“你看，當(dāng)嘉陵江水位達(dá)到192米時，洪水幾乎與沙濱路齊平，古鎮(zhèn)臨江商鋪三層以下都會被洪水淹沒。”4月15日，重慶進(jìn)入汛期。沙坪壩區(qū)城市治理與運(yùn)行中心工作人員通過知天·沙坪壩防汛決策指揮系統(tǒng)（以下簡稱“指揮系統(tǒng)”）中的“淹沒范圍模擬”功能，提前推演不同水位的影響情況。
這一指揮系統(tǒng)，是重慶氣象部門通過推進(jìn)數(shù)據(jù)要素協(xié)同優(yōu)化、復(fù)用增效、融合創(chuàng)新打造出的超大城市數(shù)字防汛救災(zāi)應(yīng)用場景之一，為推動城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型、賦能韌性安全城市建設(shè)，發(fā)展“數(shù)據(jù)要素×氣象服務(wù)”，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供了“沙坪壩實(shí)踐”范例。
智能研判重塑防汛救災(zāi)業(yè)務(wù)體系
位于沙坪壩區(qū)嘉陵江畔的磁器口古鎮(zhèn)，因水而興。然而，受上游來水等因素的影響，磁器口古鎮(zhèn)汛期常經(jīng)受洪水考驗(yàn)。
“以前水漲到哪里，怎么安排轉(zhuǎn)移，基本都是靠經(jīng)驗(yàn)。但現(xiàn)在，通過指揮系統(tǒng)，我們可以直觀看到受淹情況，并且有針對不同情況的智能預(yù)案，這對決策指揮很有幫助。”磁器口街道黨工委書記吳超說。
“淹沒范圍推演”功能，利用三維過境洪水淹沒分析模型，建立洪峰抵達(dá)動態(tài)推演圖，借助數(shù)字孿生底座推演淹沒區(qū)情況，可精準(zhǔn)預(yù)估洪峰過境時區(qū)域內(nèi)街道、建筑物、車庫、設(shè)施設(shè)備、倒灌點(diǎn)、居民、商業(yè)門面等受淹風(fēng)險(xiǎn)，并自動生成撤離預(yù)案。
2023年7月5日，指揮系統(tǒng)提前6天預(yù)測到漲水氣象風(fēng)險(xiǎn)、提前1天預(yù)測洪峰過境時間及流量，準(zhǔn)確預(yù)判汛情，高效服務(wù)除險(xiǎn)清患。
不僅僅是提前預(yù)測，如今，經(jīng)過迭代和完善的指揮系統(tǒng)，更是重塑了防汛救災(zāi)業(yè)務(wù)體系。
指揮系統(tǒng)由氣象部門牽頭，會同市水利局、應(yīng)急管理局等相關(guān)部門，按照共建共享共贏模式構(gòu)建，目前涵蓋流域洪澇和城市內(nèi)澇兩大數(shù)字應(yīng)用場景，在國內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)城市易澇點(diǎn)監(jiān)測預(yù)警和交通信號燈智能實(shí)時控制，做到實(shí)時災(zāi)情“一屏掌控”、預(yù)警信息“一鍵智達(dá)”、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)“一圖通覽”、救援處置“一線調(diào)度”、安置重建“一站服務(wù)”。
部門聯(lián)動 “智水”實(shí)戰(zhàn)成效顯著
“今年汛期到來前，指揮系統(tǒng)已正式在重慶三級數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心（以下簡稱“三級治理中心”）上線運(yùn)行，讓‘城市大腦’不再單一‘治水’，而是聯(lián)合‘智水’，以氣象預(yù)警信號為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制更加完善。”沙坪壩區(qū)氣象局副局長龍顯瓊說。
當(dāng)前，嘉陵江流域上下游、左右岸12個部門的41類數(shù)據(jù)全部集成到指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)防汛數(shù)據(jù)“一張網(wǎng)”。防汛指揮數(shù)據(jù)中臺能動態(tài)提取雨量、水位、澇情、實(shí)時視頻監(jiān)控、實(shí)時交通路況、氣象和水文預(yù)報(bào)預(yù)警信息。
針對防汛救災(zāi)全流程、閉環(huán)式、數(shù)字化管理，沙坪壩區(qū)氣象、水利、應(yīng)急管理等部門聯(lián)合重新梳理了嘉陵江過境洪水和城市內(nèi)澇防汛救災(zāi)核心業(yè)務(wù)，形成了“重大需求、多跨場景、重大改革”三張清單，重塑了防汛救災(zāi)工作流程，將57項(xiàng)具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)優(yōu)化重組成17項(xiàng)。
當(dāng)防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)啟動后，相關(guān)部門只需要點(diǎn)擊指揮系統(tǒng)的“發(fā)布”按鈕，就可以一鍵式發(fā)布指令，自動觸發(fā)提前配置的不同場景下“該誰干、干什么、怎么干”的智能應(yīng)急處置方案。
同時，指揮系統(tǒng)還能同步生成“個性化”預(yù)警產(chǎn)品、人員轉(zhuǎn)移撤離方案、物資配送方案等，三級治理中心將智能推送不同的工作指令到相關(guān)應(yīng)急責(zé)任人，應(yīng)急指令傳達(dá)過程由原來的5個小時縮短至現(xiàn)在的2分鐘內(nèi)。
“各單位在進(jìn)行處置并反饋處置情況后，指揮系統(tǒng)上的圖標(biāo)才會從灰色變成綠色，指揮部門可以實(shí)時掌握情況。”龍顯瓊說。
指揮系統(tǒng)的“電子圍欄”技術(shù)極大提升了預(yù)警的針對性和指向性，能通過手機(jī)信號精準(zhǔn)確定臨災(zāi)群體，將預(yù)警信息自動靶向發(fā)送，及時下達(dá)疏散指令。
在2023年“7·28”強(qiáng)降雨過程中，沙坪壩區(qū)氣象局通過“電子圍欄”技術(shù)，向漲水高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的1.1萬余人靶向發(fā)布預(yù)警信息，區(qū)政府也實(shí)時通過指揮系統(tǒng)，開展應(yīng)急指揮調(diào)度。
“指揮系統(tǒng)建立的數(shù)字化、閉環(huán)式的防汛救災(zāi)決策指揮新模式，有效解決了以前防汛工作中部門信息體系分散、淹沒范圍預(yù)警預(yù)判難和指揮調(diào)度不高效等痛點(diǎn)難點(diǎn)，在實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用中成效突出，有力提升區(qū)域現(xiàn)代化治理能力，為保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。”沙坪壩區(qū)副區(qū)長趙祺表示。
