今年，錦州市持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，鞏固營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成果，創(chuàng)新提出“一個(gè)目標(biāo)、一體推進(jìn)、四項(xiàng)行動(dòng)、三維發(fā)力”的“1143”營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作思路。以提升企業(yè)群眾滿意度和獲得感為目標(biāo)，構(gòu)建黨政齊抓共管、全社會(huì)共同參與的一體推進(jìn)機(jī)制，通過(guò)統(tǒng)籌推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督行動(dòng)、營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整治整改行動(dòng)、尊企護(hù)企助企行動(dòng)、政務(wù)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)4個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)便利化、法治化、市場(chǎng)化3個(gè)維度營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，力求取得新突破，著力打造更加公平、公開(kāi)、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)版”。

　　圍繞便利服務(wù)，在推動(dòng)政務(wù)環(huán)境“再升級(jí)”上力求突破。持續(xù)打造便利化營(yíng)商環(huán)境，把優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)環(huán)境作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有效手段，持續(xù)深化“放管服”改革，在鞏固開(kāi)發(fā)區(qū)賦權(quán)成果的同時(shí)，科學(xué)、穩(wěn)妥、分批賦予省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。持續(xù)豐富“一件事一次辦”服務(wù)內(nèi)容，深度對(duì)接社保、醫(yī)保、不動(dòng)產(chǎn)、公積金等自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)，切實(shí)提升已上線場(chǎng)景的“好辦、易辦”程度。按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出證”運(yùn)行模式，力爭(zhēng)6月底前全面完成市、縣、鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)“綜合窗口”改革。繼續(xù)開(kāi)展“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)“辦事不找關(guān)系”成為常態(tài)。深化“12345平臺(tái)+網(wǎng)格”工作機(jī)制，精準(zhǔn)篩查企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問(wèn)題，強(qiáng)化主動(dòng)治理，推動(dòng)由“接訴即辦”逐步向“未訴先辦”轉(zhuǎn)變。

　　圍繞法治建設(shè)，在加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“硬約束”上力求突破。持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，加大監(jiān)督整治力度，把法治建設(shè)作為推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境提檔升級(jí)的最強(qiáng)保障。強(qiáng)力推動(dòng)各級(jí)政府誠(chéng)信履約，深化“府院聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，著力解決行政機(jī)關(guān)敗訴案件“執(zhí)行難”問(wèn)題。聚焦企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、以罰代管等問(wèn)題，常態(tài)化開(kāi)展集中整治和專項(xiàng)監(jiān)督。探索開(kāi)展建筑工程質(zhì)量、燃?xì)�、藥品、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管。強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改整治，持續(xù)推動(dòng)“清理影響振興發(fā)展做法”工作向深向?qū)崳�常態(tài)化開(kāi)展“萬(wàn)件清理”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)改盡改。

　　圍繞改革創(chuàng)新，在釋放經(jīng)營(yíng)主體“新活力”上力求突破。統(tǒng)一登記注冊(cè)程序，在年底前分類建立并全市統(tǒng)一推行辦理準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)相關(guān)事項(xiàng)“一次性告知”清單。深化工程建設(shè)領(lǐng)域改革，明確技術(shù)審查、專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等特殊環(huán)節(jié)辦理時(shí)限，持續(xù)清理規(guī)范“體外循環(huán)”“隱性審批”問(wèn)題。重點(diǎn)整治市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、招標(biāo)投標(biāo)以及政府采購(gòu)等領(lǐng)域制約市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壁壘問(wèn)題，堅(jiān)決維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。全面優(yōu)化中介機(jī)構(gòu)涉企服務(wù)，加大監(jiān)管力度，完善監(jiān)管機(jī)制，為項(xiàng)目審批提供一次性中介集成服務(wù)。聚焦投資項(xiàng)目建設(shè)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)形成更多高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)化、集成式制度創(chuàng)新成果。