今年來,諸暨市聚焦水利工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題,創(chuàng)新構(gòu)建“信用評價+聯(lián)動監(jiān)管”機制,強化信用評價應(yīng)用、優(yōu)化動態(tài)監(jiān)管體系、推動信息公開透明,實現(xiàn)水利建設(shè)市場秩序持續(xù)優(yōu)化。目前,項目投訴率同比下降20%,標(biāo)后履約檢查覆蓋率和整改率均達(dá)100%,形成了“守信激勵、失信懲戒”的市場環(huán)境。
一是以信用評價立規(guī)矩。將信用評價等級作為招投標(biāo)硬性門檻,并在評標(biāo)中實施信用分值差異化評審,A級企業(yè)可獲3分評分優(yōu)勢。同時,通過政務(wù)信息共享平臺,將嚴(yán)重失信的水利建設(shè)主體推送至發(fā)改、住建、交通等部門實施聯(lián)合懲戒。目前,動態(tài)核查企業(yè)資質(zhì)合格率達(dá)100%,全市水利中標(biāo)企業(yè)均為省A級信用企業(yè),有效凈化了市場環(huán)境。
二是以動態(tài)監(jiān)管提質(zhì)效。圍繞“現(xiàn)場管理、質(zhì)量安全、進(jìn)度履約”三大核心,科學(xué)設(shè)置10項評價指標(biāo),并整合水利日常巡查、監(jiān)理報告、公眾舉報等6類數(shù)據(jù)來源,依托“透明工程”信息系統(tǒng)實現(xiàn)實時監(jiān)管。試點項目企業(yè)履約質(zhì)量顯著提升,評價體系科學(xué)性和可信度進(jìn)一步增強。目前,已對19個工程開展29次履約信用評價,精準(zhǔn)識別并整改2家企業(yè)異常數(shù)據(jù)。
三是以陽光運行促規(guī)范。通過官網(wǎng)、平臺、個體多維度監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范市場秩序,形成行業(yè)自律與外部監(jiān)督相結(jié)合的良性循環(huán)。如在諸暨市公共資源交易官網(wǎng)設(shè)立專欄,依法依規(guī)公開中標(biāo)合同關(guān)鍵條款及重大變更信息;暢通反饋渠道,形成監(jiān)督閉環(huán),社會滿意度顯著提升。目前,累計公開項目工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵信息51條,重大變更備案率達(dá)100%,高效受理、核查、反饋處理公眾關(guān)切問題10個,形成監(jiān)督閉環(huán)。