山東圍繞“高效辦成一件事”合力攻堅(jiān)，著力解決好企業(yè)群眾的操心事、煩心事、揪心事，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，進(jìn)一步提升服務(wù)企業(yè)群眾效能和水平，深入推進(jìn)各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一次辦好”。

　　今年以來(lái)，臨沂市羅莊區(qū)行堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，積極探索“藥店一件事”改革，率先打造“變N為一”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)藥品經(jīng)營(yíng)許可證、食品經(jīng)營(yíng)許可證、二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案等6個(gè)事項(xiàng)集成辦理、跨域辦理、定制辦理，綜合時(shí)效提速95%以上。

　　化繁為簡(jiǎn)

　　實(shí)現(xiàn)“變N為一”創(chuàng)新辦

　　羅莊區(qū)通過(guò)精簡(jiǎn)材料、數(shù)據(jù)共享等形式，將“藥店一件事”涉及的N個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行整合，大幅提升辦事群眾滿意度。

　　創(chuàng)新集成審批新思路

　　針對(duì)藥店企業(yè)辦理設(shè)立、變更業(yè)務(wù)中涉及多個(gè)部門“來(lái)回跑”的問(wèn)題，主動(dòng)打破部門邊界，整合服務(wù)鏈條，將藥品經(jīng)營(yíng)許可證、食品經(jīng)營(yíng)許可證等6項(xiàng)許可業(yè)務(wù)并聯(lián)辦理，變分類審批為集成審批，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一受理、集成辦理、一次辦結(jié)”。

　　打造減材并表新模式

　　將藥品經(jīng)營(yíng)許可證、食品經(jīng)營(yíng)許可證、二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案、三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可、公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查6個(gè)事項(xiàng)的申請(qǐng)表單、授權(quán)委托書(shū)和承諾書(shū)等N項(xiàng)材料整合為1份“藥店一件事”申請(qǐng)書(shū)，并對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明等材料實(shí)行復(fù)用或調(diào)用，對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等進(jìn)信息實(shí)行數(shù)據(jù)共享。

　　實(shí)現(xiàn)一窗受理新速度

　　以“一窗入、一窗出”為原則，在區(qū)政務(wù)大廳設(shè)置線上線下申報(bào)專區(qū)，變“分頭跑”為“一窗辦”。在山東省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（羅莊站點(diǎn)）設(shè)置“我要開(kāi)藥店”申報(bào)專區(qū)，申請(qǐng)人可根據(jù)實(shí)際需要自主選擇辦理事項(xiàng)，由系統(tǒng)個(gè)性化定制所需材料，各部門按職責(zé)并聯(lián)審批，窗口統(tǒng)一發(fā)證，實(shí)現(xiàn)服務(wù)路徑最短化。

　　數(shù)字賦能

　　實(shí)現(xiàn)“結(jié)果互認(rèn)”跨域辦

　　羅莊區(qū)堅(jiān)持部門協(xié)同配合，運(yùn)用線上申請(qǐng)、跨域通辦、結(jié)果互認(rèn)等形式，最大限度減少企業(yè)時(shí)間成本，提升業(yè)務(wù)辦理速度。

　　建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制

　　針對(duì)藥品零售連鎖企業(yè)門店異地辦理成本高、跑路多等問(wèn)題，充分發(fā)揮線上數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，實(shí)行“異地收件、相互授權(quán)、就近取證”的跨域通辦新模式。截至目前，羅莊區(qū)與全市范圍內(nèi)14個(gè)區(qū)縣均已建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，極大提升服務(wù)效率。

　　主動(dòng)提供“一對(duì)一”服務(wù)

　　根據(jù)連鎖企業(yè)申報(bào)需求，在辦理異地分店新設(shè)、變更、換證業(yè)務(wù)時(shí)，主動(dòng)安排專職工作人員提供“一對(duì)一”服務(wù)，依托零基礎(chǔ)模板，指導(dǎo)企業(yè)上傳申請(qǐng)材料，確保辦事群眾一看就會(huì)、一次填好。今年以來(lái)，已為60余家企業(yè)提供“一對(duì)一”服務(wù)，企業(yè)滿意度高達(dá)100%。

　　實(shí)現(xiàn)異地企業(yè)就近取證

　　通過(guò)與異地審批部門進(jìn)行協(xié)同聯(lián)動(dòng)，同步審核申報(bào)事項(xiàng)，并依托臨沂市跨域通辦證照制作輔助系統(tǒng)，選擇預(yù)制證照模版，提報(bào)相關(guān)地審批部門審核后，完成證照制作，連鎖企業(yè)可實(shí)現(xiàn)就近取證。通過(guò)改革，實(shí)現(xiàn)辦事時(shí)間由5個(gè)工作日縮減為1個(gè)工作日，辦事成本平均節(jié)省1000元左右，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)“進(jìn)一扇門，辦多地事”。

　　優(yōu)化服務(wù)

　　實(shí)現(xiàn)“多維一體”便捷辦

　　羅莊區(qū)聚焦辦事堵點(diǎn)難點(diǎn)，厚植惠企利民情懷，多維立體保障企業(yè)群眾辦事便利度，切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題。

　　制定連鎖企業(yè)組合套餐

　　聚焦藥品零售連鎖企業(yè)門店多、申報(bào)次數(shù)多等堵點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)新打造連鎖企業(yè)變更、換證定制套餐，科學(xué)設(shè)置了“單選包、雙選包、三選包、組合包”4類場(chǎng)景、12種組合套餐，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需求自由選擇。

　　完善告知承諾協(xié)調(diào)機(jī)制

　　依托信用信息公示系統(tǒng)，對(duì)基本條件具備、主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件的企業(yè)，實(shí)行“容缺受理”服務(wù)，企業(yè)所缺的次要條件或手續(xù)只需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊相應(yīng)證件材料即可。通過(guò)實(shí)行告知承諾制改革，有效降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，累計(jì)惠及藥店企業(yè)370余家。

　　建立閉環(huán)監(jiān)管服務(wù)體系

　　針對(duì)審管機(jī)制不健全、信息互通不順暢等問(wèn)題，建立由行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管共同參與的閉環(huán)審管體系，依托臨沂市“審管聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)，由行政審批部門及時(shí)將各類事項(xiàng)審批許可信息推送至市場(chǎng)監(jiān)管部門，監(jiān)管部門在1個(gè)月內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的承諾內(nèi)容進(jìn)行核查，將核查結(jié)果及時(shí)推送至行政審批部門，并納入其誠(chéng)信檔案。對(duì)失信情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)管部門依法作出處罰閉環(huán)監(jiān)管服務(wù)體系的建立，有效維持了行業(yè)秩序，提升了企業(yè)群眾的獲得感和滿意度。