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中美歐互聯(lián)網(wǎng)政策有何不同(上)

時(shí)間:2016-04-21 09:41:01  來源:文化縱橫  作者:
          一、信息時(shí)代的競(jìng)合特點(diǎn)
         邁克爾·波特在《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書中把國(guó)家發(fā)展分為四個(gè)階段:生產(chǎn)要素導(dǎo)向、投資導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、財(cái)富導(dǎo)向。對(duì)中國(guó)而言,前面兩個(gè)階段都行將過去。由于在完成財(cái)富積累之前就迎來了減速期,面對(duì)想象力競(jìng)爭(zhēng)的新態(tài)勢(shì),必須轉(zhuǎn)入創(chuàng)新導(dǎo)向階段。
         圍繞創(chuàng)新“霸權(quán)”的中美競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)拉開序幕。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的統(tǒng)計(jì)顯示,在專利申請(qǐng)件數(shù)方面,中國(guó)在2011年超過美國(guó),此后穩(wěn)居全球首位。但在得到承認(rèn)的專利件數(shù)上,美國(guó)仍占據(jù)優(yōu)勢(shì)。在研發(fā)投入方面,2009年時(shí)中國(guó)已經(jīng)超過日本,躍居全球第二,但擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)技術(shù)仍嚴(yán)重不足。在由量到質(zhì)的轉(zhuǎn)型中,中國(guó)必須發(fā)展附加值高的產(chǎn)品和服務(wù),并將其培育為新的增長(zhǎng)引擎。
        另一方面,當(dāng)代的思想家,仍然沿襲國(guó)家的視角來觀察國(guó)際生活的運(yùn)轉(zhuǎn)。而事實(shí)上,國(guó)際舞臺(tái)的主角已然發(fā)生變換。一個(gè)事實(shí)上的“網(wǎng)絡(luò)國(guó)家”(Netstate)正在崛起,威脅著現(xiàn)有的民族國(guó)家。今后幾十年,我們將會(huì)看到民族國(guó)家進(jìn)行一場(chǎng)激烈的但可能是徒勞無(wú)功的戰(zhàn)斗,企圖對(duì)一個(gè)越來越強(qiáng)大的、單一的全球互聯(lián)網(wǎng)施加控制。
        1576年,法國(guó)律師讓·博丹在他的《共和六書》中首次提出“主權(quán)”概念,這個(gè)概念后來被民族國(guó)家接手,在19世紀(jì)末、20世紀(jì)初達(dá)于頂點(diǎn)。二戰(zhàn)以后,這種主權(quán)理論開始走向衰微,例如,博丹當(dāng)年將對(duì)金錢、信用和財(cái)政政策的控制列為主權(quán)國(guó)家的三大支柱之一。但全球化經(jīng)濟(jì)早已發(fā)現(xiàn)了主權(quán)國(guó)家的“阿喀琉斯之踵”,可以在瞬間給任何國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)地震?梢哉f,在全球共同體內(nèi),很多中國(guó)人所理解的主權(quán)的對(duì)內(nèi)和對(duì)外方面的絕對(duì)性既不符合實(shí)然,也不符合應(yīng)然。主權(quán)除了對(duì)外向國(guó)際組織、跨國(guó)公司和全球公民社會(huì)組織轉(zhuǎn)移,對(duì)內(nèi)也在向地方政府和民間組織轉(zhuǎn)移——國(guó)家主權(quán)在現(xiàn)實(shí)生活中正開始走向真正的多元化。
        互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)令主權(quán)更加復(fù)雜化:網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)相互依賴,數(shù)字革命要求國(guó)家政府間彼此合作,無(wú)論在制定國(guó)內(nèi)或是國(guó)際政策的時(shí)候都如此。
        二、信息空間中的大國(guó)
        在這里,我們借用馬克斯·H·布瓦索提出的“信息空間”概念,來幫助理解當(dāng)下國(guó)家間的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)以及由此帶來的國(guó)家實(shí)力動(dòng)態(tài)變化。“信息空間”概念描述了知識(shí)和信息在數(shù)據(jù)化后獲得了巨大的流動(dòng)性,在事實(shí)上改變了社會(huì)規(guī)則,和現(xiàn)實(shí)發(fā)生劇烈沖突。我們使用“信息空間”的概念是以其展現(xiàn)未來的社會(huì)圖景:一方面現(xiàn)實(shí)空間所有的人、財(cái)、物、行為都終將會(huì)越來越多地遷移到網(wǎng)絡(luò)空間中,形成巨量的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和映射關(guān)系;另一方面,網(wǎng)絡(luò)上的信息將以數(shù)據(jù)的形式構(gòu)建新的人與人、人與物、物與物之間的溝通,通過對(duì)數(shù)據(jù)價(jià)值的挖掘提升現(xiàn)實(shí)社會(huì)的運(yùn)行效率,從而深刻影響現(xiàn)實(shí)社會(huì)。
        信息技術(shù)的每一次變革都會(huì)帶來產(chǎn)業(yè)變革,而這一變革的核心力量是數(shù)字信息的規(guī)模。據(jù)IDC報(bào)告顯示,2010年,全球數(shù)據(jù)總量突破了ZB大關(guān)(1ZB約為1萬(wàn)億GB)。2011年,產(chǎn)生與復(fù)制的信息量超過1.8ZB——在5年中增長(zhǎng)了9倍。而在2014年的報(bào)告中,數(shù)據(jù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)進(jìn)一步明確:“由于物聯(lián)網(wǎng),數(shù)字宇宙每?jī)赡攴环?013年到2020年數(shù)據(jù)量將增長(zhǎng)10倍,從4.4萬(wàn)億GB到44萬(wàn)億GB。”數(shù)據(jù)數(shù)量的增長(zhǎng)帶來了對(duì)其價(jià)值的重新認(rèn)知。擁有海量數(shù)據(jù)的平臺(tái)企業(yè)代表了信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。
        信息的價(jià)值被重新挖掘塑造,從而導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心從以制造業(yè)為主轉(zhuǎn)向軟件和服務(wù)業(yè):從inside到outside(從重視產(chǎn)品到重視生態(tài)環(huán)境);從scale up到scale out(從縱向擴(kuò)展到橫向擴(kuò)展);從關(guān)注設(shè)備、軟件到更關(guān)注數(shù)據(jù);從賽博空間(cyberspace)到人機(jī)物三元融合世界。
        2012~2013年,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)興起,以手機(jī)為代表的移動(dòng)硬件不僅打破了原有PC對(duì)于網(wǎng)絡(luò)使用的空間限制,還帶來了更豐富的個(gè)人數(shù)據(jù)生產(chǎn)和傳輸,并由此推動(dòng)了O2O商業(yè)模式的興起——將線上行為與線下消費(fèi)直接聯(lián)動(dòng),越來越多的實(shí)體產(chǎn)業(yè)從接受網(wǎng)絡(luò)支付開始慢慢被重塑。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)正走向網(wǎng)絡(luò)化和智能化,產(chǎn)業(yè)鏈重心也從制造業(yè)轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)和信息內(nèi)容本身。
        此外,云計(jì)算和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速打破了行業(yè)間的隔閡,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)借由數(shù)據(jù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷輸出影響力。信息技術(shù)與醫(yī)療、教育、金融等行業(yè)的深度融合不斷拓展出新型應(yīng)用,引發(fā)商業(yè)模式變革。在這一背景下,各國(guó)紛紛提出信息政策,尋找國(guó)家未來發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力量。在后文中,我們將試圖從平臺(tái)和國(guó)家戰(zhàn)略的角度解析當(dāng)前信息空間競(jìng)爭(zhēng)的主要格局,從而把網(wǎng)絡(luò)的今天與明天連接起來。
        當(dāng)數(shù)據(jù)化的信息開始流動(dòng)起來,速度、數(shù)量、內(nèi)容的爆發(fā)性增長(zhǎng)形成了一個(gè)“全球網(wǎng)絡(luò)生態(tài)”,而互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)則是這種“全球網(wǎng)絡(luò)生態(tài)”的具象化形態(tài)。當(dāng)下信息空間的主要發(fā)展動(dòng)力就來自于此。
        平臺(tái)型企業(yè)并不是信息時(shí)代的首創(chuàng),但是平臺(tái)型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將這一模式提升到了新的高度。我們從制造業(yè)可以看到類似的情形,例如波音公司把一架飛機(jī)分解為無(wú)數(shù)零部件和模塊,交給供應(yīng)商生產(chǎn),甚至讓供應(yīng)商參與零件與模塊的研發(fā),而自己則成為一個(gè)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成的平臺(tái),其核心能力體現(xiàn)在對(duì)系統(tǒng)和流程的設(shè)計(jì)、控制和優(yōu)化。在信息技術(shù)時(shí)代,平臺(tái)型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)這一模式加以提升的重要標(biāo)志是,其整合能力已經(jīng)突破了單一生產(chǎn)鏈條和產(chǎn)業(yè)的相關(guān)性屏障,形成了一個(gè)多點(diǎn)突破與多鏈延伸的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。
        在這種迅猛整合的背后,是信息流動(dòng)的本能欲望,而信息流動(dòng)則是互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)意義。人類使用新的信息技術(shù)最終塑造出了完全不同于物質(zhì)商品的消費(fèi)形式,使得信息流動(dòng)具備經(jīng)濟(jì)價(jià)值,而信息流動(dòng)的價(jià)值杠桿又將影響物質(zhì)世界。
        截至2015年,全球互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量達(dá)到32億。其中使用率最高的是歐洲,擁有互聯(lián)網(wǎng)接入的家庭占比82.1%,其次是美國(guó)的60%。在個(gè)人網(wǎng)民方面,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶約6.49億,普及率47.9%,占全球互聯(lián)網(wǎng)人數(shù)的22%;美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶2.8億,普及率87%,網(wǎng)民約占全球10%。中國(guó)參與互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)體最多,而且正處于快速增長(zhǎng)期,參照美國(guó)的數(shù)據(jù),中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)滲透率仍將繼續(xù)迅猛增長(zhǎng)。
        根據(jù)Alexa網(wǎng)站統(tǒng)計(jì),全球流量前100名的網(wǎng)站中,中美兩國(guó)網(wǎng)站占據(jù)了半壁江山:美國(guó)網(wǎng)站數(shù)量為33個(gè),中國(guó)19個(gè)(此數(shù)據(jù)未計(jì)算美國(guó)的全球網(wǎng)站在其他國(guó)家的統(tǒng)計(jì)數(shù)量,若將谷歌、亞馬遜等在其他國(guó)家的網(wǎng)站包括在內(nèi),美國(guó)的數(shù)量為56個(gè))。
        根據(jù)2015年“互聯(lián)網(wǎng)女皇”瑪麗·米克爾的報(bào)告,全球互聯(lián)網(wǎng)上市公司中市值前15名的企業(yè)充分體現(xiàn)出中美的高集中度。
        如上所述,平臺(tái)型企業(yè)成為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。目前在信息領(lǐng)域中,產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸,呈現(xiàn)更大規(guī)模的垂直整合,形成生態(tài)系統(tǒng)。無(wú)論是從流量還是從市值上看,排名靠前的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)脫離了單一功能或單一產(chǎn)品的階段,依靠龐大的用戶規(guī)模形成了平臺(tái)化商業(yè)模式,并從平臺(tái)中獲取企業(yè)升級(jí)動(dòng)力。在全球范圍內(nèi)處在第一集團(tuán)位置的臉書、蘋果、谷歌和微軟,它們將決定互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度,引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)走向,以蘋果和谷歌為代表的“操作系統(tǒng)+硬件終端+服務(wù)平臺(tái)”發(fā)展模式將互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)緊密結(jié)合在一起。隨著傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合,社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)和智能終端開啟的平臺(tái)移動(dòng)化和智能化將加速這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈性和復(fù)雜程度。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)營(yíng)收多元化,各產(chǎn)品和業(yè)務(wù)的交融,會(huì)使生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)個(gè)體的界限越來越模糊。
        在中國(guó),以 BAT(百度、阿里和騰訊)為核心的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),在海量用戶數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)上,嘗試將信息數(shù)據(jù)與現(xiàn)實(shí)需求結(jié)合,通過構(gòu)建售貨機(jī)、一卡通、團(tuán)購(gòu)、拼單、同城服務(wù)等多種途徑重構(gòu)本地服務(wù),帶動(dòng)網(wǎng)上流量向線下消費(fèi)行為的轉(zhuǎn)變,形成了近年來具有中國(guó)特色的O2O產(chǎn)業(yè)模式。
        從網(wǎng)絡(luò)和信息空間的角度來說,最近十年中國(guó)的崛起確實(shí)是一個(gè)非常大的變化;ヂ(lián)網(wǎng)上市公司全球排名前10位中,除中國(guó)占據(jù)3席,其他均為美國(guó)公司。中美兩國(guó)已成為信息空間中的雙子星座。
         三、各國(guó)的信息空間戰(zhàn)略比較
        從歷史上看,核心技術(shù)變革是改變一國(guó)實(shí)力和國(guó)際格局的重要力量。當(dāng)一個(gè)蘊(yùn)含巨大變革的未來遠(yuǎn)景日益清晰的時(shí)候,獲得并使用這一核心變革將是國(guó)家快速發(fā)展的重要機(jī)遇。
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