7月25日，首屆中國（上海）優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐案例發(fā)布會在滬舉行，國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局的“完善行政爭議解決機制 打造法治公平稅收營商環(huán)境‘上海樣板’”獲評“十佳創(chuàng)新實踐案例·市級部門”。
法治公平是最好的營商環(huán)境。國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局對標(biāo)改革，聚焦“完善行政爭議解決機制”，推動設(shè)立首個稅務(wù)審判庭、制定首個稅務(wù)行政復(fù)議簡易程序、健全復(fù)議應(yīng)訴協(xié)同支撐機制，致力打造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的稅收營商環(huán)境。
首創(chuàng)性改革，推動設(shè)立專門的稅務(wù)審判庭。2024年2月，在上海市委市政府的指導(dǎo)下，上海稅務(wù)部門助力推動全國首個專門化的稅務(wù)審判庭在滬落地，實現(xiàn)稅收法治建設(shè)的突破性進(jìn)展。稅務(wù)審判庭設(shè)立以來，上海全市稅務(wù)部門應(yīng)對行政訴訟150余件，通過個案裁判和類案指引方式，促進(jìn)稅務(wù)執(zhí)法、復(fù)議審查、司法裁判標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，發(fā)揮規(guī)則示范引領(lǐng)作用。
高效能復(fù)議，制定首個稅務(wù)復(fù)議簡易程序。出臺全國稅務(wù)系統(tǒng)首個行政復(fù)議簡易程序規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化形成四種適用簡易程序?qū)徖淼陌讣愋�，推行新電�?ldquo;免填單”線上復(fù)議，有效提升復(fù)議便利度和精準(zhǔn)度。2024年以來，適用簡易程序?qū)徖淼膹?fù)議案件36件（占比20%），通過線上方式辦理13件（占比7%），復(fù)議辦理期限進(jìn)一步壓縮，較好實現(xiàn)簡案快辦、便民為民。
協(xié)同化支撐，健全稅務(wù)司法良性互動機制。對內(nèi)，制定統(tǒng)一的行政復(fù)議和應(yīng)訴文書模板，加強典型案例編撰，健全復(fù)議意見書、法制建議書制度，加大行政復(fù)議糾錯和調(diào)解力度，實現(xiàn)“辦理一案、規(guī)范一片”的效果；對外，加強稅務(wù)執(zhí)法與司法審判會商聯(lián)絡(luò)，已經(jīng)組織開展負(fù)責(zé)人出庭、旁聽、講評“三合一”活動5次，區(qū)級機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，出庭出聲又出彩，實現(xiàn)了法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一，公正高效、透明規(guī)范的涉稅行政爭議解決機制取得了成效。
