近年來,九龍坡區(qū)深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要指示要求,按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,錨定“西部一流、重慶最優(yōu)”目標(biāo),以“環(huán)節(jié)最簡、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、成本最低”為追求,持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,以“營商”換“商贏”,以“九久滿意”促“九久興業(yè)”,聚集各類經(jīng)營主體26.3萬戶、居全市第一,成功打造全市首個(gè)親清政商關(guān)系政企交流平臺(tái)——“九久滿意·親清聯(lián)盟”平臺(tái),2023年民營經(jīng)濟(jì)總量超千億、居全市第一,“人人都是營商環(huán)境,事事關(guān)乎營商環(huán)境”良好氛圍日益濃厚。
聚焦“九辦”服務(wù)升級(jí)行動(dòng),讓經(jīng)營主體“辦事不求人、辦事不見人”
近年來,九龍坡區(qū)持續(xù)聚焦群眾和企業(yè)辦事過程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,重塑服務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)舉措、精準(zhǔn)補(bǔ)短補(bǔ)缺,大力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,利企便民成效顯著。打造“1+13+155”三級(jí)服務(wù)聯(lián)動(dòng)體系,推動(dòng)1057項(xiàng)事項(xiàng)“一窗綜辦”,實(shí)現(xiàn)317項(xiàng)事項(xiàng)辦理“24小時(shí)不打烊”,全區(qū)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)83%。當(dāng)前,九龍坡區(qū)正以“高效辦成一件事”為抓手,聚焦企業(yè)和個(gè)人全生命周期重要階段,全力實(shí)施“九辦”服務(wù)升級(jí)行動(dòng),持續(xù)迭代網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦、兜底辦、幫代辦、隨時(shí)辦、視頻辦、容缺辦、跨域辦等“九辦”服務(wù),推動(dòng)政務(wù)服務(wù)和行政效能全面提質(zhì)提檔,全力打造環(huán)節(jié)最簡、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、成本最低的政務(wù)環(huán)境。推進(jìn)更多事項(xiàng)“常態(tài)線上辦、兜底線下辦”,高頻事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”,力爭到2027年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)辦率達(dá)90%以上;高效承接推廣國家和市級(jí)“一件事一次辦”套餐,力爭到2027年累計(jì)承接超100項(xiàng)。加快推行“告知承諾+容缺受理”,實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料免交、替代或容缺后補(bǔ)。升級(jí)打造“云綜窗”和遠(yuǎn)程視頻咨詢服務(wù)平臺(tái),推出主動(dòng)代辦、上門幫辦、輔導(dǎo)陪辦等主動(dòng)服務(wù)。全覆蓋推動(dòng)各個(gè)服務(wù)中心、站點(diǎn)、終端的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)“政務(wù)服務(wù)不打烊”增量擴(kuò)面,打造15分鐘政務(wù)服務(wù)圈。
聚焦市場活力激發(fā)行動(dòng),讓市場“放得更活、管得更好”
截至10月,九龍坡區(qū)今年新增的經(jīng)營主體已突破3.3萬戶。春江水暖鴨先知,市場生態(tài)好不好,企業(yè)的選擇最具說服力。當(dāng)前,九龍坡區(qū)正全力實(shí)施市場活力激發(fā)行動(dòng),落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)重點(diǎn)舉措,加快創(chuàng)造一個(gè)更加便利、透明和公平的市場環(huán)境,推動(dòng)各類資源要素自由流動(dòng)和高效配置,全力打造市場準(zhǔn)入暢通、開放有序、競爭充分、秩序規(guī)范的一流營商環(huán)境。具體來看,九龍坡區(qū)選擇從暢通準(zhǔn)入渠道、提高政府采購?fù)该鞫、?qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)全過程監(jiān)管、強(qiáng)化信用體系建設(shè)、搭建政企交流平臺(tái)等多個(gè)方面著力破題。準(zhǔn)入方面,持續(xù)深化完善企業(yè)準(zhǔn)入“一站式”登記,進(jìn)一步簡化審批服務(wù)流程,提升開辦企業(yè)效率,加快實(shí)現(xiàn)“一次提交”,線上“一網(wǎng)通辦”,線下“一窗通辦”,全流程“一日辦結(jié)”。采購和招投標(biāo)方面,全面實(shí)施電子化采購,推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)數(shù)字化建設(shè),開展“遠(yuǎn)程線上開標(biāo)”,強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)全過程監(jiān)管和標(biāo)后信息公開,提高政府采購和招投標(biāo)的透明度和效率,確保規(guī)范有序。信用體系方面,加強(qiáng)信用數(shù)據(jù)歸集共享,建立健全覆蓋企業(yè)、行業(yè)、個(gè)人的信用評(píng)價(jià)機(jī)制,在醫(yī)療、養(yǎng)老、家政、旅游、購物等領(lǐng)域創(chuàng)造“信用+”場景,強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。平臺(tái)方面,深化打造“九久滿意·親清聯(lián)盟”政企交流平臺(tái)、“九龍·企業(yè)·家”數(shù)字化涉企問題訴求辦理平臺(tái),讓經(jīng)營主體真切感受到“親”的溫度、“家”的溫暖。更加公平、更有活力的市場環(huán)境,讓越來越多的企業(yè)愿意來此安心扎根、順心發(fā)展。
聚焦創(chuàng)新生態(tài)提升行動(dòng),讓創(chuàng)新源泉“競相涌流、充分迸發(fā)”
截至10月,全區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)645家、全市第2,科技型企業(yè)達(dá)4000家、全市第3;市級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái)總量達(dá)417個(gè),企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)146家、居全市第3;區(qū)域科技競爭力、綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)保持全市前3。當(dāng)前,九龍坡區(qū)正錨定“建設(shè)具有全國影響力的創(chuàng)新型城區(qū)”目標(biāo),緊扣“411”科技創(chuàng)新布局,全力實(shí)施創(chuàng)新生態(tài)提升行動(dòng),不斷優(yōu)平臺(tái)、聚人才、強(qiáng)支撐,持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、營造創(chuàng)新氛圍,集成創(chuàng)新之勢加速形成。下一步,九龍坡區(qū)將重點(diǎn)圍繞“6大計(jì)劃”做文章——
實(shí)施“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系”迭代升級(jí)計(jì)劃,聚焦“411”科技創(chuàng)新布局塑造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破點(diǎn),聚焦“248X”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系開展科技大攻關(guān)。
實(shí)施“創(chuàng)新平臺(tái)體系”迭代升級(jí)計(jì)劃,以特色園區(qū)為載體、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為主干、高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)為支點(diǎn),建設(shè)一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),吸引更多科技企業(yè)來區(qū)投資發(fā)展。
實(shí)施“創(chuàng)新主體培育體系”迭代升級(jí)計(jì)劃,深入實(shí)施“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃,大力引育科創(chuàng)型領(lǐng)軍企業(yè)、鏈主企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè),推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全覆蓋,組建創(chuàng)新聯(lián)合體,切實(shí)壯大“科創(chuàng)企業(yè)森林”。
實(shí)施“創(chuàng)新人才體系”迭代升級(jí)計(jì)劃,以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、科研項(xiàng)目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等為紐帶引進(jìn)一批領(lǐng)軍人才、卓越工程師和青創(chuàng)人才,加快構(gòu)建創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才梯次培育格局。
實(shí)施“科技成果轉(zhuǎn)化體系”迭代升級(jí)計(jì)劃,要供需牽引、“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同、建強(qiáng)載體促轉(zhuǎn)化,讓更多科技成果從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線”。
實(shí)施“創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境”迭代升級(jí)計(jì)劃,積極融入國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè),大力引育一批科技創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu),打通科技成果產(chǎn)業(yè)化通道,推動(dòng)“四鏈”加速融合、高效協(xié)同,構(gòu)建形成全要素全鏈條創(chuàng)新生態(tài)。
聚焦要素保障優(yōu)化行動(dòng),讓經(jīng)營主體“盡享所需、盡得其便”
近年來,九龍坡區(qū)緊盯企業(yè)所需所盼,不斷優(yōu)化政策支撐體系,提升資源配置和要素保障能力水平,用心用情做好常態(tài)化“三服務(wù)”工作,為企業(yè)發(fā)展壯大保駕護(hù)航,讓企業(yè)真真切切感受到全區(qū)上下真心助企強(qiáng)企的溫情。
九龍坡區(qū)堅(jiān)持把“重商興商、安商利商”放在更加突出的位置,大力實(shí)施要素保障優(yōu)化行動(dòng),拿出最大的誠意、最優(yōu)質(zhì)的資源,持續(xù)強(qiáng)化土地、資金、人才、能源、數(shù)據(jù)等要素支撐,持續(xù)幫助企業(yè)輕裝上陣、降本增效、做大做強(qiáng)。
強(qiáng)化用地保障,深入探索低效用地再開發(fā),盤活用好閑置土地,加快推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)地出讓實(shí)現(xiàn)“交地即交證、拿地即開工”,確保重大項(xiàng)目用地保障率達(dá)到100%。
強(qiáng)化用能保障,推動(dòng)能耗要素向產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)的項(xiàng)目傾斜,同步推進(jìn)“水電氣”等聯(lián)合報(bào)裝,高效滿足項(xiàng)目用能需求。
強(qiáng)化用工保障,深入落實(shí)“巴渝工匠”行動(dòng)計(jì)劃,大力發(fā)展產(chǎn)教融合、產(chǎn)才融合的現(xiàn)代職業(yè)教育,優(yōu)化完善全區(qū)人力資源信息庫和企業(yè)用工需求數(shù)據(jù)庫,精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)用工需求。
強(qiáng)化融資保障,鞏固拓展國家社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)成果,健全融資服務(wù)體系,提速金融服務(wù)港灣建設(shè),推廣使用“信易貸”支持中小微企業(yè)融資,有效滿足企業(yè)發(fā)展的資金需求。
聚焦法治安商護(hù)航行動(dòng),讓經(jīng)營主體“放心投資、安心創(chuàng)業(yè)”
近年來,九龍坡區(qū)堅(jiān)持把平等保護(hù)貫徹到立法、執(zhí)法、司法、守法等各個(gè)環(huán)節(jié),打造公平競爭的制度環(huán)境、嚴(yán)格規(guī)范的執(zhí)法環(huán)境,持續(xù)厚植營商環(huán)境“法治沃土”,依法平等保護(hù)各類經(jīng)營主體權(quán)益。
打造法治化營商環(huán)境,需要篤行不怠、久久為功。
當(dāng)前,九龍坡區(qū)正大力實(shí)施法治安商護(hù)航行動(dòng),重點(diǎn)圍繞商業(yè)糾紛源頭化解、“大綜合一體化”行政執(zhí)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多個(gè)方面推進(jìn)一系列改革舉措,努力為各類經(jīng)營主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。
例如,聚焦解決商業(yè)糾紛,推動(dòng)“渝訴快執(zhí)”平臺(tái)互聯(lián)互通,優(yōu)化人民法院與執(zhí)行聯(lián)動(dòng)單位數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制,健全完善商事訴訟、調(diào)解“一站式”多元化解機(jī)制。
聚焦“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革,高效整合“7+1”綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍力量,探索建立專業(yè)行政執(zhí)法部門派駐、包片制度,創(chuàng)新“綜合查一次”組團(tuán)式執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事、一次到位”。
聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)業(yè)案件的行刑銜接、訴調(diào)對(duì)接,積極開展川渝知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法、保護(hù)協(xié)同。
聚焦法律服務(wù)水平,加力推進(jìn)智慧法院建設(shè),創(chuàng)新謀劃打造一批“法律服務(wù)”典型應(yīng)用和創(chuàng)新產(chǎn)品,確保服務(wù)有力有效。
聚焦公平誠信市場環(huán)境,加快跨部門聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化,規(guī)范涉企執(zhí)法行為,開展信用分級(jí)分類監(jiān)管,全面落實(shí)推廣“無事不擾、有事必到”工作機(jī)制,減少對(duì)企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
聚焦宜居環(huán)境躍升行動(dòng),讓廣大客商“共享生態(tài)、樂享生活”
黃桷坪、民主村等一大批老舊小區(qū)街區(qū)在空間重塑、品質(zhì)重筑、產(chǎn)業(yè)重構(gòu)中重獲新生,實(shí)現(xiàn)精彩蝶變;小巷公交、社區(qū)食堂、優(yōu)質(zhì)學(xué)校醫(yī)院改擴(kuò)建等一個(gè)個(gè)民生領(lǐng)域的新政策、新項(xiàng)目,加快落地落實(shí)……
九龍坡區(qū)聚力提升東部城區(qū)品質(zhì),全面彰顯現(xiàn)代化國際大都市獨(dú)特魅力,牢記“中國式現(xiàn)代化,民生為大”,圍繞“提能提級(jí)高質(zhì)量發(fā)展、宜居宜業(yè)高品質(zhì)生活、精準(zhǔn)精細(xì)高效能治理、優(yōu)先優(yōu)質(zhì)高水平保護(hù)”,抓住全國首批城市更新試點(diǎn)機(jī)遇,大力推進(jìn)城市更新,已累計(jì)實(shí)施城市更新930余萬平方米,人民的幸福感、獲得感、滿意度穩(wěn)步提升。
人心往之,城必興焉。良好的人居環(huán)境,是優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)和保障。
當(dāng)前,九龍坡區(qū)牢固樹立“人民城市人民建、人民城市為人民”工作理念,大力實(shí)施宜居環(huán)境躍升行動(dòng),進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平,加快塑造“人城境業(yè)”和諧共生,生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合并濟(jì)的宜居環(huán)境,奮力打造“東西一體化、全域現(xiàn)代化”的大美九龍坡。
“硬件”方面,堅(jiān)持把城市當(dāng)景區(qū)建設(shè)、當(dāng)客廳管理、當(dāng)資本運(yùn)營,全速推進(jìn)城市現(xiàn)代化治理“十大行動(dòng)”,高品質(zhì)規(guī)劃建設(shè)大美城區(qū)、溫馨社區(qū)、特色景區(qū),全力推進(jìn)設(shè)施景觀化、景觀藝術(shù)化,奮力打造“雙百公園城市”,讓城市顏值更高。“軟件”方面,重點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)教育、醫(yī)療、文體等資源東西一體化布局、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,加快推動(dòng)交通體系同城化建設(shè),以創(chuàng)建全國文明城區(qū)為牽引,全面提升市民文明素質(zhì),讓城市氣質(zhì)更佳
大美的城市、詩意的棲居,正成為九龍坡區(qū)誠意滿滿的“留客之道”。