近年來，浙江省平湖市深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，以《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》實(shí)施為契機(jī)，通過政策扶持、專班服務(wù)、政企聯(lián)動等舉措，全力破解企業(yè)發(fā)展難題，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。近日，記者在平湖調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣ㄟ^精準(zhǔn)施策，成功化解一例因資金鏈緊張導(dǎo)致的“保交樓”及竣工驗(yàn)收難題，展現(xiàn)了基層治理的“平湖溫度”與“服務(wù)速度”。
一、政策護(hù)航：法治化營商環(huán)境筑牢發(fā)展根基
平湖市以《中華人民共和國 民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》為指引，出臺《優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動方案》，明確“問題導(dǎo)向、靶向紓困”原則。針對企業(yè)反映強(qiáng)烈的“項(xiàng)目驗(yàn)收難”“資金周轉(zhuǎn)慢”等問題，創(chuàng)新推出：
“鏈長+專班”服務(wù)機(jī)制：由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，住建、金融、司法等部門組成專項(xiàng)工作組，“一企一策”協(xié)調(diào)解決竣工驗(yàn)收、勞資糾紛等堵點(diǎn)；
“分段驗(yàn)收+容缺辦理”改革：對符合條件的項(xiàng)目允許分階段驗(yàn)收，縮短企業(yè)資金回籠周期；
“白名單”企業(yè)幫扶：對暫時困難但前景良好的企業(yè)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)提供展期、續(xù)貸支持，2025年以來已為相關(guān)企業(yè)解決融資超5億元。
二、靠前服務(wù)：政企聯(lián)動破解“保交樓”難題
在走訪中，記者了解到，平湖市某城市綜合體項(xiàng)目因建設(shè)時序調(diào)整導(dǎo)致資金鏈承壓，住宅交付逾期和酒店開業(yè)受阻的雙重挑戰(zhàn)。平湖市政府及開發(fā)區(qū)迅速響應(yīng)：
多方協(xié)調(diào)保民生：住建部門聯(lián)合司法、勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)，短期內(nèi)促成企業(yè)與施工單位達(dá)成驗(yàn)收協(xié)議，確保住宅按期交付，避免群體性事件；
靈活審批促運(yùn)營：對已完工的酒店板塊啟動“預(yù)開業(yè)”備案，支持其提前承接大型活動接待等公共服務(wù)任務(wù)，既盤活資產(chǎn)又保障社會需求；
長效跟蹤防風(fēng)險：設(shè)立“企業(yè)健康監(jiān)測員”，定期回訪評估后續(xù)經(jīng)營狀況，持續(xù)提供政策對接服務(wù)。
三、制度創(chuàng)新：從“個案解決”到“機(jī)制升級”
平湖市以此案例為樣本，進(jìn)一步優(yōu)化涉企服務(wù)流程：建立“竣工爭議調(diào)解委員會”：整合律師、行業(yè)協(xié)會等第三方力量，前置化解工程糾紛；
推行“項(xiàng)目全周期管家”：從土地出讓到運(yùn)營投產(chǎn)，全程配備“助企專員”，累計服務(wù)重大項(xiàng)目超200個；
強(qiáng)化跨部門數(shù)據(jù)共享：打通規(guī)劃、稅務(wù)、社保等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求“一碼通辦”，審批效率提升40%。
平湖的實(shí)踐體現(xiàn)了新時代“親清政商關(guān)系”的典范。浙江大學(xué)公共管理學(xué)院研究院副院長范柏乃表示：“通過制度創(chuàng)新將被動響應(yīng)轉(zhuǎn)為主動服務(wù)，這種‘政策組合拳+精準(zhǔn)滴灌’模式值得推廣。”
數(shù)據(jù)顯示，平湖市的營商環(huán)境改革成效顯著：2025年1—5月，全市新增民營市場主體同比增長23%，民間投資占比達(dá)65%，多項(xiàng)指標(biāo)領(lǐng)跑嘉興。“政府與企業(yè)是命運(yùn)共同體”平湖市主要領(lǐng)導(dǎo)表示，“我們將繼續(xù)以《中華人民共和國 民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》實(shí)施為新起點(diǎn)，讓政策力度轉(zhuǎn)化為企業(yè)感知溫度，為高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)動力。”
