西安市聚焦深化拓展“營商環(huán)境突破年”活動，創(chuàng)新推行“三張清單”抓落實(shí)工作機(jī)制，全面梳理需落實(shí)的工作任務(wù)、需解決的突出問題、需探索的創(chuàng)新舉措，形成任務(wù)、問題、創(chuàng)新“三張清單”，動態(tài)更新、逐項(xiàng)推進(jìn)，推動各項(xiàng)改革舉措精準(zhǔn)高效落地落實(shí)，為全省全市高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)提供有力支撐。

　　以“任務(wù)清單”統(tǒng)攬，明責(zé)任、促落實(shí)。建立市級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制，分層分級梳理年度工作任務(wù)，逐級建立“任務(wù)清單”，同步建立全流程閉環(huán)跟蹤督導(dǎo)機(jī)制，每月調(diào)度推進(jìn)，統(tǒng)籌抓好落實(shí)。一是“一張圖”統(tǒng)籌部署。圍繞推動“三個年”活動實(shí)現(xiàn)同頻共振、效應(yīng)疊加，聚焦“政府側(cè)提升行政效能”“企業(yè)側(cè)提升服務(wù)質(zhì)效”兩條主線，統(tǒng)籌謀劃、通盤布局，出臺對標(biāo)先進(jìn)深化改革提升行政效能、深化拓展?fàn)I商環(huán)境突破年等工作方案，提出173項(xiàng)具體改革舉措，對全市年度重點(diǎn)工作進(jìn)行系統(tǒng)周密部署，全部納入市級任務(wù)清單，有力有序推進(jìn)落實(shí)。二是分領(lǐng)域重點(diǎn)攻堅。按照“調(diào)高標(biāo)尺、爭創(chuàng)一流”目標(biāo)定位，深化推進(jìn)市場準(zhǔn)入、勞動保障、金融服務(wù)、市場競爭、工程建設(shè)招投標(biāo)等12個重點(diǎn)領(lǐng)域改革，逐項(xiàng)制定專項(xiàng)改革推進(jìn)方案，分領(lǐng)域建立任務(wù)清單，明確改革任務(wù)、細(xì)化責(zé)任分工，項(xiàng)目化推動重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅突破。三是分區(qū)域細(xì)化落實(shí)。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)結(jié)合區(qū)域功能定位，分別探索開展差異化、特色化營商環(huán)境建設(shè)，逐區(qū)域推出有針對性的任務(wù)舉措，納入?yún)^(qū)級任務(wù)清單，對各區(qū)域營商環(huán)境工作部署進(jìn)行細(xì)化落實(shí)，確保年度任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)實(shí)施。截至目前，納入市級任務(wù)清單的173項(xiàng)任務(wù)均按時序有力推進(jìn)，10余項(xiàng)任務(wù)提前超額完成；各領(lǐng)域、各區(qū)域均按照本級“任務(wù)清單”同步推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，推動形成了全市“一張藍(lán)圖”抓推進(jìn)、分領(lǐng)域提升顯成效的工作格局。

　　以“問題清單”破題，查弱項(xiàng)、補(bǔ)短板。聚焦打好問題整改硬仗、高質(zhì)高效回應(yīng)企業(yè)群眾訴求需求，全面梳理督查、審計、督辦轉(zhuǎn)辦、人大政協(xié)調(diào)研視察等各渠道反饋的營商環(huán)境領(lǐng)域問題建議，建立“問題清單”，一體推動整改銷號，切實(shí)提高問題整改的全面性、徹底性、長效性。一是多方聯(lián)動全面查。圍繞支持高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和企業(yè)群眾關(guān)切的高頻問題，常態(tài)化開展?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域問題專項(xiàng)整治，建立1000個營商環(huán)境“監(jiān)測點(diǎn)”，開設(shè)黨風(fēng)政風(fēng)熱線營商環(huán)境專欄，聘請“營商環(huán)境監(jiān)督員”“體驗(yàn)官”，及時查擺發(fā)現(xiàn)問題，形成“區(qū)域自查、紀(jì)檢監(jiān)查、企業(yè)幫查、媒體協(xié)查”的強(qiáng)大合力，確保問題查得全面、查得精準(zhǔn)。二是分類施策徹底改。根據(jù)問題“輕重緩急”特點(diǎn)進(jìn)行分類施策、對癥下藥，對暴露的具體問題“立刻改”，通過督辦轉(zhuǎn)辦方式，做到即查即辦；對普遍存在的共性問題“全面改”，舉一反三系統(tǒng)查補(bǔ)體制機(jī)制漏洞，推動實(shí)現(xiàn)“解決一個問題、完善一套制度、帶動全面提升”；對苗頭性熱點(diǎn)問題“提前改”，依托12345熱線實(shí)施風(fēng)險預(yù)警和源頭治理，及時將問題化解在前端、消除在萌芽。今年以來，有效解決各類問題1513個，我市上半年12345熱線滿意率居全省第一。三是標(biāo)本兼治促長效。系統(tǒng)構(gòu)建全渠道企業(yè)訴求“接訴即辦”工作體系，建立完善問題發(fā)現(xiàn)收集、及時受理、協(xié)同解決、分析研判、整改跟蹤、聯(lián)動處置、快速反饋、監(jiān)測分析等全流程工作機(jī)制，圍繞政務(wù)服務(wù)、政策兌現(xiàn)、監(jiān)管執(zhí)法、12345熱線等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定出臺政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化、規(guī)范涉企行政檢查、規(guī)范涉企行政執(zhí)法等規(guī)范性、制度性文件，不斷補(bǔ)齊制度短板，以機(jī)制建設(shè)鞏固成效、提升質(zhì)效、促進(jìn)長效。

　　以“創(chuàng)新清單”爭優(yōu)，促改革、求突破。扎實(shí)踐行“系統(tǒng)集成、協(xié)同高效”改革理念，統(tǒng)籌考慮深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、探索特色化利企便民微改革、復(fù)制借鑒先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)等工作，列出“創(chuàng)新清單”，對全市創(chuàng)新改革工作進(jìn)行細(xì)化安排，推動形成“以重點(diǎn)改革為引領(lǐng)、以特色創(chuàng)新為突破”的系統(tǒng)化改革創(chuàng)新局面。一是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域全局性改革創(chuàng)新。對項(xiàng)目全流程服務(wù)保障、數(shù)字政府建設(shè)、行政審批制度改革、“高效辦成一件事”等全局性、引領(lǐng)性、撬動性的重點(diǎn)改革進(jìn)行系統(tǒng)部署，全力構(gòu)建我市項(xiàng)目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)“全鏈條、全生命周期”服務(wù)保障體系，積極推動“大片區(qū)考古”“標(biāo)準(zhǔn)地”“區(qū)域評估”“分階段施工許可”“聯(lián)合驗(yàn)收”等改革創(chuàng)新舉措落地實(shí)施。二是抓細(xì)特色化利企便民微改革。出臺《西安市利企便民微改革實(shí)施方案》，分層次、分領(lǐng)域謀劃開展利企便民“微改革”，建立從統(tǒng)籌謀劃、研究確定、推進(jìn)實(shí)施、成效驗(yàn)收到成果運(yùn)用的全流程工作機(jī)制，動態(tài)謀劃、滾動實(shí)施首批70項(xiàng)“微改革”事項(xiàng)，以點(diǎn)帶面推動營商環(huán)境改革創(chuàng)新，爭創(chuàng)更多營商環(huán)境“單項(xiàng)冠軍”和“西安樣板”。三是抓實(shí)復(fù)制借鑒先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。統(tǒng)籌推動82項(xiàng)省內(nèi)外典型做法在我市推廣落地，逐項(xiàng)研究提出具體落地措施，在此基礎(chǔ)上鼓勵各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)結(jié)合區(qū)域特色進(jìn)行優(yōu)化提升，持續(xù)鞏固提升改革成效。主動對標(biāo)先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)做法，扎實(shí)開展調(diào)研交流學(xué)習(xí)，查實(shí)找準(zhǔn)差距和不足，結(jié)合我市實(shí)際研究調(diào)研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，形成21條改革創(chuàng)新舉措，推動我市營商環(huán)境工作不斷提升。今年以來，我市4項(xiàng)改革案例在全國推廣，2項(xiàng)改革成果入選全省營商環(huán)境十大案例，7項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制推廣，60項(xiàng)改革案例在省級簡報刊發(fā)。