大家同一起跑線，舍命狂奔就會領先
說起云計算、大數(shù)據(jù)，很多人至今也沒有搞清楚究竟啥意思。咱先腦補：
指導意見是這樣表述的：云計算是推動信息技術能力實現(xiàn)按需供給、促進信息技術和數(shù)據(jù)資源充分利用的全新業(yè)態(tài)。大數(shù)據(jù)是海量數(shù)據(jù)狀態(tài)及與其相應的數(shù)據(jù)處理技術，正在對經(jīng)濟社會發(fā)展各領域產(chǎn)生重大影響。
據(jù)悉，云計算強大的計算與存儲能力，大大促進了數(shù)據(jù)資源的集聚、融合與共享，而大數(shù)據(jù)的分析應用依賴強大的云計算平臺，兩者相輔相成、相互促進，極大提升了數(shù)據(jù)資源利用價值，催生了新業(yè)態(tài)、新模式。
目前，我國云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期，全國各地基本在同一起跑線上。我省人口多、數(shù)據(jù)資源量大、市場前景廣闊，具有發(fā)展云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的有利條件和難得機遇。業(yè)內(nèi)人士稱，大家的起點都差不多，只要舍命狂奔就會領先。
在推進云計算大數(shù)據(jù)開放合作上，我省將強化開放合作頂層設計，統(tǒng)籌信息基礎設施規(guī)劃布局，避免盲目建設、重復投資。同時，以推動政務數(shù)據(jù)開放共享為突破口，促進信息平臺互聯(lián)互通，打破數(shù)據(jù)壁壘，清除信息孤島。
架構
云計算、大數(shù)據(jù)啥樣？他們有四個層次
推進云計算大數(shù)據(jù)開放合作，很多人會問：云計算大數(shù)據(jù)這種看不見摸不著的東西，有一個什么樣的架構？換句話說，有幾個層次？
據(jù)悉，按照不同功能特征，指導意見將云計算大數(shù)據(jù)總體架構分為基礎網(wǎng)絡層、云數(shù)據(jù)中心層、數(shù)據(jù)資源層、開發(fā)應用層四個層次。
具體來說，基礎網(wǎng)絡層是數(shù)據(jù)采集、傳輸?shù)淖畹讓踊A網(wǎng)絡，提供穩(wěn)定可靠的支撐保障能力，主要包括有線寬帶網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)、信息感知網(wǎng)絡三類，具有自然壟斷屬性，政府在資源配置中居主導作用。
云數(shù)據(jù)中心層是發(fā)展云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的重要載體，提供集約、共享的數(shù)據(jù)資源承載、處理能力，主要包括數(shù)據(jù)中心和云平臺，通過匯聚各類數(shù)據(jù)資源，為大數(shù)據(jù)開發(fā)應用提供核心生產(chǎn)要素。
數(shù)據(jù)資源層是虛擬層，是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，提供開放共享、安全可控的數(shù)據(jù)資源管理服務能力，主要包括政務數(shù)據(jù)資源、行業(yè)和企業(yè)數(shù)據(jù)資源等。
開發(fā)應用層以上述三層為依托，是發(fā)展云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的關鍵，由企業(yè)等單位為政府、社會、行業(yè)等服務對象提供豐富的各類專業(yè)解決方案，構成“互聯(lián)網(wǎng)+”的應用主體。
舉措
基礎網(wǎng)絡層
建“全光網(wǎng)”河南，有序開放電信市場
沒有網(wǎng)絡，就沒有現(xiàn)代化，更談不上信息化。在寬帶網(wǎng)絡方面，我省將深入實施“寬帶中原”戰(zhàn)略，深化與國家電信運營企業(yè)的戰(zhàn)略合作，推進信息通信骨干網(wǎng)絡優(yōu)化升級，建設“全光網(wǎng)”河南，加快下一代互聯(lián)網(wǎng)商用部署，持續(xù)提升信息通信網(wǎng)絡綜合承載能力。有序開放電信市場，推動民營資本加快進入基礎電信領域。另外，要通過市場化手段，鼓勵具備互聯(lián)網(wǎng)服務提供商資質(zhì)的專業(yè)企業(yè)建設公共無線局域網(wǎng)。
而在信息感知網(wǎng)絡方面，將采取部門主導、服務外包、公開招標的方式，重點推進交通視頻監(jiān)控、環(huán)境數(shù)據(jù)采集、氣象監(jiān)測、農(nóng)情監(jiān)測信息采集等領域的開放合作，鼓勵專業(yè)企業(yè)參與建設、運行和維護。支持合作建設北斗導航地基增強系統(tǒng)、北斗導航位置綜合服務平臺，鼓勵在信息感知系統(tǒng)采用北斗導航技術及產(chǎn)品。
云數(shù)據(jù)中心層
依托“中原云”加快建設全省統(tǒng)一的政務云平臺
我省將統(tǒng)籌全省數(shù)據(jù)中心布局，充分利用省內(nèi)大型公共數(shù)據(jù)中心（主要指由電信運營企業(yè)和數(shù)據(jù)中心服務商建設的公共數(shù)據(jù)中心），避免重復建設。按照省委、省政府統(tǒng)一部署，加快建設全省統(tǒng)一的政務公共數(shù)據(jù)中心，穩(wěn)步推進省直部門數(shù)據(jù)中心整合。
在云平臺建設方面，具體到省級層面，將依托“中原云”（經(jīng)省政府同意，由省大數(shù)據(jù)集團和阿里巴巴集團合作，已建成運行的云平臺），加快建設全省統(tǒng)一的政務云平臺。同時支持行業(yè)主管部門與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作建設行業(yè)云平臺，鼓勵政務云平臺、行業(yè)云平臺與服務型企業(yè)云平臺互聯(lián)互通。而在市級層面，推動與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作搭建市級云平臺，統(tǒng)一將所轄縣（市、區(qū)）納入服務范圍，實現(xiàn)市級云平臺與省級云平臺互聯(lián)互通。
數(shù)據(jù)資源層
制定數(shù)據(jù)資源開放清單和開放計劃
各級行政機關和行政職能機構，擁有大量數(shù)據(jù)資源。這些資源，如何向社會開放？
具體來說，就是堅持誰擁有、誰定級、誰使用、誰管理的原則，在保障安全的前提下應放盡放、增量先行，統(tǒng)籌推進部門全面梳理政務信息資源，制定數(shù)據(jù)資源開放清單和開放計劃，明確開放時間節(jié)點，統(tǒng)一政務數(shù)據(jù)開放渠道，推進政務數(shù)據(jù)資源向社會開放。積極推動人口、法人、空間地理、宏觀經(jīng)濟、文化五大基礎信息資源庫依法向社會開放。大力推進健康醫(yī)療、社保就業(yè)、教育文化、交通旅游等民生服務領域率先開放數(shù)據(jù)資源。
同時，建立企業(yè)與政府之間數(shù)據(jù)互助共享協(xié)作機制，鼓勵大數(shù)據(jù)企業(yè)對政務公共數(shù)據(jù)進行整合分析，深度挖掘新的價值，形成數(shù)據(jù)之間的互動。
開發(fā)應用層
挖掘大數(shù)據(jù)的商業(yè)價值為社會所用
大數(shù)據(jù)很多，大數(shù)據(jù)匯聚在一起的最終目的，還是開放應用。
為此，我省鼓勵各級、各部門、各企事業(yè)單位等加強與具有專業(yè)優(yōu)勢的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，積極引進和培育提供數(shù)據(jù)采集、清洗、認證、計算、挖掘、測試、安全等服務企業(yè)，培育新業(yè)態(tài)、新模式，發(fā)展壯大云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。面向工業(yè)、交通、物流、商貿(mào)、金融、電信、能源等數(shù)據(jù)量大的行業(yè)領域，開展數(shù)據(jù)開發(fā)和交易，充分挖掘大數(shù)據(jù)的商業(yè)價值，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。大力推動大數(shù)據(jù)與公共服務融合，推動提升政府管理社會事務和提供公共服務的能力。
布局
使用省級財政撥款單位，未經(jīng)批準不得新建數(shù)據(jù)中心
發(fā)展云計算大數(shù)據(jù)，而實際上，這些年來，我省不少職能部門已經(jīng)建設或正在建設數(shù)據(jù)中心。對此，指導意見明確，將“優(yōu)化設施布局”。
據(jù)悉，今后，所有使用省級財政撥款的單位未經(jīng)批準不得新建數(shù)據(jù)中心，數(shù)據(jù)資源原則上在全省統(tǒng)一的政務公共數(shù)據(jù)中心部署，現(xiàn)有政務公開類信息系統(tǒng)逐步向全省統(tǒng)一的政務云平臺遷移。
與此同時，鼓勵各省轄市政務數(shù)據(jù)資源在全省統(tǒng)一的政務公共數(shù)據(jù)中心部署，不提倡省轄市建設政務數(shù)據(jù)中心，不得新建縣級政務數(shù)據(jù)中心。省轄市新建市級政務數(shù)據(jù)中心，須報經(jīng)省信息化和信息安全工作領導小組批準；已建政務數(shù)據(jù)中心要與全省統(tǒng)一的政務公共數(shù)據(jù)中心技術銜接，開放接口，實現(xiàn)互聯(lián)互通。
開放
依托省政府門戶網(wǎng)站，建立河南省政府數(shù)據(jù)服務網(wǎng)
數(shù)據(jù)匯聚到一起，數(shù)據(jù)實現(xiàn)互聯(lián)互通后，重要的就是向社會開放。
據(jù)悉，指導意見指出，要堅持寬帶通路、統(tǒng)一平臺、各自終端，省、市、縣三級要集中構建統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務數(shù)據(jù)服務平臺和信息惠民服務平臺，各部門依托統(tǒng)一平臺部署終端應用、加快部門間數(shù)據(jù)互通共享，形成開放共享的全省數(shù)據(jù)平臺體系。
另外，要依托省政府門戶網(wǎng)站，加快建立河南省政府數(shù)據(jù)服務網(wǎng)（指全省政務公共數(shù)據(jù)資源開放服務門戶網(wǎng)站，是政府數(shù)據(jù)資源開放的統(tǒng)一渠道），匯聚各級、各部門開放的政務信息資源，為社會提供各類數(shù)據(jù)服務。加快建立大數(shù)據(jù)交易體系和交易場所，各省轄市要制定工作計劃，推進政府信息資源向社會開放。
安全
未經(jīng)數(shù)據(jù)擁有單位授權，不得訪問、修改、轉讓
這么多數(shù)據(jù)匯聚到一起并向社會開放，會不會泄露大家的隱私？
據(jù)悉，“切實保障信息安全”成為指導意見的一個亮點。指導意見明確，各級黨政機關、企事業(yè)單位對所提供用于云計算大數(shù)據(jù)開發(fā)的基礎數(shù)據(jù)擁有所有權，服務商未經(jīng)數(shù)據(jù)擁有單位授權，不得訪問、修改、披露、利用、轉讓。
今后，我省將加強云計算大數(shù)據(jù)安全保障體系建設，明確數(shù)據(jù)采集、使用、開放等環(huán)節(jié)信息安全的范圍、要求和責任，確保信息安全。
