8月13日,中國(新疆)自由貿(mào)易試驗區(qū)烏魯木齊片區(qū)發(fā)布《中國(新疆)自由貿(mào)易試驗區(qū)烏魯木齊片區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新舉措(試行)》,以“制度創(chuàng)新”和“服務(wù)提質(zhì)升級”為核心,聚焦政務(wù)服務(wù)、貿(mào)易投資、人才服務(wù)、監(jiān)管檢查4個方面推出11項舉措。
這些舉措是烏魯木齊片區(qū)結(jié)合自身功能定位和企業(yè)發(fā)展實際量身定制,集合了多項自貿(mào)創(chuàng)新成果,具有鮮明的自貿(mào)特色和實踐基礎(chǔ)。
在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域,烏魯木齊片區(qū)積極推廣使用電子營業(yè)執(zhí)照,個體工商戶通過“電子營業(yè)執(zhí)照”微信小程序?qū)嵜J(rèn)證即可領(lǐng)取,與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力,大幅簡化了辦事流程。針對19類建設(shè)項目免辦環(huán)評手續(xù),依據(jù)相關(guān)清單,為項目落地開辟“綠色通道”,加速項目推進。提升出口退稅辦稅效率,將一類、二類出口企業(yè)的平均退稅辦理時限從3個工作日壓縮至1個工作日,為企業(yè)資金周轉(zhuǎn)提供有力支持。
在人才服務(wù)方面,烏魯木齊片區(qū)針對民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員首次申報職稱時,不作繼續(xù)教育培訓(xùn)硬性要求,減輕人才發(fā)展負擔(dān)。為外籍人士提供“一站式”服務(wù),在烏魯木齊移民事務(wù)服務(wù)中心(海外人才服務(wù)中心)可辦理出入境業(yè)務(wù)、咨詢政策法規(guī)、獲取涉外法律和語言文化等服務(wù),吸引更多人才來片區(qū)發(fā)展。
在貿(mào)易投資領(lǐng)域,烏魯木齊片區(qū)依托中國—亞歐投資貿(mào)易促進中心的綜合性經(jīng)貿(mào)服務(wù)平臺,助力企業(yè)“走出去”“引進來”,幫助國內(nèi)企業(yè)向西開展貿(mào)易,服務(wù)國外企業(yè)來華落地投資。對信用良好的企業(yè),屬地商務(wù)部門作信用背書,經(jīng)海關(guān)實地檢查后可免征加工貿(mào)易風(fēng)險類保證金,降低企業(yè)運營成本。開展進口資源性商品采信試點,進口水泥、原油以及蒙古國煤炭等資源性商品的貿(mào)易企業(yè),憑海關(guān)認(rèn)定的境外檢測機構(gòu)出具的檢測結(jié)果,入境時可免予商品抽樣檢測,提高通關(guān)效率。落實跨境貿(mào)易便利化專項行動29條舉措,簡化通關(guān)流程、壓縮通關(guān)時間,切實為企業(yè)降本增效。
在監(jiān)管檢查方面,烏魯木齊片區(qū)實施執(zhí)法“雙清單”機制,明確監(jiān)督執(zhí)法“正面清單”和執(zhí)法“事項清單”,對“正面清單”內(nèi)的企業(yè)原則上不主動開展現(xiàn)場檢查,對超出執(zhí)法“事項清單”的事項不開展現(xiàn)場檢查,為企業(yè)營造穩(wěn)定、可預(yù)期的經(jīng)營環(huán)境。規(guī)范涉企案件辦理,嚴(yán)格執(zhí)行涉案財物處置程序規(guī)定,嚴(yán)防“超權(quán)限、超范圍、超期限”查封、扣押、凍結(jié),切實保障企業(yè)合法權(quán)益。同時,支持商協(xié)會和法律服務(wù)專業(yè)機構(gòu)參與矛盾糾紛化解,促進跨區(qū)域執(zhí)法公平公正,讓企業(yè)在遇到問題時能得到公正合理的解決。