近年來(lái)，文昌市積極探索創(chuàng)新，以民生領(lǐng)域的實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，在省內(nèi)率先實(shí)施“信用+一證多址”改革工作，這一創(chuàng)新舉措旨在將信用信息嵌入審批流程，大幅縮短審批時(shí)限，有效解決市場(chǎng)主體許可證辦理次數(shù)多、周期長(zhǎng)、管理成本高等問(wèn)題，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)效率和滿意度。

　　據(jù)介紹，在原先傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)模式下，多個(gè)經(jīng)營(yíng)地址的市場(chǎng)主體面對(duì)一個(gè)許可事項(xiàng)時(shí)需要重復(fù)準(zhǔn)備材料、多次提交申請(qǐng)，這不僅增加了市場(chǎng)主體的運(yùn)營(yíng)成本和時(shí)間成本，也制約了政務(wù)服務(wù)的效率和質(zhì)量。為打破市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)，充分發(fā)揮信用建設(shè)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的重要作用，文昌市于2023年5月11日出臺(tái)了《文昌市“信用+一證多址”改革實(shí)施方案（試行）》，梳理13項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)，推行“信用+一證多址”改革工作。此次改革工作將信用信息嵌入審批流程，大幅縮短審批時(shí)限，有效解決市場(chǎng)主體許可證辦理次數(shù)多、周期長(zhǎng)、管理成本高等問(wèn)題。自該模式推行以來(lái)，已辦結(jié)2件“信用+一證多址”辦件。

　　據(jù)了解，“信用+一證多址”改革適用于在文昌市登記注冊(cè)并在全市范圍內(nèi)擁有連鎖直營(yíng)門(mén)店、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（范圍）相同、海南自由貿(mào)易港公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為“良”（含）以上的企業(yè)法人。在文昌市行政區(qū)域內(nèi)，企業(yè)在開(kāi)設(shè)總部及經(jīng)營(yíng)范圍（項(xiàng)目）相同的連鎖直營(yíng)門(mén)店，或總部已取得相關(guān)許可證，開(kāi)設(shè)經(jīng)營(yíng)范圍（項(xiàng)目）相同的連鎖直營(yíng)門(mén)店時(shí)，按照自愿原則，由企業(yè)總部向行政審批部門(mén)提出“一證多址”新辦申請(qǐng)，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)條件符合許可條件和要求作出書(shū)面承諾。“一證多址”相關(guān)許可證的變更、延續(xù)及注銷(xiāo)等業(yè)務(wù)按照對(duì)應(yīng)事項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以辦理。針對(duì)海南自由貿(mào)易港公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”（含）以上的企業(yè)，行政審批部門(mén)提供全流程“代辦幫辦”服務(wù)，提高企業(yè)辦事便捷度。

　　自“信用+一證多址”改革實(shí)施以來(lái)，一方面有效減少市場(chǎng)主體辦證次數(shù)和周期，其申請(qǐng)材料縮減約50%以上，相關(guān)許可證由“多”變“1”，實(shí)現(xiàn)了從一個(gè)許可證覆蓋多個(gè)直營(yíng)連鎖經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，管理成本顯著降低。另一方面，改革實(shí)施以來(lái)，大幅提升政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率，平均辦理時(shí)限壓縮近80%，市場(chǎng)主體滿意度顯著提高。

　　文昌市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局社會(huì)民生事務(wù)審批室副主任王堯：“在充分總結(jié)‘信用+一證多址’改革工作的基礎(chǔ)上，我們將不斷完善信用評(píng)價(jià)體系，提高評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和公正性，進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳力度，提高市場(chǎng)主體對(duì)改革的認(rèn)知度和參與度，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大服務(wù)事項(xiàng)清單范圍，將成果推廣應(yīng)用，讓改革成效惠及更多的市場(chǎng)主體。”