2025年以來(lái),寶塔區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局積極探索“行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化”體系,將服務(wù)理念深度融入標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法模式,緊抓執(zhí)法源頭、過(guò)程、結(jié)果三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了寶塔區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行政執(zhí)法工作體系趨于完善、行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高、行政執(zhí)法監(jiān)督效能切實(shí)強(qiáng)化、行政執(zhí)法力度溫度逐步提升的目標(biāo)。構(gòu)建的“數(shù)據(jù)畫(huà)像-靶向監(jiān)管-信用修復(fù)”體系被省發(fā)改委列入2025年第一批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)做法清單。
一、以標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制體制踐行“服務(wù)理念”。牢固樹(shù)立“實(shí)體”與“程序”并重的法治理念,以規(guī)范行政執(zhí)法辦案程序?yàn)樽ナ,針?duì)辦案中存在的問(wèn)題和不足,常態(tài)化梳理行政執(zhí)法案件辦理時(shí)限、常見(jiàn)行政處罰類(lèi)型及處罰程序,并建立“線(xiàn)索發(fā)起、案件辦理、結(jié)果反饋”全流程閉環(huán)管理,全面打造專(zhuān)業(yè)化、集約化、效能化案源辦理流程。同時(shí),創(chuàng)新實(shí)施“專(zhuān)題培訓(xùn)+案例分析+經(jīng)驗(yàn)交流”和“培訓(xùn)+流程+監(jiān)督”舉措,全面培養(yǎng)基層綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干。并持續(xù)推行“科所聯(lián)動(dòng)、所所聯(lián)查”執(zhí)法辦案模式,對(duì)疑難、新興領(lǐng)域等特殊案件整合辦案資源進(jìn)行專(zhuān)案專(zhuān)辦、以案代訓(xùn),構(gòu)建了上下聯(lián)動(dòng)抓辦案、監(jiān)管執(zhí)法提質(zhì)效的良好氛圍。
二、以標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)法行為彰顯“服務(wù)溫度”。堅(jiān)持把柔性執(zhí)法作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有力抓手,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,將助企發(fā)展貫穿標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法全過(guò)程。事前,開(kāi)展“普法宣傳+提醒告知”活動(dòng),引導(dǎo)提醒經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng);事中,規(guī)范執(zhí)行“三項(xiàng)清單”,全面實(shí)施“三書(shū)同達(dá)”和“輕罰免罰”制度,并健全“信用修復(fù)速辦”機(jī)制,累計(jì)辦理輕罰免罰案件175起,較2024年同比增加169%,占全局案件的70.5%,1.8萬(wàn)余戶(hù)市場(chǎng)主體快速完成信用修復(fù)。事后,探索建立科、所分工負(fù)責(zé)的“兩級(jí)回訪(fǎng)機(jī)制”,做好行政執(zhí)法的“后半篇文章”,動(dòng)態(tài)掌握當(dāng)事人罰款繳納、問(wèn)題整改進(jìn)展情況,跟進(jìn)做好政策宣講工作,幫助企業(yè)走上良性發(fā)展軌道。南市市場(chǎng)監(jiān)管所開(kāi)展的“三亮三比”工作法獲全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)第一批“行風(fēng)建設(shè)助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”優(yōu)秀實(shí)踐案例。
三、以標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)法監(jiān)督保障“服務(wù)質(zhì)效”。打造“可量化、可追溯、智慧化”的標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督體系,“陜西省行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)”案件錄入率、案源核查率、案件公示率達(dá)到“三個(gè)100%”,實(shí)現(xiàn)案件查辦全過(guò)程記錄、調(diào)查詢(xún)問(wèn)全流程管理、執(zhí)法監(jiān)督全周期覆蓋。同時(shí),推動(dòng)“執(zhí)法公示、法制審核、案卷評(píng)查、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督”四項(xiàng)舉措落地見(jiàn)效,今年查辦的141件行政案件均通過(guò)法制審核,一般和重大案件法制審核率均達(dá)100%,參加市區(qū)組織的案卷評(píng)查活動(dòng)2次,參評(píng)的45件案卷均合格,5件案例入選市級(jí)“鐵拳”行動(dòng)典型案例。今年以來(lái),全區(qū)實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議發(fā)案量、敗訴率“雙下降”與執(zhí)法質(zhì)效、群眾滿(mǎn)意度“雙提升”,為市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治根基。