“5個(gè)小時(shí)就拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，真是幫了我們大忙。”近日，中交集團(tuán)貴州項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)貴陽市高新區(qū)的辦事效率贊不絕口。原來，該集團(tuán)因業(yè)務(wù)需要，急需在貴陽成立一家公司，但因批復(fù)需要提交的材料多，手續(xù)繁雜，預(yù)計(jì)需要5天。“寧可讓數(shù)據(jù)在網(wǎng)上多跑幾圈，不讓企業(yè)群眾多跑一趟。”秉承這一服務(wù)理念，貴陽市高新區(qū)代辦中心相關(guān)負(fù)責(zé)人立即協(xié)調(diào)區(qū)工商和區(qū)金融辦等部門現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，5個(gè)小時(shí)就把事情辦好了。

這是貴陽市高新區(qū)主動(dòng)作為、深化改革的縮影。高新區(qū)利用大數(shù)據(jù)實(shí)施“降成本”“放管服”“群——場(chǎng)——會(huì)”等一系列創(chuàng)新制度，推動(dòng)改革向縱深推進(jìn)，2016年明確的49項(xiàng)改革任務(wù)全部完成，在全市改革工作考核中名列第一。

實(shí)行“群場(chǎng)會(huì)”調(diào)度

推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)

在高新區(qū)，很多企業(yè)都對(duì)“群——場(chǎng)——會(huì)”制度很熟悉。

“群”是指重要工作、重大項(xiàng)目都要建一個(gè)調(diào)度微信群；“場(chǎng)”是指工管委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)必須現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研了解情況；“會(huì)”是指根據(jù)調(diào)研情況實(shí)時(shí)舉行調(diào)度會(huì)。“我的手機(jī)上活躍的微信調(diào)度群就有141個(gè)。哪個(gè)項(xiàng)目有進(jìn)展、需要解決什么困難……群里都會(huì)及時(shí)反饋，并對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)度，實(shí)行無紙化匯報(bào)、清單式調(diào)度、數(shù)字化觀摩、云端化管理。”說話間，高新區(qū)黨政辦副主任、宣傳中心主任何恩紅的微信群滴滴響個(gè)不停。

截至目前，高新區(qū)已針對(duì)大數(shù)據(jù)創(chuàng)客公園“一湖一鎮(zhèn)六中心”、朗瑪大健康產(chǎn)業(yè)園、高新白云發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園等10多個(gè)大型項(xiàng)目實(shí)行“群——場(chǎng)——會(huì)”調(diào)度，有效推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)。

為降低企業(yè)成本，高新區(qū)實(shí)施數(shù)據(jù)中心“連通器”計(jì)劃，建成后區(qū)內(nèi)寬帶速度可提升10倍以上，寬帶資費(fèi)成本至少減少70%。為方便企業(yè)和個(gè)體戶注冊(cè)登記，高新區(qū)實(shí)行“放管服”，加快組建行政審批局，完成下放事項(xiàng)承接、行政審批局“三定方案”制定、審批機(jī)制等前期工作，待省委、省政府批復(fù)后實(shí)施。同時(shí)，還開展“三證合一”“五證合一”等工作，讓簡(jiǎn)政放權(quán)再提速。

針對(duì)人才短板，高新區(qū)實(shí)施“人才引育工程”，已聚集院士17名、千人計(jì)劃專家13名、高層次人才2610名、各類人才7萬余名，保有量居全市前列。

統(tǒng)計(jì)顯示，高新區(qū)2016年新增注冊(cè)工商企業(yè)2928戶，累計(jì)注冊(cè)工商企業(yè)達(dá)到11579戶。

互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)

讓網(wǎng)上辦事成常態(tài)

高新區(qū)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“標(biāo)準(zhǔn)化+政務(wù)服務(wù)”，讓網(wǎng)上辦事成為常態(tài)，高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心成為全省第一家通過國(guó)家級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)終期評(píng)估的政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，躋身全國(guó)一流行列。

同時(shí)，高新區(qū)實(shí)施大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)權(quán)力監(jiān)督、大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)招商安商、大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)綜合治稅、大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)、大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)市場(chǎng)監(jiān)管、大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)信用評(píng)估、大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)生態(tài)監(jiān)測(cè)、大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)國(guó)土監(jiān)測(cè)、大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)安全監(jiān)管、大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)結(jié)對(duì)幫扶、大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)、大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)移動(dòng)辦公十二大應(yīng)用示范工程，全面提升管理服務(wù)能力和水平。

為緩解企業(yè)融資難，高新區(qū)推進(jìn)投融資體制改革，26個(gè)項(xiàng)目入選財(cái)政部PPP項(xiàng)目，由社會(huì)資本參與建設(shè)的貴陽高新國(guó)際學(xué)校、智慧停車、智慧園區(qū)等項(xiàng)目快速推進(jìn)。

借助大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，高新區(qū)推進(jìn)實(shí)施“數(shù)據(jù)鐵籠”“制度鐵籠”等工程，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，出臺(tái)6個(gè)“十條”政策和大數(shù)據(jù)“十百千萬”培育工程實(shí)施意見及系列政策，營(yíng)造“政策最優(yōu)”的氛圍。

統(tǒng)計(jì)顯示，高新區(qū)2016年新增大數(shù)據(jù)及關(guān)聯(lián)企業(yè)1152家，累計(jì)聚集大數(shù)據(jù)及關(guān)聯(lián)企業(yè)2639家。

以問題倒逼改革

激發(fā)改革創(chuàng)新源動(dòng)力

2017年，高新區(qū)計(jì)劃以問題倒逼改革，提高改革創(chuàng)新的含金量，激發(fā)改革創(chuàng)新的源動(dòng)力。

“在現(xiàn)有國(guó)家級(jí)和省級(jí)改革創(chuàng)新試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)再申報(bào)一批新的國(guó)家級(jí)改革創(chuàng)新試點(diǎn)示范牌子，再制定實(shí)施一批優(yōu)惠政策，確保發(fā)展大數(shù)據(jù)的各項(xiàng)政策在全國(guó)最優(yōu)，通過試點(diǎn)示范基地和平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、要素集聚、產(chǎn)業(yè)提升，推動(dòng)改革創(chuàng)新工作邁上新臺(tái)階。”高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

同時(shí)，高新區(qū)將繼續(xù)實(shí)施“群——場(chǎng)——會(huì)”精準(zhǔn)調(diào)度機(jī)制，對(duì)改革工作任務(wù)項(xiàng)目化、清單化、措施化、具體化，加大各項(xiàng)政策措施和改革工作的考核、督察和問責(zé)，確保各項(xiàng)工作落地見效。