各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委，新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委：
為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告關于制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃有關要求，我委正會同相關部門研究制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。為此請各地結合自身，重點抓好一批具有影響力和示范性的重點項目并做好相關工作�，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的重要意義
在全球面臨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革形勢下，互聯(lián)網(wǎng)在促進創(chuàng)新發(fā)展、帶動產(chǎn)業(yè)轉型升級方面具有獨特地位。近年來，我國以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息經(jīng)濟表現(xiàn)出強勁增長勢頭，互聯(lián)網(wǎng)已成為重要的經(jīng)濟活動和創(chuàng)新集聚平臺。“互聯(lián)網(wǎng)+”就是要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟社會各領域深度融合，產(chǎn)生化學反應、放大效應，大力提升實體經(jīng)濟的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎設施和實現(xiàn)工具的經(jīng)濟發(fā)展新形態(tài)。
制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結合，促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。一方面促進市場需求與生產(chǎn)供給的“精準對接”，避免生產(chǎn)過�；蚬┙o不足，增強消費預期和信心，促進資源有效利用，提升生產(chǎn)效率。另一方面引導社會資本更多投向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，創(chuàng)新產(chǎn)品服務供給，拉動綠色投資，打造新的產(chǎn)業(yè)增長點。因此，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，對于促進穩(wěn)增長，推動產(chǎn)業(yè)結構邁向中高端，加快形成經(jīng)濟社會發(fā)展新動力具有重要意義。各地發(fā)展改革委要認真貫徹落實黨中央、國務院有關工作部署，充分認識制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的重要性和緊迫性，積極認真做好各項工作。
二、制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的有關考慮
初步考慮，將重點圍繞以下四個方面制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃：
（一）以互聯(lián)網(wǎng)促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，著力提高實體經(jīng)濟創(chuàng)新力和生產(chǎn)力。大力推動互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，重點圍繞智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡化供應、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等領域，鼓勵和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術、平臺及應用，創(chuàng)新產(chǎn)品與服務，優(yōu)化流程和管理，打造產(chǎn)業(yè)智能服務系統(tǒng)，打通生產(chǎn)、流通、服務等環(huán)節(jié)，有效提高生產(chǎn)效率，形成網(wǎng)絡經(jīng)濟與實體經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展新態(tài)勢。
�。ǘ┮曰ヂ�(lián)網(wǎng)培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，著力形成新的經(jīng)濟增長點。以更加包容的態(tài)度、更加寬松的環(huán)境、更加積極的政策，加快培育基于互聯(lián)網(wǎng)的融合型新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”新生態(tài)。積極培育人工智能產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展智能汽車、智能家居、可穿戴設備等消費型智能產(chǎn)品，加大推廣以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動的新興消費模式；加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡創(chuàng)新設計、大規(guī)模個性化定制等，形成拉動經(jīng)濟增長的新動力。
�。ㄈ┮曰ヂ�(lián)網(wǎng)增強公共服務能力，著力提升社會管理和民生保障水平。推動互聯(lián)網(wǎng)與教育、醫(yī)療等深度融合，創(chuàng)新公共服務方式，加強在線服務平臺建設和公共信息資源共享，推動優(yōu)質資源社會化開放，促進公共服務均等化。加大政府對云計算、大數(shù)據(jù)等新興服務的購買力度，完善政府在線服務和監(jiān)督模式，提升城市管理和便民服務水平，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺構建社會協(xié)同、公眾參與的社會治理機制。
�。ㄋ模┘涌炀W(wǎng)絡基礎設施建設，著力提高互聯(lián)網(wǎng)應用支撐能力。推進國家新一代信息基礎設施建設工程，大幅提升寬帶網(wǎng)絡速率，努力實現(xiàn)泛在普惠、人人共享、安全可信的信息網(wǎng)絡。加快TD-LTE網(wǎng)絡建設和4G業(yè)務發(fā)展，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡等應用基礎設施布局，加快下一代互聯(lián)網(wǎng)商用部署。提升移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)應用水平，加強與工業(yè)、交通、能源等基礎設施的融合對接，夯實“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展基礎。
三、有關工作要求
（一）高度重視此項工作。“互聯(lián)網(wǎng)+”是一種新的經(jīng)濟形態(tài)，代表了未來的發(fā)展方向和趨勢。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，既有利于緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，贏得未來發(fā)展先機，又有利于通過互聯(lián)網(wǎng)促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快培育形成新的產(chǎn)業(yè)增長點，有效彌補經(jīng)濟增長傳統(tǒng)動力減弱帶來的空缺。因此，請各地高度重視此項工作，會同有關方面組織專門力量，主動做好“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展研究工作。
（二）及時提出政策建議。請各地在研究過程中，圍繞制定行動計劃四方面考慮，梳理典型案例和成功經(jīng)驗，總結發(fā)展規(guī)律，及時向我委提出政策措施建議。要主動適應，順勢而為，既要做好頂層設計，又要積極探索推進移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結合，促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的相關政策措施。我委在牽頭研究制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃過程中，將赴部分地區(qū)開展專題調研，認真聽取并研究吸納各地提出的意見和建議。
�。ㄈ┓e極推進重大項目。請各地結合自身發(fā)展實際，以及我委在信息領域相關工作部署，重點抓好一批具有影響力和示范性的重點項目，并及時建立項目信息庫，動態(tài)調度信息，爭取盡快在促進互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式等方面取得成效。我委將按照“成熟一項、啟動一項”的原則，適時出臺并組織實施“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程包，對相關工作予以引導支持。
