十八屆三中全會以來，全國都在探索如何推動政府轉(zhuǎn)型、更好地實現(xiàn)政府職能。在這一浪潮中，浙江率先打出“四張清單一張網(wǎng)”組合拳，以自我革命的姿態(tài)開始了大膽而深入的改革。

　　同時，浙江借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的大趨勢在全國率先搭建省、市、縣三級一體化模式的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，并以此為載體，用一張網(wǎng)網(wǎng)羅全方位政務(wù)服務(wù)，全力打造陽光透明的服務(wù)型政府，向現(xiàn)代化治理邁進。

　　為民服務(wù)的“最后一納米”

　　近年來，浙江全省范圍內(nèi)都在依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)不斷深化審批模式的變革，加速推廣應(yīng)用“網(wǎng)上申請、快遞送達”的一站式辦事服務(wù)模式，力求通過這張網(wǎng)突破為民服務(wù)的“最后一納米”，讓百姓少跑腿少排隊。

　　目前，省質(zhì)監(jiān)局的23項行政許可事項已100%實現(xiàn)網(wǎng)上申請、免費送達。溫州市在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上建立統(tǒng)一的“網(wǎng)上開證明”系統(tǒng)，也均實現(xiàn)無違法犯罪記錄證明、房屋使用證明等8類證明網(wǎng)上開具、快遞送達。

　　“網(wǎng)上政府”的一站式服務(wù)

　　大部分老百姓對浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)最直接的感受則來自于交水電費、新生兒重名查詢、繳納交通違章罰款、預(yù)約掛號等各項日常生活中使用頻率更高的便民服務(wù)。

　　除了公共支付，浙江根據(jù)公眾的需求，還在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上相繼推出了婚育收養(yǎng)、教育培訓(xùn)、求職執(zhí)業(yè)、納稅繳費、就醫(yī)保健等15類400余項網(wǎng)上便民服務(wù)，并將教育考試、診療掛號、違章處理、出入境業(yè)務(wù)辦理等30余項網(wǎng)上便民應(yīng)用接入了移動客戶端并通過接入微信、支付寶的城市服務(wù)，多個渠道為百姓提供貼身服務(wù)。隨著“一張網(wǎng)”上線的服務(wù)越來越多，功能越來越強大，百姓對于“服務(wù)型政府”的感受也越來越強烈，對這張網(wǎng)的認可度和接受度也越來越高。截至2016年6月，浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線近兩年，累計實名注冊用戶達到258萬，日均瀏覽量200萬以上。

　　在建設(shè)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)時，浙江打造了實名用戶可信身份管理平臺，讓老百姓“一次注冊，一證通行”。即使日后老百姓再辦理不同部門的不同業(yè)務(wù)，也不用新建賬戶提交身份信息。同時全省統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺也被打造起來，以支撐省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）五級的數(shù)據(jù)共享交換業(yè)務(wù)，人口、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、電子證照和社會信用信息等數(shù)據(jù)按類匯聚、整合和融通，推進數(shù)據(jù)共享和公開，打通垂直管理部門和市縣行政服務(wù)中心的數(shù)據(jù)壁壘，推動各部門協(xié)同治理。

　　浙江省推進轉(zhuǎn)型改革的決心從出臺《浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)信息資源共享管理暫行辦法》可見一斑。經(jīng)過兩年時間的推動，浙江建成了全省統(tǒng)一的電子證照庫，集納37個省級部門、860萬條電子證照數(shù)據(jù)，為跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同提供數(shù)據(jù)比對、查詢等服務(wù)。

　　把權(quán)力關(guān)進籠子

　　以浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為載體的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”是浙江在改革道路上的一次創(chuàng)新實踐，最終是為了謀求向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型。在這一過程中，除了提高為民服務(wù)的質(zhì)量，浙江省還不斷簡政放權(quán)，通過“自我革命”的方式促成轉(zhuǎn)型。

　　2013年底，浙江開始全面梳理省級部門行政權(quán)力，歷經(jīng)清權(quán)、減權(quán)、制權(quán)3個環(huán)節(jié)，最終保留4236項列入清單，精簡幅度超過六成。2014年，除了完成制定“權(quán)力清單”、“責任清單”，還將企業(yè)投資負面清單、財政專項資金管理清單制定出來。2014年6月25日，伴隨浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的開通，浙江又在全國率先公布省級行政部門“權(quán)力清單”，涵蓋42個省級部門的4236項具體行政權(quán)力，任何人只要登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，都可以查看包括權(quán)力實施主體、實施依據(jù)、行使層級等詳細信息。

　　“四張清單”劃分了政府的治理邊界，把權(quán)力真正地關(guān)進“籠子”。但這場“自我革命”并沒有止步于此，浙江在簡政放權(quán)的同時進一步深化電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)，對審批、執(zhí)法過程進行全程監(jiān)督、網(wǎng)上公開，對所有辦件進行全流程公開，在全國率先推出行政處罰結(jié)果信息公開平臺。到2016年第一季度，該平臺已經(jīng)公開省市縣三級執(zhí)法部門的行政處罰結(jié)果信息70余萬條，通過網(wǎng)絡(luò)和短信提請辦事對象進行滿意度評價，總體辦理滿意度達到了99%。

　　打開浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“數(shù)據(jù)開放”專題網(wǎng)站，可以看到全省范圍內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)、環(huán)境資源、城市建設(shè)、道路交通、教育科技、文化休閑、民生服務(wù)、機構(gòu)團體等各大領(lǐng)域的數(shù)據(jù)信息。大到浙江有多少重點項目在建，小到居民有沒有辦理居住登記證，浙江有多少醫(yī)保定點的醫(yī)院、藥店，有多少幼兒園、中小學(xué)，這些學(xué)校又有多少師資力量。

　　其中包含了100項可下載的數(shù)據(jù)資源，137個數(shù)據(jù)接口和8個移動APP應(yīng)用，如全省學(xué)校的基本信息、市場登記信息、網(wǎng)吧及游藝娛樂場所等相關(guān)政府數(shù)據(jù)資源。這些資源全部對外開放，用戶可以自行打包下載。

　　“一張網(wǎng)”建設(shè)“蹄疾步穩(wěn)”

　　浙江摸著石頭過河的自我革命大膽而深入，但與互聯(lián)網(wǎng)在商務(wù)領(lǐng)域和經(jīng)濟社會運行其他領(lǐng)域形成的顛覆性影響相比，仍處于發(fā)展的初級階段，人民群眾的“獲得感”也遠遠不夠，尚未能充分發(fā)揮對政務(wù)生態(tài)優(yōu)化的促進作用。

　　但改革轉(zhuǎn)型是大勢所趨，在全國“簡政放權(quán)”、“深化改革”的呼聲日益高漲的大背景下，走在最前面的壓力最大，但只要路子走對了，也將第一個嘗到甜頭。

　　浙江省政府印發(fā)的《2016年浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)工作要點》中也進一步明確，要深化“一張網(wǎng)”的建設(shè)，加快推廣證照網(wǎng)上申請、快遞送達服務(wù)模式，推動電子證照、電子文件、電子印章在網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，對適宜網(wǎng)上申報的證照初次申領(lǐng)、變更、補辦、年檢、延續(xù)等事務(wù)，積極創(chuàng)造條件，實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。

　　今年，推進房屋權(quán)屬證明、納稅證明、港澳通行證再次簽注、行駛證補換、駕駛證補換、會計從業(yè)資格證書申辦、結(jié)婚登記預(yù)約、交通違法罰沒款收繳、個人社保信息查詢、公積金賬戶信息查詢等10項網(wǎng)上便民服務(wù)，將在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上全面實現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請、在線服務(wù)、快遞送達。

　　同時，浙江省政府辦公廳的相關(guān)負責人表示，浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)還將深化電子證照庫建設(shè)，以統(tǒng)一社會信用代碼為唯一標識對各類證照進行關(guān)聯(lián)比對，依據(jù)電子證照目錄簡化辦事材料和流程，逐步實現(xiàn)辦事資料“一次采集、一庫管理、多方復(fù)用”。并完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)綜合監(jiān)測分析平臺，建立較為完善的經(jīng)濟運行監(jiān)測分析、財政專項資金監(jiān)管分析等系統(tǒng)，為政府決策提供全面、準確、便捷的信息服務(wù)。