“來(lái)你們這之前，我專門咨詢了幾個(gè)已經(jīng)退休的朋友，都說(shuō)手續(xù)有點(diǎn)多，要跑好幾個(gè)部門，沒(méi)想到這回我來(lái)一趟就搞定了！”12月14日，武隆區(qū)的個(gè)體工商戶陳紹淑來(lái)到武隆區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，在工作人員張勁的引導(dǎo)下，通過(guò)“渝快辦”辦理了退休事項(xiàng)。張勁告訴陳紹淑，本月應(yīng)該就會(huì)核實(shí)通過(guò)，下個(gè)月就能領(lǐng)取養(yǎng)老金了，公積金和醫(yī)保的相關(guān)手續(xù)也會(huì)同步一并辦完。

　　為什么陳紹淑辦理退休事項(xiàng)的體驗(yàn)和她口中“朋友”的經(jīng)歷完全不一樣？這還得說(shuō)到重慶推出的“一件事一次辦”。

　　以辦事零材料、零跑腿為目標(biāo)

　　開(kāi)啟政務(wù)服務(wù)新征程

　　“以前辦退休，需要分別到區(qū)人力社保局、區(qū)醫(yī)保局和區(qū)公積金管理中心等3個(gè)部門，現(xiàn)場(chǎng)辦理職工正常退休（職）申請(qǐng)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記、退休人員住房公積金提取等事項(xiàng)。”張勁告訴記者，自推進(jìn)“企業(yè)職工退休一件事”以來(lái)，該事項(xiàng)的跑動(dòng)次數(shù)從3次減少到1次，辦理時(shí)限從50天減少到26天。

　　“一件事一次辦”背后，是一場(chǎng)深刻的自我革命。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記提出，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，不斷提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。

　　2022年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求推進(jìn)政府治理流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新和履職能力提升，構(gòu)建數(shù)字化、智能化的政府運(yùn)行新形態(tài)。同年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳又印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各地堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、打通業(yè)務(wù)系統(tǒng)、強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)更多關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦事需求量大的跨部門、跨層級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，進(jìn)一步提高企業(yè)群眾辦事的體驗(yàn)感和獲得感。

　　中央有部署，地方見(jiàn)行動(dòng)。重慶市委、市政府高度重視“一件事一次辦”改革工作，立即將推進(jìn)“一件事一次辦”改革作為加快政府職能轉(zhuǎn)變和數(shù)字政府建設(shè)的重要內(nèi)容，始終堅(jiān)持需求導(dǎo)向，以辦事零材料、零跑腿為目標(biāo)，大力推動(dòng)工作體系重構(gòu)、業(yè)務(wù)流程再造、體制機(jī)制重塑，開(kāi)啟了政務(wù)服務(wù)新征程。

　　運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)、思維、認(rèn)知

　　累計(jì)推出60項(xiàng)集成套餐服務(wù)

　　2022年以來(lái)，重慶各地仔細(xì)梳理以往企業(yè)群眾辦事需求，將企業(yè)和群眾全生命周期中涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高的政務(wù)服務(wù)“單項(xiàng)事”，整合為企業(yè)和群眾視角下的“一件事”，最早一批陸續(xù)推出了出生一件事、結(jié)婚登記一件事、個(gè)人購(gòu)車一件事、創(chuàng)業(yè)一件事、失業(yè)一件事，實(shí)現(xiàn)了線下“一件事一次辦”。

　　“今年4月25日召開(kāi)的數(shù)字重慶建設(shè)大會(huì)，是一個(gè)非常重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。”市政府辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，大會(huì)提出，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化認(rèn)知，促進(jìn)各領(lǐng)域工作體系重構(gòu)、業(yè)務(wù)流程再造、體制機(jī)制重塑，持續(xù)提升群眾獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感，“深化了我們對(duì)‘一件事’場(chǎng)景的認(rèn)識(shí)和把握，加速了‘一件事一次辦’改革進(jìn)程。”

　　今年5月，《重慶市深化“一件事一次辦”打造“渝快辦”升級(jí)版攻堅(jiān)行動(dòng)方案》出臺(tái)，發(fā)布了“一件事一次辦”清單目錄和完成時(shí)限，統(tǒng)一了重慶各地辦理服務(wù)的名稱、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則，按照“凡是本市政府部門核發(fā)的材料，一律免于提交；凡是能夠提供電子證照的，一律免于提交實(shí)體證照”的目標(biāo)，重構(gòu)工作體系、再造業(yè)務(wù)流程、重塑體制機(jī)制。

　　在改變過(guò)去部門間各自為政、各自辦件的情況后，齊心協(xié)力為企業(yè)群眾辦好“一件事”成為重慶各個(gè)部門的工作常態(tài)，一批具有重慶辨識(shí)度、全國(guó)影響力的改革成果也在加速形成。

　　在優(yōu)化提升國(guó)家要求的13項(xiàng)集成套餐服務(wù)基礎(chǔ)上，截至目前，我市已累計(jì)推出60項(xiàng)集成套餐服務(wù)，涵蓋個(gè)人從出生、教育、就業(yè)、婚育、退休到醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助等29個(gè)事項(xiàng)，企業(yè)從開(kāi)辦、涉企不動(dòng)產(chǎn)登記、員工錄用、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、政策服務(wù)、企業(yè)變更到企業(yè)注銷等31個(gè)事項(xiàng)，減環(huán)節(jié)71.65%、平均減時(shí)間72.98%、減材料51.42%、減跑動(dòng)91.23%。

　　累計(jì)辦件量達(dá)64.8萬(wàn)件

　　將推出更多“一件事”應(yīng)用場(chǎng)景

　　市政府辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在推出的“一件事一次辦”中，除法律法規(guī)要求必須到現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)節(jié)外，已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”。

　　以當(dāng)前位居榜首的高頻事項(xiàng)“新生兒出生一件事”為例。借助人臉識(shí)別、電子證照、電子簽名等信息化手段，群眾選擇“出生一件事”申報(bào)戶口登記，即可自動(dòng)獲取出生醫(yī)學(xué)證明等證件電子證照，公安機(jī)關(guān)直接打印電子證照存檔備查，實(shí)現(xiàn)新生兒落戶重慶。

　　如今，“新生兒出生一件事”的辦理時(shí)間，從過(guò)去的平均80天壓縮到5天，辦理所需材料由原來(lái)平均35項(xiàng)壓縮為0項(xiàng)，辦理環(huán)節(jié)由原來(lái)的14個(gè)精簡(jiǎn)為2個(gè)，跑動(dòng)次數(shù)由原來(lái)的跑7次變成0次，實(shí)現(xiàn)“一張表申請(qǐng)，一張網(wǎng)辦理，一站式服務(wù)”。

　　又如，“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一件事”將6張申請(qǐng)表單整合成1張聯(lián)辦申報(bào)表，辦理時(shí)間由69個(gè)工作日壓縮至15個(gè)工作日，所需材料從原來(lái)的17份削減至9份；還集成了全市275家創(chuàng)業(yè)孵化載體，提供1萬(wàn)個(gè)免費(fèi)創(chuàng)業(yè)工位，在線上首次實(shí)現(xiàn)了全市范圍內(nèi)的創(chuàng)業(yè)工位“即申即享”。

　　在重慶開(kāi)辦企業(yè)也實(shí)現(xiàn)了“掌上辦”，環(huán)節(jié)從改革前的15個(gè)減少至1個(gè)，時(shí)間從34天減少至1天，費(fèi)用從1486元減少為0元。據(jù)悉，今年上半年，重慶新設(shè)立各類經(jīng)營(yíng)主體32.84萬(wàn)戶、數(shù)量同比增長(zhǎng)13.44%，其中開(kāi)辦企業(yè)9.6萬(wàn)戶、同比增長(zhǎng)15.65%。

　　為確保企業(yè)群眾辦事“一看就能懂”“一點(diǎn)就能辦”，高效回應(yīng)有關(guān)“一件事一次辦”的咨詢和訴求，我市還在線上構(gòu)建起“一件事一次辦”業(yè)務(wù)申報(bào)中臺(tái)，并設(shè)立了服務(wù)專區(qū)，綜合運(yùn)用“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線等多種方式，高效回應(yīng)有關(guān)“一件事一次辦”的咨詢和訴求，持續(xù)擴(kuò)大“一件事一次辦”覆蓋面和知曉度。

　　在各部門的合力下，重慶的“一件事一次辦”改革漸入佳境。截至目前，“一件事一次辦”累計(jì)辦件量超過(guò)64萬(wàn)件，企業(yè)群眾滿意率達(dá)99.95%。

　　該負(fù)責(zé)人表示，我市將持續(xù)緊扣企業(yè)群眾需求，推動(dòng)已有“一件事”提質(zhì)增效，謀劃推出更多“一件事”應(yīng)用場(chǎng)景，主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)，打造一站集成、智能引領(lǐng)、綜合賦能、一次辦好的政務(wù)新服務(wù)品牌。