從2023年湖北宜城市率先在襄陽地區(qū)積極推行“信用承諾制”工作以來,供應(yīng)商參與全市政府采購活動流程和采購環(huán)節(jié)高度精簡,報送材料和報送時限大幅縮減,社會效應(yīng)明顯,全市政府采購營商環(huán)境得到了大力優(yōu)化。
今年又通過印發(fā)實施《宜城市財政局關(guān)于實行政府采購供應(yīng)商資格信用承諾制的通知》,繼續(xù)不斷完善政府采購信用體系建設(shè),探索供應(yīng)商“承諾+信用管理”準(zhǔn)入管理制度。
將信用承諾制作為提升政府采購服務(wù)水平、提高監(jiān)管效能、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措,積極探索運(yùn)用信用承諾制創(chuàng)新多方式惠民便企,引導(dǎo)市場主體落實自我管理、自我約束。
一是在供應(yīng)商資格審查中實施告知承諾制。他們通過對供應(yīng)商參與政府采購活動的信用管理,將供應(yīng)商履行參與政府采購活動承諾情況全面納入供應(yīng)商信用評價體系,加強(qiáng)與有關(guān)部門的信用信息互通和共享,通過實施告知承諾,減少現(xiàn)行政府采購法規(guī)定供應(yīng)商參與政府采購活動的資格涉及難以衡量的定性標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)參與市場活動的供應(yīng)商邁進(jìn)政府采購大門,?提高資格審查和評審工作效率。
二是在降低政府采購交易成本中實施信用承諾制。明確供應(yīng)商參加全市政府采購活動,不再要求提供相關(guān)財務(wù)狀況、具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料,書面承諾即可參加采購活動。“信用承諾制太好了,事中“降成本”讓我們少跑好幾個單位,不但節(jié)約了時間,更減少了花費(fèi),你們考慮的真是太周到了”,供應(yīng)商們?nèi)缡钦f。一張《資格承諾函》,代替以往繁瑣的資格審查材料,解決了企業(yè)為證明多頭跑、花費(fèi)多的問題,減少因提供資格審查材料瑕疵導(dǎo)致的無效投標(biāo)。該制度的實施預(yù)計每年可減少供應(yīng)商2000余份證明材料、少跑單位10000余次。僅2023年我們共推行實施“承諾+信用管理”政府采購項目161個,已節(jié)約交易成本達(dá)90余萬元。
三是在信用融資中推進(jìn)信用承諾制。“多虧有財政部門的傾心傾力幫扶,公司資金緊張的問題得到了有效緩解,有了政策護(hù)航,相信公司業(yè)務(wù)發(fā)展會更加順暢!”成功申請到“政采貸”的湖北金秋實建筑安裝工程有限公司總經(jīng)理張晨激動地說。
此前,湖北金秋實建筑安裝工程有限公司中標(biāo)后,公司負(fù)責(zé)人張晨在興奮之余感受到了很大的壓力,為使宜城市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中心的“2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目”能夠順利進(jìn)行,他一方面加緊開展測繪、圖紙設(shè)計等前期工作,另一方面馬不停蹄四處籌集啟動資金。
通過電子化政府采購平臺了解此情況后,宜城市財政局工作人員主動與該公司取得聯(lián)系,宣傳政府采購合同融資及信用承諾制相關(guān)政策,協(xié)助做好政府采購合同公告和備案工作,及時與銀行溝通,使其成功申請到3000萬元的“政采貸”,幫助企業(yè)及時紓困解壓,解決了燃眉之急。
近年來,他們既通過承諾制減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),又堅決打擊虛假承諾破壞政府采購營商環(huán)境等違法行為;高度重視在政府采購活動中貫徹落實“承諾+信用管理”準(zhǔn)入管理制度工作,并將貫徹執(zhí)行情況納入財政部門政府采購優(yōu)化營商環(huán)境績效評價的重要內(nèi)容,定期進(jìn)行考核。真正做到讓服務(wù)見實效,讓實惠給企業(yè)。