今天（9月24日），習(xí)近平主席出訪美國，接受《華爾街日報》采訪時強(qiáng)調(diào)，堅持構(gòu)建中美新型大國關(guān)系正確方向，促進(jìn)亞太地區(qū)和世界和平穩(wěn)定發(fā)展。他不為浮云遮眼望，其中專門談到網(wǎng)絡(luò)安全問題時指出“中國是網(wǎng)絡(luò)安全的堅定維護(hù)者。中國是黑客攻擊的受害國。中國政府不會以任何形式參與、鼓勵或支持企業(yè)從事竊取商業(yè)秘密行為。不論是網(wǎng)絡(luò)商業(yè)竊密，還是對政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)起黑客攻擊，都是違法犯罪行為，都應(yīng)該根據(jù)法律和相關(guān)國際公約予以打擊。中美雙方在網(wǎng)絡(luò)安全上有共同關(guān)切，我們愿同美方加強(qiáng)合作。”簡短清晰的表述，有幾個要點值得關(guān)注：其一，堅定維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)是新型中美大國網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的正確方向；其二，堅決打擊包括企業(yè)竊取商業(yè)機(jī)密在內(nèi)的任何網(wǎng)絡(luò)犯罪是新型中美大國網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的重要內(nèi)容；其三，共同網(wǎng)絡(luò)關(guān)切是新型中美大國網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的基本支撐。

 

　　另外，理解習(xí)總書記關(guān)于中美網(wǎng)絡(luò)安全問題，還需要走出他對網(wǎng)絡(luò)安全問題的表述，全面看待接受采訪的內(nèi)容，從中理解新型中美大國網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的基本方向。有三點需要高度重視：第一，共享共治而不是獨斷專行新型中美大國網(wǎng)絡(luò)關(guān)系必須堅持的原則，無論那個國家都不能一家獨大！習(xí)近平指出，全球治理體系是由全球共建共享的，不可能由哪一個國家獨自掌握。中國沒有這種想法，也不會這樣做。中國是現(xiàn)行國際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者，一直維護(hù)以聯(lián)合國為核心、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際秩序和國際體系。第二，合作共贏而不是獨善其身，是新型中美大國網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的持續(xù)動力，無論哪個國家都不可能獨善其身。習(xí)主席指出，當(dāng)今世界，中國不可能獨善其身，只有世界好，中國才能好。在推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、政治解決國際和地區(qū)熱點、應(yīng)對各種全球性問題和挑戰(zhàn)等方面，中國都沒有缺席。這是國際社會的希望，也是中國的責(zé)任。第三，求同存異而不是沖突對抗是新型中美大國網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的基本要求，無論那個國家都需要合作共贏。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，看待中美關(guān)系，要看大局，不能只盯著兩國之間的分歧，正所謂“得其大者可以兼其小”。中美兩國經(jīng)濟(jì)總量占世界三分之一、人口占世界四分之一、貿(mào)易總量占世界五分之一。這兩個“大塊頭”不合作，世界會怎樣？歷史和現(xiàn)實都表明，中美兩國合則兩利、斗則俱傷。2013年夏天，我同奧巴馬總統(tǒng)在加利福尼亞州安納伯格莊園舉行會晤，作出共同構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的戰(zhàn)略抉擇，其核心內(nèi)容就是不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏。

 

　　秦安：中美需要網(wǎng)絡(luò)合作而不是網(wǎng)絡(luò)對抗

 

　　2015年09月22日09:10

 

　　中美兩國首腦會晤之前，美國媒體標(biāo)繪出“黑客攻擊地圖”，爆料“奧巴馬決定對‘中國網(wǎng)絡(luò)襲擊’進(jìn)行報復(fù)”，渲染中美網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭一觸即發(fā)。這種炒作態(tài)勢，不利于中美兩國關(guān)系與網(wǎng)絡(luò)空間和平發(fā)展。我們有必要強(qiáng)調(diào)中美需要網(wǎng)絡(luò)合作而不是網(wǎng)絡(luò)對抗，以正視聽，讓中美大國網(wǎng)絡(luò)關(guān)系走向正確的軌道。

 

　　習(xí)總書記指出，“互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村，讓國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體”。魯煒主任也指出，“中美兩國在網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為密不可分的命運共同體。中國是美國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的最大境外市場，幾乎所有的美國知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在華享有巨額收益，美國有近千家投資基金把中國作為重點，觸角遍布中國互聯(lián)網(wǎng)各領(lǐng)域。美國企業(yè)的興衰與中國市場緊緊相連”。中美之間已經(jīng)事實上形成了網(wǎng)絡(luò)空間利益共同體。

 

　　美國前國防部長帕內(nèi)塔警告說，美國可能面臨一場“網(wǎng)絡(luò)珍珠港”事件，“網(wǎng)絡(luò)攻擊可破壞載客火車的運作、污染供水或關(guān)閉全美大部分的電力供應(yīng)，可以是網(wǎng)絡(luò)版的珍珠港事件，造成大量硬體破壞與人命傷亡，使日常運作陷入癱瘓，讓民眾感到震驚，制造新的恐懼感”。“網(wǎng)絡(luò)9?11”后果與“網(wǎng)絡(luò)珍珠港”類似，只不過發(fā)起的主體不是軍國主義國家，而是恐怖組織。美國前國家情報總監(jiān)邁克?麥克奈爾就認(rèn)為，“恐怖組織遲早會掌握復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，就像核擴(kuò)散一樣，只是它要容易落實得多”。面對這些共同威脅，中美正在由網(wǎng)絡(luò)空間利益共同體演變?yōu)槊�運共同體。

 

　　“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。要跟上時代前進(jìn)步伐，就不能身體已進(jìn)入21世紀(jì)，而腦袋還停留在過去，停留在殖民擴(kuò)張的舊時代里，停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈老框框內(nèi)”。剛剛舉行的紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵活動，就是要隆重地告訴世界，中國需要和平，就像人需要空氣一樣，就像萬物生長需要陽光一樣。為此，面對甚囂塵上的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭一觸即發(fā)，中美兩國應(yīng)保持戰(zhàn)略清晰，相信正義必勝、和平必勝、人民必勝，致力于共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。

 

　　秦安：構(gòu)建新型中美大國網(wǎng)絡(luò)關(guān)系

 

　　2015年09月22日09:07

 

　　編者按：中美雖相隔萬里，卻從朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭，糾纏到中日釣魚島摩擦。尤其是網(wǎng)絡(luò)空間橫空出世，徹底打破了傳統(tǒng)地理位置的限制，世界上最大的網(wǎng)絡(luò)國家和最強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)國家之間嘴架不斷。究其原因，正如習(xí)近平總書記非常有針對性地強(qiáng)調(diào)，“要跟上時代前進(jìn)的步伐，就不能身體已進(jìn)入21世紀(jì)，腦袋還停留在過去，停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈的老框框內(nèi)。面對國際形勢的深刻變化和世界各國同舟共濟(jì)的客觀要求，各國應(yīng)建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系”。為此，中美應(yīng)利用兩國元首會面的良好契機(jī)，積極構(gòu)建新型中美大國網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，探尋網(wǎng)絡(luò)空間合作共贏的健康之路。

 

　　2009年美“網(wǎng)絡(luò)總統(tǒng)”奧巴馬上任，2010年網(wǎng)絡(luò)空間司令部正式運行，震網(wǎng)病毒展示“網(wǎng)絡(luò)威懾”；2011年接連推出“網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略”、“網(wǎng)絡(luò)空間軍事戰(zhàn)略”，2012年“國家網(wǎng)絡(luò)靶場”交由軍方使用。至此，美國完成了網(wǎng)絡(luò)空間由防到攻的全面準(zhǔn)備。果然，在2013年中國“兩會”前后，美國前軍官創(chuàng)辦的“網(wǎng)絡(luò)安全”公司挑起我“涉軍黑客事件”，繼而連續(xù)多年對我啟動包括“起訴5名軍人”在內(nèi)的一系列“網(wǎng)絡(luò)抹黑”。就在本月中美兩國首腦會晤之前，美國媒體應(yīng)用所謂不透露姓名官員和政府絕密文件的方式，密集指責(zé)中國對美實施網(wǎng)絡(luò)攻擊，聲稱奧巴馬總統(tǒng)決定實施報復(fù)行動，其他一些媒體也渲染中美網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭一觸即發(fā)。在這種局面下，中美兩國政府和人民一定要保持戰(zhàn)略定力，不為別有用心的媒體渲染而動，要始終清醒地認(rèn)識到，作為世界上第一的網(wǎng)絡(luò)大國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，中美需要網(wǎng)絡(luò)合作而不是網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭。

 

　　一、始終明確新型中美大國網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的“三原則”

 

　�。ㄒ唬�擴(kuò)大共同網(wǎng)絡(luò)利益

 

　　網(wǎng)絡(luò)空間不僅是實體空間的復(fù)雜映射，而且已經(jīng)人類社會至今為止最大的“命運共同體”。尤其是世界第一、二大經(jīng)濟(jì)體美國和中國，已成為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的最大受益者。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)已成美國第一經(jīng)濟(jì)支柱，經(jīng)濟(jì)運行對網(wǎng)絡(luò)的依賴度達(dá)到80%以上。在中國，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的深入推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，各行各業(yè)對網(wǎng)絡(luò)的依賴程度將極大地增加。同樣，全球化和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)革命正在改變著國際關(guān)系的環(huán)境，讓世界各國在各個領(lǐng)域交織在一起，呈現(xiàn)出“你中有我、我中有你”的復(fù)雜生態(tài)環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)空間“一榮俱榮、一損俱損”的趨勢日益明顯。因此，網(wǎng)絡(luò)空間和則兩利、斗則俱傷，建立積極健康的中美網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，擴(kuò)大兩國在網(wǎng)絡(luò)空間的共同利益，是中美兩國的共同責(zé)任，也符合國際社會的根本利益。

 

　�。ǘ�）形成對等網(wǎng)絡(luò)威懾

 

　　無論抱有多么美好的愿望，擁有多少共同的利益，多無法回避美國已經(jīng)具備在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)動一場戰(zhàn)爭全部條件的事實，特別是對互聯(lián)網(wǎng)的絕對控制權(quán)，使其站在贏得網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭的制高點，對世界網(wǎng)絡(luò)空間安全構(gòu)成了巨大的威脅。為保持網(wǎng)絡(luò)空間長久和平，像當(dāng)年擁有了核武器，保證了30多年的和平發(fā)展一樣，中國必須理直氣壯地建設(shè)自己的“網(wǎng)軍”，形成與美足以抗衡的網(wǎng)絡(luò)空間軍事力量，才能與其對等發(fā)展，平等對話。這既是中國網(wǎng)絡(luò)時代“和平崛起”的安全需要，也是一個負(fù)責(zé)任大國的應(yīng)有義務(wù)。

 

　　（三）維護(hù)相互網(wǎng)絡(luò)安全

 

　　在具有相互足以對等制衡的網(wǎng)絡(luò)攻防力量后，決定世界安全走向的關(guān)鍵就在于如何使用這種力量。中美要在網(wǎng)絡(luò)空間實現(xiàn)共贏，就必須以維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間相互安全為目的，防范網(wǎng)絡(luò)武器擴(kuò)散、防范網(wǎng)絡(luò)恐怖主義，防范戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)誤判。之所以區(qū)別于美蘇冷戰(zhàn)時期核戰(zhàn)略的“確保相互摧毀”，提出“維護(hù)相互安全”的網(wǎng)絡(luò)威懾戰(zhàn)略，其中一個重要的原因是“網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散”遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了“核擴(kuò)散”，甚至超越了人們的想象�？植婪肿酉鄬θ菀渍莆粘�級“網(wǎng)絡(luò)武器”，世界可能面臨根本無法控制和預(yù)知的災(zāi)難性威脅，這種人類社會共同威脅的深刻變化要求世界各國同舟共濟(jì)，中美兩個世界大國也最終不得不聚焦在應(yīng)對這種災(zāi)難性的威脅上。

 

　　正如習(xí)主席所講，“任何國家和國家集團(tuán)再也無法單獨主宰世界事務(wù)。各國和各國人民應(yīng)該共同享受尊嚴(yán)，共同享受發(fā)展成果，共同享受安全保障。”“世界上的事情只能由各國政府和人民共同商量來辦。”因此，構(gòu)建“擴(kuò)大共同利益、形成對等威懾、維護(hù)相互安全”的新型中美網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，是中美兩國人民的最佳選擇和美好愿望。

 

　　二、建立新型中美大國網(wǎng)絡(luò)關(guān)系符合中美雙方相互利益

 

　�。ㄒ唬┦澜绲谝坏木W(wǎng)絡(luò)大國與世界第一網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國共同利益和相互沖突同步擴(kuò)大

 

　　網(wǎng)絡(luò)空間作為實體空間的全息映射，中美在網(wǎng)絡(luò)空間的關(guān)系與實體空間息息相關(guān)，但又體現(xiàn)出了虛擬空間的特殊規(guī)律，成為中美網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的基礎(chǔ)。一是中國作為美國信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和產(chǎn)品的最大用戶，實際上成為美網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要支撐。當(dāng)前，中國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，已成為全球第２大出口國和第2大進(jìn)口國，與全球經(jīng)濟(jì)第一的美國已經(jīng)是密不可分。尤其是以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)為核心，雙方經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步從廣度向深度融合。以美國蘋果公司的手機(jī)為例，2011年，中國用戶占據(jù)iPhone全球銷售量的60%，2012年銷量則比2011年增加了5倍，中國成為美國高科技網(wǎng)絡(luò)公司的最大消費群體，成為美國領(lǐng)先科技發(fā)展的主要驅(qū)動因素之一。二是中國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展使美國感受到巨大的壓力和威脅。改革開發(fā)30年，尤其是二十一世紀(jì)頭10年，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎和金融危機(jī)的救世主。相對于長期對外“侵略”和“財政懸崖”壓制的美國，顯示出了挑戰(zhàn)美國“領(lǐng)頭羊”地位的強(qiáng)勁態(tài)勢。到2015年，世界十大互聯(lián)網(wǎng)公司已有四個扎根中國，中國正取代美國成為全球第一大電子商務(wù)市場，美國由此表現(xiàn)得極為煩躁。三是國家安全和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對網(wǎng)絡(luò)的依賴使網(wǎng)絡(luò)空間成為軍事對抗的新焦點。網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展和安全，遵循“越發(fā)展、越依賴、越恐懼”的特殊規(guī)律。美國基于對事關(guān)國計民生的國家信息基礎(chǔ)設(shè)施攻擊的擔(dān)憂，全方位加強(qiáng)安全防御，常態(tài)化進(jìn)行“網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴”系列演習(xí)，頻頻指責(zé)中國對其實施“網(wǎng)絡(luò)攻擊”。同時，我國也是最大的網(wǎng)絡(luò)攻擊受害國。2011年全年境內(nèi)被攻擊網(wǎng)站數(shù)量高達(dá)36612個，尤其爆出的我工業(yè)控制系統(tǒng)軟件漏洞較2010年大幅增長近10倍；我國監(jiān)測發(fā)現(xiàn)境外有近4.7萬個IP地址控制我國近890萬臺僵尸主機(jī)，且95%由美國控制。中美聚焦網(wǎng)絡(luò)空間的戰(zhàn)略博弈和軍事角力呈現(xiàn)愈演愈烈的趨勢。

 

　　（二）美國“技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先、文化滲透強(qiáng)勢、懾戰(zhàn)能力強(qiáng)大”，但被攻擊風(fēng)險日益增加

 

　　美國在網(wǎng)絡(luò)空間存在六大優(yōu)勢：一是戰(zhàn)略搶先優(yōu)勢。“網(wǎng)絡(luò)總統(tǒng)”奧巴馬一上臺，就開始了為期60天的網(wǎng)絡(luò)空間安全評估，確立以核武器的威懾戰(zhàn)略、太空的搶先戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)的控制戰(zhàn)略為支撐的“三位一體”國家安全戰(zhàn)略，制定了網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略和行動戰(zhàn)略。二是組織高端優(yōu)勢。2009年5月，奧巴馬在白宮設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全辦公室，并任命一名網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)主管，負(fù)責(zé)制定國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，手中握有美國網(wǎng)絡(luò)安全的重權(quán)和雄厚資源，被稱為“網(wǎng)絡(luò)沙皇”。2009年6月，又成立了網(wǎng)絡(luò)空間司令部；2012年又提出將網(wǎng)絡(luò)空間司令部升格為與戰(zhàn)略司令部同級的司令部。三是技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢。作為互聯(lián)網(wǎng)的締造者，處理器、路由器、操作系統(tǒng)和大型應(yīng)用軟件等核心軟硬件基本都來自美國，以思科為代表的美國“八大金剛”(思科、IBM、Google、高通、英特爾、蘋果、Oracle、微軟)在中國絕大多數(shù)信息基礎(chǔ)核心領(lǐng)域占據(jù)了龐大的市場份額。四是資源壟斷優(yōu)勢。美國是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)源地，掌握著互聯(lián)網(wǎng)的核心控制權(quán)，支撐互聯(lián)網(wǎng)運行的全球域名根服務(wù)器有13個，其中10個設(shè)在美國。美國只需動動鍵盤就可以讓任何國家從互聯(lián)網(wǎng)上消失，比如利比亞、朝鮮、蘇丹等都有此遭遇。五是法規(guī)規(guī)制優(yōu)勢。當(dāng)前，美國研究最多的就是兩種武器的立法，一個是導(dǎo)彈戰(zhàn)的立法，另一個就是網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的立法。當(dāng)前，美國正在努力通過立法，將保護(hù)國家信息基礎(chǔ)設(shè)施列入軍隊職責(zé)，并加緊制定網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)規(guī)則。美國已形成了完整的網(wǎng)絡(luò)空間法規(guī)體系。六是全球結(jié)盟優(yōu)勢。美國作為世界稱霸的領(lǐng)頭羊，一直采用國際結(jié)盟的方式干涉世界事務(wù)。當(dāng)前，美國主導(dǎo)的北約網(wǎng)絡(luò)空間“集體防御”已進(jìn)入實質(zhì)性運行階段；美與澳大利亞也簽訂了網(wǎng)絡(luò)空間共同防御條約，美國和北約已組織了“網(wǎng)絡(luò)大西洋”系列演習(xí)；美軍與日本自衛(wèi)隊也就如何應(yīng)對黑客攻擊展開了磋商，共享具體應(yīng)對措施，摸索雙方合作領(lǐng)域；美韓已在常態(tài)化軍事演習(xí)中加入了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)科目。美國網(wǎng)絡(luò)空間結(jié)盟態(tài)勢已經(jīng)形成。

 

　　同時，美國在網(wǎng)絡(luò)空間安全方面有存在許多嚴(yán)重影響其網(wǎng)絡(luò)空間安全的劣勢。一是小政府大社會存在防御軟肋。美國負(fù)責(zé)運營電網(wǎng)、水廠、交通系統(tǒng)和金融網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè)中80%以上為私營企業(yè)，美正面臨日益嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅，如果不加強(qiáng)對關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的保護(hù)，美國將面臨因這些網(wǎng)絡(luò)遭到破壞而陷入舉國癱瘓的危險。二是多面樹敵成為眾矢之的。美國全球干涉戰(zhàn)略造成大范圍的對立情緒，成為恐怖襲擊的主要目標(biāo)，也成為遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊最多的國家。據(jù)報道，保護(hù)美國所有核彈頭的計算機(jī)系統(tǒng)每天頻繁遭受網(wǎng)絡(luò)掃描超過千萬次。美國總統(tǒng)管理與預(yù)算辦公室披露，2011年，美國遭受的大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊超過10萬次，其中40.76%針對聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)。三是高度依賴造成的網(wǎng)絡(luò)恐懼與合作心態(tài)。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)已成為美國的第一經(jīng)濟(jì)支柱，美國經(jīng)濟(jì)運行對網(wǎng)絡(luò)的依賴度達(dá)到80%以上。其關(guān)系國計民生的金融、交通、能源、供水甚至核武系統(tǒng)都依靠網(wǎng)絡(luò)運行，而網(wǎng)絡(luò)空間自身的本質(zhì)特性決定了其難以完全防范。因此，包括國防部長在內(nèi)的高官多次強(qiáng)調(diào)警惕“網(wǎng)絡(luò)9?11”和“數(shù)字珍珠港”事件，美參議員給白宮的信中指出“美國面臨的網(wǎng)絡(luò)空間國家威脅和經(jīng)濟(jì)威脅太大，以至于沒時間等待立法。”這促使其產(chǎn)生國際合作的意愿。

 

　�。ㄈ�）中國“科技產(chǎn)業(yè)自主可控能力、網(wǎng)絡(luò)文化輻射能力、網(wǎng)絡(luò)懾戰(zhàn)能力偏弱”,但后發(fā)優(yōu)勢日漸明顯

 

　　美國對我不斷遏制，利用其掌握的技術(shù)領(lǐng)先和資源壟斷優(yōu)勢，在領(lǐng)先科技方面對我實施嚴(yán)格控制，使我網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)文化和網(wǎng)絡(luò)國防的被“鎖定”在低端，造成我“大而不強(qiáng)”的局面。但我國是網(wǎng)絡(luò)大國，擁有世界上最大的網(wǎng)絡(luò)消費群體，特別是隨著我多年堅持走“和平崛起”的道路，綜合國力不斷增強(qiáng)，在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域跨域式發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢日益明顯。一是在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)方面，近年來，我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。只要我們措施得當(dāng)、應(yīng)對有力，利用網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃和“一帶一路”建設(shè)的契機(jī)，堅持科技創(chuàng)新，就完全有可能、構(gòu)造新型的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)體系。二是在網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)上，中華文明強(qiáng)大的輻射力和同化力優(yōu)勢沒有在網(wǎng)絡(luò)空間展現(xiàn)出來。因此要以國家媒體融合戰(zhàn)略為契機(jī)，在“深度融合”上下苦功夫，把融合發(fā)展提升到一個新水平，真正讓新型主流媒體做到“形”“神”兼?zhèn)洹?ldquo;筋”“骨”強(qiáng)健，占據(jù)網(wǎng)絡(luò)文化的高端平臺，就有可能借助我國龐大的網(wǎng)民隊伍，創(chuàng)造積極主動向外傳播中國文化的攻勢，扭轉(zhuǎn)被動局面。三是在網(wǎng)絡(luò)國防鑄造上，中國需要盡快公開成立專業(yè)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊，明確“攻勢制勝、威懾治本”的指導(dǎo)思想，堅持與美“對等發(fā)展”的戰(zhàn)略原則，超常規(guī)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)國防力量體系，融合國家和地方多元力量，擁有最低限度的威懾能力，非對稱制衡美在網(wǎng)絡(luò)空間的懾戰(zhàn)優(yōu)勢，成為維護(hù)全球網(wǎng)絡(luò)空間和平與發(fā)展的中流砥柱。

 

　　三、尋找建立“相互理解、彼此信賴、合作共贏”大國網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的務(wù)實途徑

 

　�。ㄒ唬┬纬梢恢卤硎觯�達(dá)成共同邏輯起點之上的有效溝通

 

　　當(dāng)前，美國政府和媒體死死咬住“網(wǎng)絡(luò)竊密”不放，不僅避而不談斯諾登披露的“棱鏡門”形成的網(wǎng)絡(luò)攻擊路徑，這種路徑很可能被網(wǎng)絡(luò)恐怖主義所利用，而且不充分思考“網(wǎng)絡(luò)竊密”和“網(wǎng)絡(luò)攻擊”無“一步之遙”，可以竊密意味著易于攻擊等等網(wǎng)絡(luò)空間顯而易見的特點，硬生生地把一場“生死游戲”說成了“小偷小摸”。鑒于這種情況，中美之間首先應(yīng)在基本的概念表述上形成一致，進(jìn)而超越彼此國際話語權(quán)形成的歷史性困境，在相同的邏輯起點上表述各自的利益訴求，走出“麥克風(fēng)”外交和“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的舊模式，形成建設(shè)性對話的新格局。

 

　�。ǘ�）公開建設(shè)網(wǎng)絡(luò)國防力量，促成相互信賴基礎(chǔ)之上的對等交流

 

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)的全面普及和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，關(guān)系國際民生的國家基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵業(yè)務(wù)，包括國家軍事力量和作戰(zhàn)體系都依托網(wǎng)絡(luò)運行，中美任何一方都承擔(dān)不起網(wǎng)絡(luò)毀癱帶來的災(zāi)難性后果。彼此猜疑只能加深相互誤解，甚至出現(xiàn)戰(zhàn)略誤判，發(fā)生網(wǎng)絡(luò)沖突，孕育網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭。為此，美國應(yīng)檢討咄咄逼人的網(wǎng)絡(luò)攻擊姿態(tài)，收斂緊鑼密鼓的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭準(zhǔn)備，中方應(yīng)公開建設(shè)網(wǎng)絡(luò)國防力量，通過實際行動打消彼此疑慮，逐步形成對等的格局。在此基礎(chǔ)上，通過平等對話和平等交流，將關(guān)注點聚焦到網(wǎng)絡(luò)空間共同面對的威脅上去。

 

　�。ㄈ�）建立合作機(jī)制，實現(xiàn)應(yīng)對共同網(wǎng)絡(luò)威脅目標(biāo)的全球合作

 

　　美國國防部長等高官多次強(qiáng)調(diào)，其最恐懼的是“網(wǎng)絡(luò)9?11”和“網(wǎng)絡(luò)珍珠港”事件。但追溯期源頭，其實都和中國沒有任何關(guān)系。美國將中國作為網(wǎng)絡(luò)空間的頭號對手有點言不由衷，詞不達(dá)意。這也難怪，在此之前，連美前國土安全部官員都稱，“美國正與中國、伊朗展開網(wǎng)絡(luò)冷戰(zhàn)”。但面對網(wǎng)絡(luò)恐怖主義和網(wǎng)絡(luò)犯罪給人類社會帶來越來越大的危害，中美兩國政府和人民必須直面威脅、著眼未來，加緊完善網(wǎng)絡(luò)空間務(wù)實合作機(jī)制，從預(yù)防犯罪層面向維護(hù)相互安全層級躍升，提高聯(lián)手應(yīng)對重大網(wǎng)絡(luò)威脅的能力。這其中，要善于發(fā)揮智庫“影響政策、塑造輿論、培養(yǎng)人才”的作用，讓其成為公共外交的靈魂師，在塑造新型大國網(wǎng)絡(luò)關(guān)系中出謀劃策。