10月9日，湖州市出臺《湖州市促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡稱“民營經(jīng)濟39條”），旨在打造“企業(yè)最有感”的營商環(huán)境，提振民營企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
湖州“民營經(jīng)濟39條”圍繞“提信心、解難題、促發(fā)展”，提出了10個方面39條措施。這些政策措施如何有針對性地促進當?shù)孛駹I經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？又有哪些看點？我們一起來解讀。
政策要素保障，讓企業(yè)更有底氣
針對民營企業(yè)和民營企業(yè)家預期不穩(wěn)、信心不足、保障不夠等問題，湖州“民營經(jīng)濟39條”強供給、促提升，以要素的有力保障，為民營經(jīng)濟健康發(fā)展“固本強基”。
“民營經(jīng)濟39條”提出，增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅、小微企業(yè)減按25%計入應納稅所得額等政策延續(xù)執(zhí)行至2027年底；符合條件的企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%，作為制度性安排長期實施；實施階段性降低失業(yè)保險費率政策，繼續(xù)實行國資路段貨車車輛通行費優(yōu)惠，推廣“一指減負”應用，最大限度為民營企業(yè)減負。
在用地、用能、數(shù)據(jù)要素、政府采購等方面，“民營經(jīng)濟39條”也提出明確措施，為企業(yè)發(fā)展提供保障。湖州市政府相關負責人介紹，在用地方面，湖州將統(tǒng)籌民間投資項目合理用地需求，支持工業(yè)用地采取彈性年期出讓、先租后讓、長期租賃等供應方式，引導民間投資項目比重不低于70%。
真金白銀支持，讓企業(yè)有“升”的欲望
轉型升級是推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵所在。
由于經(jīng)濟下行壓力加大，部分民營企業(yè)對于轉型升級存在“不敢投”“不愿動”的心態(tài)。“民營經(jīng)濟39條”從“充分發(fā)揮民營企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用”“支持企業(yè)加大技改投資”“支持中小企業(yè)數(shù)字化改造”“支持企業(yè)綠色低碳轉型”等四個方面入手，予以鼓勵支持。
比如，“民營經(jīng)濟39條”對新認定省高新技術企業(yè)研發(fā)中心、省企業(yè)研究院、省級企業(yè)技術中心、國家級企業(yè)技術中心的民營企業(yè)，分別給予20萬元、40萬元、50萬元、100萬元一次性獎勵；支持民營企業(yè)開展關鍵核心技術攻關，鼓勵企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，實施“揭榜掛帥”“賽馬制”，按研發(fā)總投入的25%給予補助，最高獎勵500萬元等。
“目前全市共有國家級專精特新‘小巨人’企業(yè)102家，其中民營企業(yè)92家，占比達90.2%。值得一提的是，如果按照每千億元GDP擁有的國家級‘小巨人’數(shù)量來看，湖州這個數(shù)值是26.2，居全國地市第1位。”湖州市經(jīng)信局有關負責人表示，下一步將營造引導民營企業(yè)走專精特新發(fā)展的氛圍，加大優(yōu)秀專精特新“小巨人”民營企業(yè)發(fā)展案例宣傳，鼓勵民營企業(yè)家聚焦國家“六基”和省市新興產(chǎn)業(yè)，深耕細分領域，增強硬核實力。
暖心惠企實舉，讓企業(yè)更“有感”
營商環(huán)境體現(xiàn)的是一座城市高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力。
在2022年度營商環(huán)境“無感監(jiān)測”評價報告上，湖州綜合指數(shù)排在了全省第二位，這是來自湖州市廣大民營企業(yè)“有感”的褒獎。
“民營經(jīng)濟39條”提出，濃厚尊商重商氛圍，并列出持續(xù)辦好“親清直通車·政企懇談會”、打響12345“湖商通”品牌、常態(tài)開展“創(chuàng)業(yè)第一見面人”系列服務、推動政務服務增值化改革、促進民營經(jīng)濟人士健康成長、營造尊重民營經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境。
湖州市正在持續(xù)深入開展每周三“親清直通車·政企懇談會”，通過常態(tài)化開展政企面對面懇談，傾聽企業(yè)呼聲、破解企業(yè)難題。截至目前，湖州已召開懇談會58期451場，參會企業(yè)家3488位，收集交辦問題建議4605個，滿意率達99.3%，切實解決企業(yè)的急難愁盼。
“民營經(jīng)濟一直以來是湖州最富活力、最具潛力、最有創(chuàng)造力的市場主體，貢獻了整個市70%以上的GDP、80%以上的稅收和出口、90%以上的就業(yè)崗位。”湖州市政府相關負責人表示，民營企業(yè)和民營企業(yè)家始終是湖州經(jīng)濟的中流砥柱和最寶貴的財富，為他們營造更好的氛圍，展示的是黨委政府的服務效能，考驗的是社會治理能力和治理水平。
