日前,杭州市人民政府辦公廳印發(fā)關于《推進杭州市智慧電子政務建設工作的若干意見》,明確了該市下一階段智慧電子政務建設的目標,并提出了搭建智慧電子政務的總體框架。
《意見》雖未明確具體的建設時間表,但將智慧電子政務建設過程中涉及的23項重點任務進行了明確分工,市政府辦公廳、市委辦公廳信息化管理中心、市財政局、市發(fā)改委、市審計局等多部門都領到了相應的建設任務。
《意見》進一步明確了智慧電子政務建設的目標和原則。杭州市智慧電子政務建設將圍繞開放、共享和高效的目標展開。在建設原則上,既要注重頂層設計,又要突出重點;既要在部門間加快推進,又要在對外整合上循序漸進;既要做到分類共享,又要理清邊界。根據(jù)《意見》,杭州智慧電子政務總體框架即實現(xiàn)五個“統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一規(guī)劃,加強頂層設計。二是統(tǒng)一基礎支撐,強化現(xiàn)有設施的整合、升級、改造。三是利用浙江政務服務網(wǎng)杭州交換中心實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集。四是利用浙江政務服務網(wǎng)杭州平臺統(tǒng)一應用發(fā)布。五是統(tǒng)一安全管理,建立健全智慧電子政務安全管理機制。
《意見》指出智慧電子政務在建設中應強化統(tǒng)籌整合,實現(xiàn)云平臺、電子政務網(wǎng)絡等基礎設施與業(yè)務應用系統(tǒng)等資源的整合。在具體操作層面,實現(xiàn)杭州政務云平臺與浙江省政務云杭州平臺的整合對接,構(gòu)建市智慧電子政務云平臺;市級現(xiàn)有業(yè)務專網(wǎng)要理清邊界,進行合理分類,分別向電子政務內(nèi)網(wǎng)或外網(wǎng)遷移,逐步實現(xiàn)與統(tǒng)一智慧電子政務網(wǎng)絡的對接和業(yè)務融合,推動數(shù)據(jù)交換和共享安全可控。在這一過程中,共性應用和涉及跨部門應用的原則上由市云平臺統(tǒng)籌建設和提供;各部門新建非涉密項目原則上要上云建設;各部門現(xiàn)有設備上運行的應用系統(tǒng)應逐步向云平臺遷移。
平臺的整合、對接可以更好地實現(xiàn)電子政務數(shù)據(jù)的歸集、共享,但杭州市推動智慧政務應用創(chuàng)新的目標卻遠不止這些。未來,智慧電子政務系統(tǒng)將為政府決策提供全面準確便捷的數(shù)據(jù)服務。同時,提升政府網(wǎng)上公共服務的水平;該系統(tǒng)還將為應對突發(fā)事件的決策指揮等工作提供技術(shù)支撐,幫助政府應對城市的突發(fā)事件。
值得一提的是,為了讓智慧電子政務蹄疾而步穩(wěn)地建設,《意見》的附件中對23項重點任務的分工進行了安排。如,市政府電子政務辦負責推進智慧電子政務云平臺整合;市財政局、市發(fā)改委、市審計局、市委辦公廳信息化管理中心等部門按照職責分工負責建設智慧電子政務項目庫,進一步完善智慧電子政務項目全過程管理等。
作為全市智慧電子政務建設的牽頭單位,市政府辦公廳、市政府電子政務辦結(jié)合該市實際情況,已經(jīng)明確了2015年杭州平臺建設工作40項任務,以逐步實現(xiàn)權(quán)力事項集中進駐、網(wǎng)上服務集中提供、政務信息集中公開、數(shù)據(jù)資源集中共享。7月底前,利用微信、支付寶、淘寶等互聯(lián)網(wǎng)平臺拓展和延伸移動政務服務,完成相關互聯(lián)網(wǎng)平臺服務窗口建設。9月底前,推出“數(shù)據(jù)開放”板塊,完成地理空間、綜合信用、統(tǒng)計、檔案等數(shù)據(jù)的查詢并對社會開放;完成交通違法罰款收繳、教育考試收費、人事考試報名收費、城管執(zhí)法罰款等政務服務網(wǎng)公共支付平臺應用建設。年底前,完成“中國杭州”政府門戶網(wǎng)站向省政府一體化平臺遷移工作;完成行政處罰系統(tǒng)建設任務;完成“陽光工程網(wǎng)”整合工作;開展財政專項資金管理系統(tǒng)建設,完成數(shù)據(jù)歸集和綜合監(jiān)管工作。
據(jù)悉,目前浙江政務服務網(wǎng)杭州平臺先行完成一期建設,全市31家市本級單位的主項300項(子項488項)行政審批事項接入平臺,實現(xiàn)行政權(quán)力事項一站式網(wǎng)上運行。