“以前至少需要3天才能拿到證，現(xiàn)在不到1小時就辦好了，真是太方便了！”不久前，在市民之家交通運輸局綜合窗口辦好道路運輸經營許可證后，古港鎮(zhèn)某物流公司工作人員羅莉連連稱贊。
政務服務，是評價營商環(huán)境的重要指標，一頭連著發(fā)展信心，一頭連著民生大計，直接關系人民群眾的幸福感和滿意度。
今年，瀏陽市政務服務中心（市民之家）進行提質改造，原來的183個窗口被整合為8類綜合窗，全市1613項業(yè)務被納入“一窗綜辦”，最大程度利企便民。
近年來，瀏陽持續(xù)深化“放管服”改革，深入實施“一件事一次辦”，大力推進“走解優(yōu)”行動，加快建設一流營商環(huán)境，市場主體活力持續(xù)迸發(fā)。今年以來，全市市場主體總量達16萬戶，凈增1.38萬戶，同比增長13.13%；企業(yè)總量達4萬戶，凈增0.4萬戶，同比增長17.16%。
深化行政審批流程再造
讓審批效率“快”起來
行政審批是政務服務的主要內容之一，辦事是否方便快捷，關乎企業(yè)群眾對于政務服務的滿意度。
走進市民之家，辦事大廳寬敞明亮，功能分區(qū)一目了然，“綜合窗”可無差別受理業(yè)務……為深化“一窗綜辦”改革，今年，瀏陽投入近3000萬元對市政務服務中心（市民之家）進行了提質改造，原來的183個窗口被整合為8類綜合窗，全市1613項業(yè)務被納入“一窗綜辦”，同時更新軟硬件，變“一事跑多窗”為“一窗辦多事”，最大程度利企便民。
窗口整合調整的背后，是行政審批流程的再造。“由于原來設置的是單一事項辦理窗口，群眾辦理不同業(yè)務要去不同窗口，有時會出現(xiàn)服務窗口忙閑不均的情況。”市行政審批服務局審批服務管理科相關負責人介紹，通過推行“前窗綜合受理、后臺分類審批、前窗統(tǒng)一出件”的無差別“一窗受理”模式，實現(xiàn)了一個窗口辦所有事，大大提高了審批效率。
以稅務綜合窗為例，共設置14個無差別“綜合窗”以及咨詢導稅臺、潮汐窗口、自助辦理區(qū)等。“窗口減少了，辦事效率反而更高了。”市民之家稅務窗口負責人說，調整優(yōu)化后取消了新辦企業(yè)專窗，改為由綜合窗統(tǒng)一受理，有效縮短了辦事群眾的等待時間。
時間對企業(yè)發(fā)展至關重要，全面提高審批服務效率，企業(yè)就能“多用時間跑市場，少花工夫辦審批”。
7月16日，英氏嬰童營養(yǎng)與健康科學產業(yè)基地（一期）項目在瀏陽經開區(qū)舉行開工儀式，距離該項目簽約僅5個多月。就在3個月前，瀏陽經開區(qū)自然資源事務中心只用2天時間就為該項目辦好“三證一圖”審批，相比以往節(jié)約了15天。
走進瀏陽經開區(qū)政務服務大廳，精簡、高效、溫暖的氣息撲面而來，這里同樣全面推行“一窗受理、集成服務”。今年5月，瀏陽經開區(qū)集中64項行政審批事項，實行一枚印章對外辦理審批業(yè)務，實現(xiàn)審批（服務）章從17枚到1枚的“瘦身”，15項行政審批事項承諾辦事期限在原來的基礎上縮短優(yōu)化，整體審批（服務）提速23%。
從今年4月20日起，永安鎮(zhèn)設立了長沙首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批綜合受理專窗，將分散的“小窗口”升級為審批“全能綜窗”，實現(xiàn)全鎮(zhèn)各站辦所的26項行政許可事項在一個窗口集中辦理、統(tǒng)一出件。據(jù)統(tǒng)計，該鎮(zhèn)綜合受理專窗開通以來，平均壓縮辦理時限達62%。
打造“智慧政務”新模式
讓各類數(shù)據(jù)“跑”起來
通過讓數(shù)據(jù)多跑路，實現(xiàn)群眾少跑腿，瀏陽著力打造“智慧政務”服務新模式，努力刷新政務服務的速度與力度。
今年8月份，瀏陽率先建成啟用長沙地區(qū)首家“湘易辦”線下體驗中心，讓辦事群眾體驗掌上辦事的便捷。“湘易辦”線下體驗中心設在市民之家政務大廳一樓，安排了專職工作人員指導業(yè)務辦理，讓辦事群眾體驗“一機在手、一鍵登錄、一網(wǎng)通辦、一次辦好”的便利。
今年以來，瀏陽將“智慧政務”等政務服務移動端統(tǒng)一接入“湘易辦”，目前已在“湘易辦”超級服務端上線689項政務服務事項，辦事群眾可一鍵查詢各類信息，調用電子證照，一站式申報“一件事一次辦”事項。辦事企業(yè)可享受“開公司、辦業(yè)務、找政策、提訴求、招人才、融資金、拓商機”等服務。
智慧政務是推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務，是推進“放管服”改革的重要舉措。
為實現(xiàn)“最大程度便民，最大力度利企”兩個目標，今年，瀏發(fā)集團投資1225萬元，在市民之家啟動“智慧政務”項目建設，充分運用新一代信息化技術，著力促進數(shù)據(jù)互通共享，打造“綜窗”受理系統(tǒng)、“市—鄉(xiāng)—村”三級視頻聯(lián)動輔助受理系統(tǒng)、“無證明城市”系統(tǒng)應用、湘贛邊“跨省通辦”模塊、特殊群體“一件事一次辦”“一網(wǎng)通辦”等100余項智慧政務應用場景，建設具有瀏陽特色的智慧政務服務體系。
“以前要從永和跑到城區(qū)辦理，現(xiàn)在可以隨時通過手機上傳資料，有不懂的還可以電話咨詢，一次都不用跑了。”作為一名駕齡超過30年的資深駕駛員，李飛躍對市交通運輸局推行“一網(wǎng)通辦”改革帶來的變化深有感觸：包括道路運輸駕駛員從業(yè)資格證誠信考核、年審、換發(fā)、核發(fā)、許可、注銷等高頻事項都實現(xiàn)了“一網(wǎng)通辦”，真正實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。
“目前，‘智慧政務’項目硬件已完成部分設備安裝、采購，軟件已完成排隊叫號系統(tǒng)、自助填單系統(tǒng)開發(fā)。”瀏發(fā)集團相關工作人員介紹，屆時，項目建成投入使用后，將打通全市政務服務資源數(shù)據(jù)共享渠道，實現(xiàn)政務服務事項互聯(lián)互通、在線快辦、異地可辦，讓“數(shù)據(jù)流動”代替“群眾跑腿”。
用心提升政務服溫度
讓市場主體“暖”起來
優(yōu)化政務服務，不能滿足于提升速度，還要不斷提升溫度，群眾和企業(yè)是吐槽還是點贊就是最直接的評判標準。
“太周到了，沒想到村里也有這種服務……”江西老表張功友在大瑤鎮(zhèn)李畋村投資辦廠，村干部幫他代辦了從征地到工廠建設、從企業(yè)注冊到監(jiān)管報批等全套手續(xù)，這讓他更堅定了自己的選擇。跟張功友一樣，在當?shù)芈鋺舻钠髽I(yè)都享受了這種VIP服務。近日，在普跡鎮(zhèn)普泰村貝恩醫(yī)療集團中南總部項目施工現(xiàn)場，施工人員正全力加快項目建設，確保今年10月份投入試生產。“圍繞貝恩，我們創(chuàng)造了一個又一個‘普跡速度’。”普跡鎮(zhèn)相關負責人全程跟蹤服務該項目，“從洽談到簽約，用了一個星期；從簽約到試生產，用了兩個月；我們用干部全程‘幫代辦’讓企業(yè)‘零跑腿’，以營商生態(tài)‘超能量’實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展‘超速度’。”
政務服務的溫度，還體現(xiàn)在對辦事群眾的“急難愁盼”感同身受。
今年5月份，吳女士來到市民之家社保轉移窗口，咨詢如何將自己在廣東潮州和廣州工作時期的兩段社保轉移回瀏陽。
“開具跨省轉移《聯(lián)系函》，需要轉出地行政區(qū)劃代碼和個人社保編號。”對于工作人員使用的專業(yè)術語，吳女士一時未能理解，業(yè)務辦理“卡了殼”。正在開展“局長進大廳”活動的市人社局主要負責人隨即用群眾聽得懂的“大白話”答疑解惑，還針對該業(yè)務中的難點問題，從打通部門業(yè)務“跨省溝通”渠道想辦法，最終促成該事項順利辦理。
為提升政務服務水平，瀏陽積極對接企業(yè)、群眾需求，持續(xù)開展“走流程、解難題、優(yōu)服務”行動，定期邀請入駐市民之家政務大廳的市直單位負責人“沉浸式”體驗辦事流程，通過局長“進大廳”、干部“走流程”、我來“講流程”、群眾“找茬子”四大行動，進一步推動政務服務提質增效。
群眾利益無小事，政務服務無止境。下一步，市優(yōu)化辦（市發(fā)改局）將與相關單位一道，瞄準市場主體最關心、最迫切的問題，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，以服務的力度和速度讓企業(yè)安心、順心、舒心，以實際行動兌現(xiàn)“只要企業(yè)有想法，我們就去想辦法”的承諾。
