳理出涉及法人事務(wù)可辦理事項共有1177項,總計需提交辦事材料7199項,其中共性材料有1447份。這1447份共性材料,就成了諸暨“一碼通用”改革的突破口。
  “企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照后,就會生成一個專屬統(tǒng)一社會信用代碼,里面包含的營業(yè)執(zhí)照基本信息、法定代表人、股東身份信息都會同步進(jìn)入‘一碼通用’數(shù)據(jù)庫。”諸暨市場監(jiān)管局行政審批科負(fù)責(zé)人告訴記者,之后,企業(yè)不論是在“一窗受理”窗口,還是向各部門分別提出各類后置許可審批申請或企業(yè)不動產(chǎn)登記等事項,只需提交個性材料,企業(yè)證件、資料的電子共性材料則由工作人員憑相應(yīng)權(quán)限從“一碼”數(shù)據(jù)庫中調(diào)取,經(jīng)過內(nèi)部數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn),快速為市場主體辦理證照。
  在“一碼通用”數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,諸暨的法人事務(wù)審批實現(xiàn)了“一次生成,多方共用,一庫管理,互認(rèn)共享”的“智慧審批”模式。比如,原先一家商場超市辦完所有后置許可需要16個工作日,提交48項材料,而在“智慧審批”模式下,只需要5個工作日,提交25項材料。
  一個小小代碼,何以能發(fā)揮如此超乎想象的作用,讓企業(yè)省時、省力又省心?“背后的關(guān)鍵是共享數(shù)據(jù)庫打破了‘信息孤島’。”諸暨市場監(jiān)管局網(wǎng)監(jiān)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說,目前,“一碼通用”數(shù)據(jù)庫已采集并共享公安、民政、人社、建設(shè)、地稅、市場監(jiān)管、房管、國稅等17個部門的各類信息共計41項402萬條。“一碼通用”信息管理系統(tǒng)自2017年8月中旬啟用至今,已調(diào)用信息3萬余次,日均查詢量300余次。
  值得一提的是,這402萬條信息不僅在供企業(yè)辦理證照時使用,還共享到了水、電、煤、銀行等領(lǐng)域。“比如最近,水務(wù)集團(tuán)和農(nóng)商銀行將‘一碼’數(shù)據(jù)交換至他們的數(shù)據(jù)系統(tǒng),對企業(yè)身份進(jìn)行快速認(rèn)證,減少辦理環(huán)節(jié)和辦理時間。”上述網(wǎng)監(jiān)辦負(fù)責(zé)人告訴記者,今后相關(guān)行業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)、市場競爭態(tài)勢、項目投資信息、經(jīng)營管理信息、納稅信息、信用信息等都能在“一碼”數(shù)據(jù)庫呈現(xiàn),這將幫助企業(yè)分析投資的可行性和風(fēng)險,發(fā)揮一碼數(shù)據(jù)庫“溫度計”“風(fēng)向標(biāo)”作用。
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