“自實施‘超時默許’以來,全縣工業(yè)項目建設進展順利,未收到1起關于審批時限超時的投訴。”日前,浠水縣住建局(縣工改辦)業(yè)務負責人潘小華介紹道。
2021年,浠水縣住建局認真貫徹落實省市縣優(yōu)化營商環(huán)境會議文件精神,在工業(yè)項目建設領域探索“超時默許”制度。“超時默許”是指對申請人手續(xù)齊全合法的報批申請,窗口受理后,未在公開承諾的時限內辦結,或作出書面告知延期理由的,在延期承諾時限內仍未辦結審批事項,即視為該審批單位默認同意批準該申請事項,申請人可以憑出具的“行政審批受理通知書”,按照其申請的行政審批事項的內容進行實施或執(zhí)行。同時,超時審批單位按照規(guī)定的程序補齊相關手續(xù)并承擔法律責任。
在探索“超時默許”制度的過程中,重點是做好三個方面的工作。一是做好頂層設計。出臺《關于工業(yè)項目審批實行“超時默許”的通知》,對部分工業(yè)項目行政審批事項實行“超時默許”。二是建立工作臺賬。根據(jù)項目建設和辦事實際,制作了包含項目名稱、項目地點、辦件受理時間、辦結時間、申請“超時默許認定”日期、“超時默許”認定及處理情況等詳細欄目內容的《工業(yè)項目“超時默許”工作臺賬》。三是完善相關配套。根據(jù)上級部署和項目報建實際,制作了《浠水縣投資項目報建指南》和《一般工業(yè)投資建設項目審批流程圖》(2021版)等,制作了《“超時默許”申請書》、《“超時默許”認定書》等格式文書。
通過實施“超時默許”制度,包括工業(yè)項目在內的所有投資項目均實行“一窗受理、出件”,項目方按《浠水縣投資項目報建指南》提交申請材料,部門通過“綜合窗口共享文件夾”,共享項目申請材料、證照批復,減少群眾多窗口跑動,重復提交資料。