8月1日上午，河南省焦作市寬敞明亮的行政服務(wù)中心大廳里，前來辦事的群眾絡(luò)繹不絕。門口兩側(cè)的電子觸摸屏內(nèi)儲存著各類信息，辦事的群眾可以自主查詢和網(wǎng)上辦理有關(guān)審批事項。在二樓的質(zhì)監(jiān)窗口，一家企業(yè)辦事人員正在辦理叉車注冊登記，他按照要求提交了所需材料后，窗口工作人員很快就辦理好了相關(guān)事項。 

　　“行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是推進行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措。通過引入標(biāo)準(zhǔn)化管理理念和方法，創(chuàng)新行政審批服務(wù)運行管理模式，規(guī)范服務(wù)、陽光審批、便民利民，最大限度減少自由裁量和權(quán)力尋租空間，實現(xiàn)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升行政服務(wù)綜合效能，打造焦作‘審批更快、服務(wù)更優(yōu)’的行政審批服務(wù)品牌，推動焦作市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。”焦作市質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長李小平說。

　　2013年底，焦作市開始創(chuàng)建河南省行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點市，焦作市質(zhì)監(jiān)局積極將標(biāo)準(zhǔn)化理念、原理、規(guī)則、方法引入到行政審批服務(wù)中，為其提供技術(shù)支撐。

　　焦作市質(zhì)監(jiān)局從培訓(xùn)入手，對行政服務(wù)中心工作人員進行標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)和普及，并指導(dǎo)其按照“統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化、高效”的原則，編制了行政審批服務(wù)4個方面的標(biāo)準(zhǔn)子體系，形成具有“審批最快、服務(wù)最優(yōu)、特色突出、全省領(lǐng)先”的焦作行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　“原先需要到幾個單位跑上幾天辦的事，現(xiàn)在只需在這一個地方就行，東西帶得齊，當(dāng)天就能辦結(jié)，省時省力！”前來辦事的群眾對該市行政服務(wù)中心服務(wù)功能完備、硬件設(shè)施齊全、環(huán)境舒適宜人、工作人員熱情高效的服務(wù)表示非常滿意。

　　“寧可自己麻煩百次，不讓群眾麻煩一次。”在焦作市行政服務(wù)中心門口的電子屏上循環(huán)播放著這樣的標(biāo)語。“‘便民’是我們建設(shè)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的靈魂，目的就是為群眾提供更便捷、更高效的服務(wù)。從服務(wù)用語到每個環(huán)節(jié)的辦理流程，我們都寫進了標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)固化服務(wù)，使服務(wù)不走樣，讓每個人都能享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。”焦作市質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化科科長王志熙說。 

　　焦作市質(zhì)監(jiān)局在推行標(biāo)準(zhǔn)化過程中，對行政審批權(quán)力要素、審批流程、服務(wù)方式、窗口管理、大廳建設(shè)等都實行標(biāo)準(zhǔn)化，該市行政審批服務(wù)按照“三集中、三直接”，即各單位行政審批職能一律向一個科室集中、行政審批事項一律向行政服務(wù)中心集中、行政審批權(quán)力一律向窗口集中；一次性直接受理、一站式直接辦結(jié)、一個口直接繳費的原則深入推進。

　　焦作市行政服務(wù)中心質(zhì)監(jiān)窗口負(fù)責(zé)人孫建福說：“自推行行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化以來，我們的辦事效率明顯提升，原先需要30個工作日辦理的事項，如今5個工作日就能辦結(jié)，需要5天辦理的事項當(dāng)天就能辦結(jié)，審批時限壓縮到了法定時限的30%以內(nèi)。”

　　孫建福講述了這樣一個事例。今年2月25日剛上班，質(zhì)監(jiān)窗口受理了河南晉煤天慶煤化工有限責(zé)任公司的移動式壓力容器充裝許可申請書，由于該公司生產(chǎn)緊迫，需盡早取到許可證。為不耽誤企業(yè)生產(chǎn)，窗口工作人員加班加點迅速審查上報，原本需要35個工作日的工作量，只用5天就將許可證書送到了企業(yè)手中。

　　實施行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，明確了行政審批服務(wù)的崗位設(shè)置、工作職責(zé)，理順了內(nèi)部工作關(guān)系，促進了各個操作過程、工作環(huán)節(jié)的相互制約，有效解決了傳統(tǒng)行政審批過程中可能存在的程序不嚴(yán)、隨意性大等問題，增強了行政審批的透明度和規(guī)范性，保證了廉潔勤政。今年上半年，該市行政服務(wù)中心僅質(zhì)監(jiān)窗口，就辦結(jié)各類行政審批、服務(wù)事項4200余件，提前辦結(jié)率達(dá)95%。