今年以來(lái)，嘉峪關(guān)市始終踐行“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，深入開(kāi)展“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)，聚焦制度保障、發(fā)展護(hù)航、便民服務(wù)、權(quán)益維護(hù)，精準(zhǔn)施策、多點(diǎn)發(fā)力，推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)212.5億元，同比增長(zhǎng)8.4%，增速位居全省第三，連續(xù)6個(gè)季度獲得省委、省政府考核獎(jiǎng)勵(lì)；營(yíng)商環(huán)境和社會(huì)信用考核均位居全省第一方陣。

　　突出“營(yíng)商”，制度供給到位。聚焦新發(fā)展理念，著力在完善精準(zhǔn)全面、穩(wěn)定高效的制度集成上發(fā)力，為激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力提供了有力制度支撐。施策于企。加強(qiáng)整體規(guī)劃，構(gòu)建“1+6+12”工作體系，建立臺(tái)賬落實(shí)、溝通協(xié)調(diào)、評(píng)價(jià)反饋、投訴辦理等10項(xiàng)制度，制定《優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)清單》，對(duì)14個(gè)方面35項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)采取清單式推進(jìn)、臺(tái)賬化管理，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商“軟環(huán)境”，做強(qiáng)支撐發(fā)展“硬實(shí)力”。政策惠企。制定用地保障、財(cái)政金融、人才支撐、落地保障等惠企利企政策措施，吸引更多企業(yè)來(lái)嘉投資。開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”招商活動(dòng)340余次。清理涉企規(guī)章、行政規(guī)范性文件44件。依法有序推進(jìn)政府債務(wù)化解，在全省率先實(shí)現(xiàn)不良資產(chǎn)清收處置“清零”，是全省唯一完成五年清收總?cè)蝿?wù)的市州。問(wèn)需于企。建立完善與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流和解決問(wèn)題機(jī)制，在“隴商通”服務(wù)應(yīng)用增設(shè)服務(wù)專窗，暢通企業(yè)訴求反饋綠色通道，設(shè)立企業(yè)家日，召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)，選聘優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境社會(huì)監(jiān)督員20名。

　　突出“便商”，發(fā)展護(hù)航到位。聚焦企業(yè)之事無(wú)小事、群眾有所求、政府有所應(yīng)，著力在松綁減負(fù)上發(fā)力，為企業(yè)打造高效便捷、公平有序的發(fā)展環(huán)境。政務(wù)服務(wù)提優(yōu)賦能。扎實(shí)推進(jìn)誠(chéng)信政府建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信用信息跨行業(yè)、跨層級(jí)、跨區(qū)域共享與應(yīng)用，數(shù)據(jù)歸集部門達(dá)到50個(gè)，綜合排名連續(xù)2個(gè)季度居全省第一、進(jìn)入全國(guó)前五十。擴(kuò)大“彈性辦”“幫辦代辦”“一件事一次辦”等特色服務(wù)范圍，政務(wù)服務(wù)全程網(wǎng)辦率達(dá)99.5%，“12345”熱線群眾滿意率達(dá)98.28%，獲評(píng)全國(guó)“2024年為民惠企服務(wù)騰飛典范”。柔性執(zhí)法提標(biāo)擴(kuò)面。堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，指導(dǎo)33個(gè)行政執(zhí)法部門出臺(tái)行政裁量基準(zhǔn)，確保行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作規(guī)范統(tǒng)一。深入開(kāi)展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，組織行政執(zhí)法人員能力建設(shè)培訓(xùn)1530人次，全面推行柔性執(zhí)法，辦理從輕處罰案件169件、減輕處罰55件、免于處罰1444件，采用其他柔性執(zhí)法方式辦理1913件。司法保障提質(zhì)增效。準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，開(kāi)展執(zhí)法司法突出問(wèn)題專項(xiàng)檢查。全面開(kāi)展“積案”“掛案”清理工作，以“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制化解“保交樓”“爛尾樓”盤活等歷史遺留問(wèn)題。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。建立企業(yè)司法需求快速響應(yīng)、涉企案件快速辦理工作機(jī)制，設(shè)立“民營(yíng)企業(yè)訴訟服務(wù)”窗口，強(qiáng)化“鏈長(zhǎng)＋院長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制。開(kāi)展“侵害企業(yè)合法權(quán)益財(cái)產(chǎn)執(zhí)行”專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)涉企執(zhí)行案件限時(shí)辦結(jié)，制發(fā)糾正違法通知書(shū)4份、檢察建議書(shū)1份，最大限度保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

　　突出“暖商”，紓困解難到位。聚焦服務(wù)中心大局和企業(yè)發(fā)展需求，著力在深化涉企法律服務(wù)質(zhì)效上發(fā)力，為推動(dòng)企業(yè)在法治軌道上健康有序發(fā)展提供有力法治支撐。延伸法律服務(wù)觸角。推行民企法律服務(wù)事項(xiàng)一站式辦理，開(kāi)設(shè)“民營(yíng)企業(yè)法律顧問(wèn)咨詢專席”窗口，實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”個(gè)性化服務(wù)。落實(shí)《助力園區(qū)企業(yè)發(fā)展十二項(xiàng)措施》等制度，常態(tài)化開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”把診問(wèn)脈行動(dòng)，組織5個(gè)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)走訪民營(yíng)企業(yè)62家，排查企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)31項(xiàng)，審查并修訂完善合同247份，化解涉企矛盾46件。提升精準(zhǔn)普法實(shí)效。將《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和涉及稅收、環(huán)保等法律法規(guī)列入年度普法依法治理工作要點(diǎn)，納入國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單。開(kāi)展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)普法等724場(chǎng)次，播出《法治嘉峪關(guān)》電視普法欄目14期、綜合廣播《律師說(shuō)法》欄目123期，指導(dǎo)企業(yè)依法誠(chéng)信合規(guī)經(jīng)營(yíng)。完善依法解糾機(jī)制。全面推行“復(fù)議監(jiān)督+執(zhí)法監(jiān)督+檢察監(jiān)督”辦案機(jī)制，推廣應(yīng)用“隴原微復(fù)議”小程序，涉企行政復(fù)議案件平均審理時(shí)間為50天，受理涉企行政復(fù)議4件、辦結(jié)4件，辦結(jié)率達(dá)100%。成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、物業(yè)糾紛、銀保監(jiān)行業(yè)、住建行業(yè)等行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織6個(gè)，建立“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”機(jī)制，推動(dòng)形成訴調(diào)對(duì)接“一張網(wǎng)”，訴前調(diào)解分流率達(dá)100%。推進(jìn)根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，健全維權(quán)協(xié)調(diào)、執(zhí)法監(jiān)管、聯(lián)合懲戒等機(jī)制，推動(dòng)問(wèn)題源頭化解。

　　突出“安商”，權(quán)益保障到位。聚焦暢通經(jīng)營(yíng)主體反映問(wèn)題渠道，著力在發(fā)揮全省法治化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索“一鍵舉報(bào)”平臺(tái)作用上發(fā)力，為依法維護(hù)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益撐起保障后盾。豐富宣傳形式。充分利用《嘉峪關(guān)日?qǐng)?bào)》《嘉峪關(guān)新聞》綜合頻道和“今日嘉峪關(guān)”“嘉峪關(guān)普法匯”微信公眾號(hào)等平臺(tái)，轉(zhuǎn)發(fā)、播放“一鍵舉報(bào)”平臺(tái)公告和微視頻15期。各部門單位協(xié)同發(fā)力，推送發(fā)布公告、舉報(bào)二維碼2636次，點(diǎn)擊量和閱讀人數(shù)達(dá)10萬(wàn)余人次。拓寬宣傳渠道。制作海報(bào)、宣傳單各1萬(wàn)余份，在市屬機(jī)關(guān)單位、政務(wù)大廳和大型商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等醒目位置張貼海報(bào)1230份，深入企業(yè)、鎮(zhèn)村（社區(qū)）等發(fā)放宣傳單9000余份，營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。強(qiáng)化宣傳力度。發(fā)揮駐企聯(lián)絡(luò)員作用，向規(guī)上企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、商貿(mào)物流企業(yè)、商會(huì)等一對(duì)一發(fā)送平臺(tái)公告、微視頻。16個(gè)部門單位深入企業(yè)解讀優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的法律法規(guī)和政策措施，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體合法經(jīng)營(yíng)、依法維護(hù)自身合法權(quán)益。截至目前，共受理辦結(jié)全省法治化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索“一鍵舉報(bào)”平臺(tái)轉(zhuǎn)交投訴舉報(bào)事項(xiàng)2件。