今年以來(lái)，杭州市審管辦以營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”為牽引，以省級(jí)政務(wù)服務(wù)增值化改革試點(diǎn)為契機(jī)，立足群眾和企業(yè)兩個(gè)全生命周期需求，以一站式企業(yè)綜合服務(wù)中心為中臺(tái)樞紐，在現(xiàn)有實(shí)踐基礎(chǔ)上深挖增值服務(wù)內(nèi)涵，加快從便捷服務(wù)到增值服務(wù)全面升級(jí)，同時(shí)，積極探索政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)融合發(fā)展新路徑，進(jìn)一步推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，實(shí)現(xiàn)線上線下政務(wù)公開全覆蓋。截至目前，首批公開進(jìn)駐市企業(yè)綜合服務(wù)中心的增值服務(wù)事項(xiàng)142項(xiàng)，形成24項(xiàng)工作機(jī)制，為企業(yè)提供人才、金融、法律、國(guó)際商貿(mào)等增值服務(wù)，助力打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市。
一、基礎(chǔ)服務(wù)優(yōu)化升級(jí)，讓公開形式更多樣
政務(wù)服務(wù)增值化改革以便民利企為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)， 在服務(wù)方式上打破8小時(shí)的時(shí)間限制和線下中心的空間限制，變定時(shí)定點(diǎn)為隨時(shí)隨地，推動(dòng)服務(wù)時(shí)空增值，積極探索涉企服務(wù)的優(yōu)化提升。
�。ㄒ唬┑�(jí)24小時(shí)自助服務(wù)專區(qū)。依托“浙里辦”企業(yè)服務(wù)杭州專區(qū)，將原有面向個(gè)人的自助服務(wù)區(qū)迭代升級(jí)成集“一網(wǎng)通辦、網(wǎng)上預(yù)審、自助辦理、材料補(bǔ)正、人證核驗(yàn)、材料打印、進(jìn)度查詢”等功能為一體的24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)既能辦理個(gè)人事項(xiàng)也能辦理企業(yè)事項(xiàng)，為企業(yè)和群眾提供全天候、無(wú)縫隙的貼心服務(wù)。
（二）拓展“預(yù)約辦”范疇。通過(guò)拓展“預(yù)約辦”范疇，從個(gè)人服務(wù)領(lǐng)域逐步向企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域延伸。在個(gè)人便民服務(wù)辦事平臺(tái)除法定假日之外全年對(duì)外開放的基礎(chǔ)上，企業(yè)因特殊、緊急需要，可通過(guò)預(yù)約的方式為企業(yè)提供雙休日預(yù)約服務(wù)，為企業(yè)群眾提供多元化、個(gè)性化服務(wù)，讓企業(yè)群眾辦事更快更方便。
�。ㄈ┐蛟�“移動(dòng)的辦事大廳”。推行“移動(dòng)審批車”常態(tài)發(fā)車服務(wù)，將審批窗口“搬到”企業(yè)門口和老舊偏遠(yuǎn)小區(qū)、人流集中場(chǎng)所，在行走中構(gòu)建起政務(wù)“服務(wù)圈”，最大限度打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾“零距離”辦事目標(biāo)。截至9月，移動(dòng)審批車共開展服務(wù)139場(chǎng)次，服務(wù)群眾企業(yè)3690余人次（家次），獲得一致好評(píng)。
二、常規(guī)服務(wù)提檔提質(zhì)，讓公開權(quán)力更親民
政務(wù)服務(wù)增值化改革強(qiáng)化“企業(yè)視角”導(dǎo)向，前移服務(wù)關(guān)口，變管理思維為用戶思維，做到既想企業(yè)之所想，更想企業(yè)之所未想，推動(dòng)服務(wù)體驗(yàn)增值，實(shí)現(xiàn)從“有什么、給什么”向“要什么、給什么”升級(jí)。
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化“啟航工作室”。聚焦企業(yè)關(guān)切熱點(diǎn)、難點(diǎn)，2022年，在全市各級(jí)大廳設(shè)置“啟航工作室”52個(gè)，為群眾開展全流程導(dǎo)辦幫辦服務(wù)，設(shè)立企業(yè)政務(wù)服務(wù)綠色通道，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各類企業(yè)登記“疑難雜癥”。今年在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化升級(jí)“啟航工作室”功能，聯(lián)動(dòng)各部門在企業(yè)取名、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向等方面實(shí)現(xiàn)個(gè)性化的咨詢解答、靠前服務(wù)，不斷為企業(yè)提供全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的精準(zhǔn)高效服務(wù)。
�。ǘ┐蛟�“一站式”綜合服務(wù)專區(qū)。將96345咨詢窗口、“辦不成事”反映窗口集成為“一站式”綜合服務(wù)專區(qū)，設(shè)立綜合咨詢、惠企政策專窗，集中為企業(yè)群眾提供政策咨詢、綜合咨詢、現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)等服務(wù)，線上迭代升級(jí)“親清在線”平臺(tái)，建設(shè)“政策智慧超市”，實(shí)現(xiàn)政策發(fā)布解讀等功能；線下推出“政企面對(duì)面”政策咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)獲得專業(yè)的政策建議和服務(wù)。
�。ㄈ┰O(shè)立信息公開專區(qū)。為方便辦事群眾和企業(yè)獲取政府信息，在各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置信息公開專區(qū)，向公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的政府信息查閱服務(wù)。通過(guò)設(shè)置信息公開專區(qū)，進(jìn)一步豐富了政務(wù)公開的形式，讓更多的群眾能夠共享政府信息資源，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓政府信息更加公開化、透明化。
三、特色服務(wù)協(xié)同推進(jìn)，讓公開渠道更多元
圍繞“一中心、一平臺(tái)、一個(gè)碼、一清單、一類事”“五個(gè)一”任務(wù)的部署要求，在服務(wù)范圍上進(jìn)一步整合部門服務(wù)職能、優(yōu)化服務(wù)資源配置、創(chuàng)新服務(wù)供給方式，變基本服務(wù)為全面服務(wù)，重點(diǎn)打造“2+N”增值服務(wù)專區(qū)，推動(dòng)服務(wù)內(nèi)容增值。
�。ㄒ唬┙鹑诜⻊�(wù)專區(qū)搭建線上線下全方位服務(wù)體系。線上依托“杭州e融”平臺(tái)，健全金融機(jī)構(gòu)與在杭中小微企業(yè)對(duì)接機(jī)制，為企業(yè)提供政策扶持咨詢，打通企業(yè)融資堵點(diǎn)。線上專區(qū)共進(jìn)駐銀行52家。線下設(shè)立金融咨詢專窗，為企業(yè)提供政策咨詢、融資對(duì)接等一站式服務(wù)。
�。ǘ┐壬乒哺粚^(qū)打造“共建善城、共富同行”城市樣板。設(shè)置善城共建服務(wù)、慈善幫扶服務(wù)、慈善捐贈(zèng)服務(wù)三個(gè)板塊，通過(guò)陣地前移方便企業(yè)辦理“稅前抵扣”等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)參與公益慈善活動(dòng)。圍繞共同富裕主題，預(yù)設(shè)一批慈善項(xiàng)目清單，為開展“菜單式”“個(gè)性化”慈善服務(wù)創(chuàng)造便利。
�。ㄈ┤瞬欧⻊�(wù)專區(qū)全力打造線上線下“人才會(huì)客廳”。梳理市區(qū)兩級(jí)人才政策，實(shí)現(xiàn)人才政策一本通用、項(xiàng)目申報(bào)一鍵通辦、政策兌現(xiàn)一站通享、人才風(fēng)采一網(wǎng)通覽，并開展人才項(xiàng)目云上評(píng)審。持續(xù)深化“一碼六服務(wù)人才杭幫彩”人才服務(wù)機(jī)制，整合人才服務(wù)資源，全面提升人才綜合服務(wù)效能。
�。ㄋ模﹪�(guó)際商貿(mào)服務(wù)專區(qū)著力提供一站式外貿(mào)綜合服務(wù)。整合渠道資源，為企業(yè)提供國(guó)內(nèi)外貿(mào)易情報(bào)、市場(chǎng)分析等咨詢服務(wù)；開展“杭信貸”“杭跨貸”等融資業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)，解決中小微跨境電商企業(yè)融資“難、貴、慢”問(wèn)題；深入實(shí)施“品質(zhì)浙貨，行銷天下”工程，引導(dǎo)企業(yè)開拓新興市場(chǎng)；全面試點(diǎn)推廣原產(chǎn)地證書“e打印”，為企業(yè)提供“家門口*24小時(shí)”原產(chǎn)地證書自助打印服務(wù)。
（五）公共法律服務(wù)專區(qū)持續(xù)推進(jìn)法治營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。統(tǒng)籌整合與企業(yè)群眾密切相關(guān)的公共法律服務(wù)資源，集中進(jìn)駐線下服務(wù)專區(qū)。同時(shí)，發(fā)揮12348法律咨詢熱線和“浙里辦”公共法律服務(wù)專區(qū)等線上服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)群眾提供24小時(shí)線上法律咨詢和在線申辦等法律服務(wù)功能，滿足企業(yè)群眾多層次、多領(lǐng)域、個(gè)性化法律服務(wù)需求。
