通過(guò)大數(shù)據(jù)智能化，讓稅務(wù)申報(bào)的表單越來(lái)越少，這到底是怎樣一種技術(shù)邏輯？

　　以企業(yè)所得稅為例，以前，按照征收流程，企業(yè)每年申報(bào)納稅時(shí)，都需要書面提交企業(yè)地址、法人等基礎(chǔ)信息，以及收入、成本、費(fèi)用等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)再進(jìn)行人工核實(shí)，選定稅率并征收稅款。

　　每年征稅完結(jié)后，這些耗時(shí)耗力采集起來(lái)的數(shù)據(jù)信息，被分門別類裝入不同的電子數(shù)據(jù)“抽屜”，然后束之高閣，僅用來(lái)留檔和查驗(yàn)。

　　如何才能把沉睡的數(shù)據(jù)變成生產(chǎn)力？2018年，重慶實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，并圍繞該行動(dòng)計(jì)劃從強(qiáng)化應(yīng)用、培育新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)三個(gè)層面發(fā)力，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

　　包括稅務(wù)在內(nèi)的公共管理領(lǐng)域，是大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用的典型場(chǎng)景。“我們隨即啟動(dòng)大數(shù)據(jù)智能化工程，把此前各個(gè)獨(dú)立的數(shù)據(jù)‘抽屜’并聯(lián)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。”重慶市稅務(wù)局黨委書記李杰介紹，加上此前與公安、移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商、銀行等率先實(shí)行實(shí)名認(rèn)證的單位數(shù)據(jù)共享，以及與市場(chǎng)監(jiān)管、民政、電力、發(fā)改委、人社等部門的及時(shí)數(shù)據(jù)交互，重慶稅務(wù)為每個(gè)企業(yè)都描繪出了一幅準(zhǔn)確的“電子畫像”，企業(yè)基礎(chǔ)信息以及歷年申報(bào)的全部數(shù)據(jù)，都一目了然。

　　通過(guò)大數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)了如指掌，企業(yè)再來(lái)申報(bào)所得稅時(shí)，稅務(wù)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)就會(huì)根據(jù)其既往的信息進(jìn)行自動(dòng)匹配，有選擇性地推送需要核實(shí)和新填報(bào)的內(nèi)容，避免了多年來(lái)的重復(fù)填報(bào)。

　　“企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍不同，系統(tǒng)推送的填報(bào)內(nèi)容也會(huì)不同，同時(shí)系統(tǒng)還會(huì)定向自動(dòng)計(jì)算稅率，真正做到了千人千面”，李杰說(shuō)，隨著未來(lái)數(shù)據(jù)量越來(lái)越大，智能化程度還會(huì)進(jìn)一步提高，企業(yè)填報(bào)的內(nèi)容將更少。

　　辦稅業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦

　　借助大數(shù)據(jù)智能化方法，企業(yè)所得稅這種復(fù)雜的稅種辦稅流程大大簡(jiǎn)化，更多的稅種則直接實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)上辦理，科技手段大大優(yōu)化了重慶的營(yíng)商環(huán)境。

　　例如，“三證合一”改革后，重慶的創(chuàng)業(yè)者在一個(gè)窗口一并辦結(jié)注冊(cè)登記、稅務(wù)登記和組織機(jī)構(gòu)代碼，然后在網(wǎng)上補(bǔ)錄相關(guān)稅務(wù)信息，即可開業(yè)。

　　不過(guò)，注冊(cè)登記中僅有幾十種經(jīng)營(yíng)范圍，企業(yè)經(jīng)營(yíng)所需的發(fā)票，涉及到稅種和稅率的核定，稅務(wù)征收涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)數(shù)千個(gè)種類，不當(dāng)面問(wèn)詢，稅務(wù)機(jī)關(guān)是怎么核定的？

　　答案還是大數(shù)據(jù)。據(jù)介紹，注冊(cè)登記中的哪些經(jīng)營(yíng)范圍對(duì)應(yīng)到稅種稅率核定的哪些國(guó)民經(jīng)濟(jì)種類，歷史數(shù)據(jù)中并不缺乏可參照系。稅務(wù)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)通過(guò)主動(dòng)學(xué)習(xí)，已經(jīng)能夠大致畫出一個(gè)對(duì)應(yīng)的范圍。系統(tǒng)還會(huì)結(jié)合企業(yè)此后的納稅申報(bào)和申領(lǐng)發(fā)票等信息，自動(dòng)作出修正。

　　網(wǎng)上核定稅種稅率，接下來(lái)該如何申報(bào)呢？微信小程序“渝小稅”提供全程指導(dǎo)。據(jù)介紹，以前，企業(yè)財(cái)務(wù)人員遇到技術(shù)問(wèn)題，只能通過(guò)聲訊電話咨詢，但很難說(shuō)清頁(yè)面的具體情況。“渝小稅”則通過(guò)發(fā)送截圖的方式解決了這一難題。

　　令人沒(méi)有想到的是，“渝小稅”的后臺(tái)，并非稅務(wù)人員，而是軟件的自動(dòng)應(yīng)答。“我們收錄了網(wǎng)上辦稅可能遇到的數(shù)百個(gè)技術(shù)難題，然后組織專家一一給出解答，并做成通俗易懂的標(biāo)準(zhǔn)答案，小程序從用戶提問(wèn)中抓取關(guān)鍵詞，然后自動(dòng)推送答案”，“渝小稅”的開發(fā)者、重慶遠(yuǎn)見(jiàn)信息公司副總張友遵說(shuō)。

　　大數(shù)據(jù)智能化不僅讓稅務(wù)實(shí)現(xiàn)了大部分業(yè)務(wù)的全程網(wǎng)上辦理，還讓企業(yè)享受到了一些意想不到的增值服務(wù)。例如，憑借納稅數(shù)據(jù)生成的征信記錄，企業(yè)可直接從銀行獲得無(wú)抵押貸款。

　　弄虛作假者無(wú)處遁形

　　大部分業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦，不當(dāng)面審核，稅務(wù)機(jī)關(guān)如何防止有人造假呢？

　　去年末，重慶市稅務(wù)局查處了一起虛開發(fā)票案。幾名犯罪嫌疑人分別注冊(cè)成立公司，沒(méi)有任何實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而是利用相關(guān)優(yōu)惠政策鉆空子，虛開發(fā)票，從中牟利。

　　事實(shí)上，對(duì)于缺乏歷史數(shù)據(jù)的初創(chuàng)企業(yè)，有無(wú)真實(shí)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從票面上并不容易看出，稅務(wù)機(jī)關(guān)的火眼金睛，同樣來(lái)自于大數(shù)據(jù)。據(jù)介紹，依據(jù)發(fā)票所顯示的上下游關(guān)系，稅務(wù)機(jī)關(guān)分門別類建立起企業(yè)群。這些企業(yè)通過(guò)數(shù)據(jù)形成關(guān)聯(lián)，一旦有異動(dòng)，數(shù)據(jù)模型會(huì)自動(dòng)報(bào)警。根據(jù)報(bào)警提示，稅務(wù)機(jī)關(guān)很快發(fā)現(xiàn)了這起涉稅犯罪。

　　“有了大數(shù)據(jù)，企業(yè)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和交易活動(dòng)，在網(wǎng)上一覽無(wú)遺，監(jiān)管起來(lái)更容易”，重慶市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人舉例說(shuō)，如果一個(gè)企業(yè)進(jìn)貨發(fā)票上顯示的是黃金，出貨發(fā)票上顯示的是水泥、河沙，這種數(shù)據(jù)邏輯錯(cuò)誤馬上就會(huì)被系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別，大大節(jié)省了稅收管理成本。

　　減少監(jiān)管成本、提升服務(wù)效能的同時(shí)，大數(shù)據(jù)還被用于稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理。以有獎(jiǎng)發(fā)票為例，以前，稅務(wù)發(fā)票是在印制環(huán)節(jié)布獎(jiǎng)，然后通過(guò)多個(gè)渠道分發(fā)到企業(yè)主或者個(gè)體戶手中。環(huán)節(jié)太多，客觀上存在泄密風(fēng)險(xiǎn)。

　　現(xiàn)在，重慶的消費(fèi)者通過(guò)掃描發(fā)票上的二維碼參與抽獎(jiǎng)，抽獎(jiǎng)即刻布獎(jiǎng)，抽中者獲得紅包，整個(gè)過(guò)程都是及時(shí)的和隨機(jī)的，事前誰(shuí)也不知道，且沒(méi)有有獎(jiǎng)發(fā)票漫長(zhǎng)的流通環(huán)節(jié)，確保了公平和安全。