移動互聯(lián)網(wǎng)時代,pc端網(wǎng)站打開率越來越低,但“上海普陀”門戶網(wǎng)站的瀏覽量卻逆勢上漲:許多用戶會登錄網(wǎng)站點開“普陀區(qū)政務公開便民服務地圖”,從養(yǎng)老、教育、行政服務等16類766個服務點信息數(shù)據(jù)中尋找所需,一鍵就能查到交通方式;此外,每年的區(qū)政府工作報告、“十三五”規(guī)劃、年度實事項目等,也都及時公布在網(wǎng)站上主動接受公眾監(jiān)督……
這是普陀區(qū)4年來實施政務公開標準化規(guī)范化建設的成果之一。目前,普陀區(qū)形成全國首個由169項標準組成的政務公開標準體系,在中國社科學院法學研究所發(fā)布的《法治藍皮書:中國法治發(fā)展報告(2018)》中,普陀區(qū)位列全國縣級政府透明度指數(shù)第一名。
政務公開,講求“標準化”“規(guī)范化”,普陀區(qū)積極圍繞權力運行全流程、政務服務全過程,讓人民群眾對于各項區(qū)級政務看得到、聽得懂、易獲取、能監(jiān)督、好參與。經(jīng)過2015年、2016年的試點,該區(qū)于2017年5月被國務院辦公廳納入全國100家基層政務公開標準化規(guī)范化試點單位之列。
根據(jù)該區(qū)《政務公開和政府信息公開實施細則》的規(guī)定,明確區(qū)政府及各部門在制定重大行政決策過程中,應當依法履行公眾參與、民意征集等法定程序,嚴格落實重大決策預公開制度。記者在“上海普陀 ”門戶網(wǎng)站上看到,首頁設置了決策草案意見征集專欄,促進決策公開透明;每年的政府工作報告、“十三五”規(guī)劃、重大專項發(fā)展規(guī)劃、民生計劃、年度實事項目等,也都全文發(fā)布,主動接受公眾對政府工作的監(jiān)督。
各級行政機關都有“權力清單”、“責任清單”、“辦事指南”等等,普陀區(qū)將其納入公開范圍,及時向社會公布并進行動態(tài)調(diào)整。目前,城市綜合執(zhí)法領域已制定信息主動公開管理規(guī)范,醫(yī)療衛(wèi)生領域也制定行政處罰事項信息主動公開管理規(guī)范,積極落實行政執(zhí)法公示制度及行政許可、行政處罰“雙公示”。
許多到同普路602號普陀區(qū)行政服務中心辦事的居民和企業(yè)人員,都能感受到窗口辦事效率正在不斷提高,原來要等幾個工作日的事變成了“立等可取”。這也是政務信息公開后的一大福利,服務中心與網(wǎng)上政務大廳實行“線上線下”聯(lián)動,所有政務服務事項全部上網(wǎng)公開發(fā)布,方便服務對象提前準備,同時配合“一站式辦公、標準化服務、并聯(lián)式審批、科學化管理”運行模式,實打實提升了服務效率。
為了拓寬政務公開渠道,普陀區(qū)正在著力打造立體式政務公開模式,發(fā)布渠道包括自助服務終端、網(wǎng)絡公眾平臺、新聞發(fā)布會、12345市民熱線服務、政府公報、政務服務窗口等。不少部門聚焦重點領域積極推進特色建設,比如,區(qū)民政局開發(fā)了覆蓋全區(qū)259個居委會的“社區(qū)治理云平臺”,區(qū)公安分局和區(qū)城管執(zhí)法局分別在社區(qū)警務室、城管工作室設置電子觸摸屏,他們都是通過平臺與數(shù)據(jù)對接融合的方式,整合現(xiàn)有的政務公開資源,為社區(qū)群眾提供更加便捷、迅速的政府信息公開查詢和申請服務;區(qū)衛(wèi)計委在萬里街道試點在居民樓下統(tǒng)一放置二維碼,主動為居民提供有關自家二次供水(用戶水龍頭水)水質(zhì)的公開信息;區(qū)人社局積極利用微信公眾號、線下咨詢、現(xiàn)場招聘等形式,積極推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人事人才、社會保險、勞動保障等與群眾密切相關的各類信息公開。
而作為政務公開第一線上平臺,區(qū)政府門戶網(wǎng)站“上海普陀”,目前已全面完成區(qū)政府門戶網(wǎng)站群集約化基礎平臺搭建,通過加強信息發(fā)布、解讀回應、辦事服務、互動交流等方面的標準化規(guī)范化,實現(xiàn)區(qū)政府下屬各部門統(tǒng)一格式、統(tǒng)一監(jiān)控、統(tǒng)一管理和數(shù)據(jù)共享的信息公開,就拿一張“普陀區(qū)政務公開便民服務地圖”來說,就囊括了16類766個服務點信息數(shù)據(jù),服務電話、辦事地址都能一鍵查到并在線導航。