黑龍江省營商環(huán)境局全面深入貫徹習近平總書記關于“把數(shù)字化技術廣泛應用于政府管理服務，推動政府數(shù)字化、智能化運行”的重要指示精神，先后研究制定《黑龍江省一體化在線政務服務平臺電子證照管理辦法（試行）》《黑龍江省一體化在線政務服務平臺電子印章管理辦法（試行）》，強化頂層設計，深化電子證照和共享數(shù)據應用，推動政務服務智能化發(fā)展，并將哈爾濱市香坊區(qū)作為全省電子證照和數(shù)據應用的創(chuàng)新試點，聚焦企業(yè)需求和群眾期盼，探索運用大數(shù)據、人工智能等技術手段拓展移動端政務服務應用，開發(fā)建成了“香智通”政務服務便民應用小程序，通過電子證照和政務數(shù)據的多場景應用，實現(xiàn)了行政許可事項智能辦理，為企業(yè)提供全周期服務，“讓企業(yè)、群眾辦事像網購一樣方便”，切實提升企業(yè)群眾的獲得感和滿意度。

　　電子印章和電子證照應用深度開發(fā)，實現(xiàn)證照制發(fā)、亮證到注銷的便利化應用

　　“香智通”政務服務小程序通過對“電子證照”的閉環(huán)管理，實現(xiàn)了線上線下互聯(lián)互通。一是充分利用全市電子印章系統(tǒng)數(shù)據，采用在電子證照和電子文書上加蓋云印章的方式，解決了基層老舊設備不識別、電子證照年審多次蓋章等問題，將電子印章實際應用于電子證照制發(fā)上，并實現(xiàn)部門同步制發(fā)。二是各審批部門在線下發(fā)放紙質證照時同步發(fā)放電子證照，市民可以在移動端實現(xiàn)“電子證照”一屏統(tǒng)覽，隨時查看已辦理的證照。三是滿足委托辦理的應用場景需求，在辦理許可業(yè)務時，法人代表可以通過“香智通”進行遠程授權操作，完成法人“亮證”，提高了業(yè)務辦理的安全性，方便了企業(yè)用戶異地辦理業(yè)務。四是“香智通”為審批人員制作了電子證照注銷入口，通過后臺操作，可以將電子證照實時注銷，極大提高了審批效率。截至目前，香坊區(qū)已向17個部門發(fā)放49枚電子印章，已完成34種電子證照的制作，4個部門的7種事項能夠在發(fā)放紙質證照的同時發(fā)放電子證照，陸續(xù)發(fā)放了全省首張《戶外牌匾（宣示物）設置許可證》和全市首張《衛(wèi)生許可證》，歸集電子證照1265張。

　　電子證照應用橫向拓展，實現(xiàn)證照協(xié)同聯(lián)動的數(shù)智化管理

　　“香智通”政務服務便民小程序運用人工智能算法，實時監(jiān)控電子證照的有效狀態(tài)，通過數(shù)據的共享和智能聯(lián)動，將組織扁平化、業(yè)務協(xié)同化、數(shù)據融合化，搭建起協(xié)同高效的數(shù)字化政府履職體系。通過篩選不同類型的企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照，精準匹配至審批部門，確保審批部門能夠快速掌握企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照狀態(tài)。如有企業(yè)經營信息變更，各部門均能收到通知，及時根據業(yè)務需要快速反應開展服務。審批部門可通過交叉驗證、多維度信息篩選出重點企業(yè)和產品，實現(xiàn)加強監(jiān)管的目的，最大限度減少對市場主體生產經營活動的干擾。

　　電子證照數(shù)據智能分析，實現(xiàn)證照要素的集約化應用

　　“香智通”政務服務便民小程序具備“數(shù)推智辦”功能，能夠利用人工智能算法歸集分析不同行業(yè)市場主體辦理證照情況，智能“學習”不同業(yè)態(tài)辦理的證照，為企業(yè)展示必辦證照和選辦證照，為企業(yè)推送更多的經營項目選項，拓寬企業(yè)的經營思路和渠道。“必辦證照”為審批部門梳理事項。“選辦證照”是人工智能系統(tǒng)通過后臺算法，智能分析本市同類企業(yè)常辦證照類型，將高頻辦理的證照名單推送給企業(yè)，供企業(yè)自主選擇。截至目前，“香智通”梳理出科技公司、餐飲快餐、醫(yī)療牙科、酒店賓館等15種業(yè)態(tài)類型的證照辦理情況，可通過對政務數(shù)據的精準計算，深度挖掘數(shù)據紅利，并向企業(yè)釋放，打造主動式、多層次創(chuàng)新服務場景，精準匹配公共服務資源，促進了政府服務準確把握行業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求，以政府服務的數(shù)字化發(fā)展撬動了經濟社會的數(shù)字化改革。

　　統(tǒng)籌開發(fā)“一站式”功能，實現(xiàn)企業(yè)群眾的“管家式服務”

　　“香智通”政務服務小程序集智能辦事、在線預約、證照管理等功能于一體，充分發(fā)揮第三方平臺渠道優(yōu)勢，搭載微信使用，受眾面廣，無需安裝，界面清晰，操作簡便。企業(yè)群眾利用“香智通”可實時查閱香坊區(qū)政務服務事項的辦事指南、辦事進度，也可24小時在線申請辦理、在線預約服務。通過“香智通”小程序的“一企一檔”“一人一檔”功能，企業(yè)法人和個人登錄可以查閱全部證件信息，隨時亮證辦事，無需攜帶紙質證照，免除市民攜帶紙質證照的煩惱，實現(xiàn)了證照智能化管理，極大方便了企業(yè)群眾辦事，有力地促進了政務服務線上線下深度融合協(xié)調發(fā)展，有效提升了政務服務便利度。