由此可見,在我國政府持續(xù)不斷地加大反腐倡廉建設(shè)的時代背景下,信息效應(yīng)在大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)反腐方面的作用和表現(xiàn)日益突出,大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的觸角已經(jīng)深入到公眾人物的日常言行、著裝以及消費等各個細節(jié)當中,作為制度反腐的有力補充,大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)反腐已經(jīng)無孔不入、無時不在、無處不有,逐漸顯示出傳統(tǒng)反腐所無法比擬的特殊優(yōu)勢:方便快捷、主體廣泛、成本低廉、更易形成輿論熱點,并逐步演化為在信息網(wǎng)絡(luò)化時代一種新的群眾監(jiān)督方式,成為行政司法監(jiān)督的強有力補充和反腐倡廉的新生力量與利器。
一、大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)反腐的現(xiàn)實匹配
大數(shù)據(jù)時代衍生的海量數(shù)據(jù)使得網(wǎng)絡(luò)猶如一個巨大的“信息蓄水池”,大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡(luò)曝光密切地監(jiān)督著社會,尤其是一些貪污腐敗等丑惡社會現(xiàn)象,一張圖片,一篇報道,一個表情,都有可能變成反腐風暴的導火索。當今,隨著我國反腐力度不斷加大,大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)反腐與現(xiàn)實反腐需求的匹配度日益突顯,具體體現(xiàn)在以下幾個方面:
。ㄒ唬┬乱粚谜叨戎匾暣髷(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)反腐
近年來,大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)反腐已逐步成為我國反腐倡廉的一柄利器,黨中央對其寄予了充分的重視與肯定,通過借助新媒體設(shè)立網(wǎng)站、強化網(wǎng)上舉報制度建設(shè)等舉措極大地拓寬了反腐倡廉渠道,牢牢掌控了反腐倡廉戰(zhàn)役的主動權(quán),進一步激發(fā)了社會和網(wǎng)民參與反腐工作的積極性,有力推動了我國防腐反腐工作的深化。習近平總書記在2013年的中紀委全會上指出,“反腐倡廉必須常抓不懈,不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤”,“堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”;李克強總理也在2014年第二次廉政工作會議中提出“對腐敗行為和腐敗分子‘零容忍、出重拳’”;中央政治局常委、中紀委書記王岐山更是一再表達對網(wǎng)上聲音的關(guān)注,提出要做好反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判、應(yīng)對處置和引導工作。由此可見,國家對新媒體防腐反腐的重視程度又達到了一個新的高點,大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)反腐無疑成為了一個便民有效的新途徑。
(二)大數(shù)據(jù)為網(wǎng)絡(luò)反腐提供便利的“信息來源”
互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展,使社會經(jīng)濟各方面以及大眾日常生活更加趨于信息化。網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)所帶來的信息爆炸式的增長使人們進入了大數(shù)據(jù)時代。一方面,網(wǎng)民數(shù)量不斷增加;另一方面,以物聯(lián)網(wǎng)和家電為代表的聯(lián)網(wǎng)設(shè)備數(shù)量增長更快。2007年全球有5億個設(shè)備聯(lián)網(wǎng),人均0.1個;2013年全球約有500億個設(shè)備聯(lián)網(wǎng),人均70個[1]。可見,人們能夠更加便捷地獲取網(wǎng)絡(luò)上的海量數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)主要有三個特點:首先,最為突出的特點就是信息量龐大,從TB級別,升級到PB級別;其次,大數(shù)據(jù)形式多樣、載體豐富,包括圖片、網(wǎng)絡(luò)日志、音頻、視頻等形式;最后,大數(shù)據(jù)的價值密度較低,這是由“大”造成的“稀釋”作用;同時,大數(shù)據(jù)時代雖然網(wǎng)絡(luò)信息量龐大,但是這些信息是碎片化且是無序排列的,許多數(shù)據(jù)因為重復或其他原因成為沒有價值的信息,需要“去冗分類、去粗取精”。大數(shù)據(jù)為網(wǎng)絡(luò)反腐提供了一個龐大而且易于索取的“信息來源”和“數(shù)據(jù)倉庫”,包括許多地方官員的各種信息諸如最新動態(tài)和活動足跡,可以通過設(shè)置“關(guān)鍵詞”等形式,將大數(shù)據(jù)檢索成小數(shù)據(jù),從而使得信息能夠有序的排列,獲取有價值的信息。
。ㄈ┐髷(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)反腐的隱蔽性、便捷性與高效性
截至2013年底,中國的網(wǎng)民人數(shù)已經(jīng)達到6.18億人,遍布各行各業(yè)以及社會各階層,形成了一個巨大的反腐倡廉監(jiān)督網(wǎng),他們大多采用網(wǎng)名,自由地、全天候地在相關(guān)網(wǎng)站上公布、轉(zhuǎn)載、跟帖、評論大量的最新信息,檢舉不法的腐敗行為,實現(xiàn)了官民良好的互動,增進了雙方的交流與溝通,積極推動了我國的反腐倡廉進程。首先,大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)反腐具有隱蔽性。由于傳統(tǒng)反腐手段往往需要被檢舉人與檢舉人當面對質(zhì),檢舉人很可能會礙于情面而有所保留;如果是上下級的關(guān)系,這還可能影響檢舉人今后的前途發(fā)展,甚至一些上級官員在發(fā)現(xiàn)對自己不利的信息后,會濫用權(quán)力對信息進行封殺,或者對檢舉人進行打擊報復,這些現(xiàn)象都會降低人們舉報腐敗行為的積極性,而大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)反腐不采用實名制的制度減輕了檢舉人這種心理負擔,他們不必擔心被腐敗分子知曉而遭到報復,使得檢舉人的安全系數(shù)大大提高。其次,大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)反腐具有便捷性。由于網(wǎng)絡(luò)是一種特殊的媒體,一方面,政府可以通過在網(wǎng)絡(luò)上設(shè)立各種各樣的平臺如博客、論壇等及時進行信息公開透明,讓社會公眾方便快捷地了解重大事項以及反腐進度,接受公眾的質(zhì)詢和意見,更有效地進行案件的調(diào)查和審理;另一方面,網(wǎng)絡(luò)衍生的大數(shù)據(jù)也給予了網(wǎng)民多種渠道去搜集有關(guān)信息和證據(jù),而且由于網(wǎng)絡(luò)反腐不受時空的限制,舉報者只需要在公眾論壇或舉報網(wǎng)站上發(fā)表舉報信息,民眾便可以通過各種方式不斷擴大事件所涉及的范圍,方便快捷地傳播至世界各個角落,使得遠在重洋與身在隔壁并無差異。此外,大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)反腐還具有高效性。傳統(tǒng)反腐手段涉及的群眾數(shù)量少,少數(shù)民眾的言辭可能不會引起相關(guān)部門的重視,但是一旦事件在網(wǎng)上曝光后,網(wǎng)絡(luò)就可以通過其自身的傳播效應(yīng)將該信息在網(wǎng)上進行高度聚焦,形成強有力的輿論勢頭,特別是當某些事件或者人物進入了網(wǎng)絡(luò)視野,還會很快在網(wǎng)絡(luò)上引起公眾長期的關(guān)注與討論,進而引起紀檢部門的強烈關(guān)注,在很大程度上減少了傳統(tǒng)反腐工作繁冗復雜的程序,增強了相關(guān)部門處理腐敗案件的積極性,提高了腐敗案件的處理效率,達到了大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)反腐的目的。