年初以來，黑龍江省雞西市市場監(jiān)管局緊緊圍繞市委、市政府中心工作，站位全市發(fā)展大局，結合促進經濟運行整體好轉等重點工作，謀新求變，聚勢賦能，以實實在在的營商惠企利民舉措，全力以赴壯大經營主體，打造公平競爭市場環(huán)境，讓經營主體辦事更順心、經營更安心、創(chuàng)新更專心、發(fā)展更有信心，為雞西經濟社會高質量發(fā)展、人民生活更加美好注入勃勃生機。

　　2023年1至8月，全市新設經營主體11806戶，同比增長12.27%；期末全市實有經營主體112110戶，其中個體90596戶，企業(yè)19205戶，新農合2309戶。

　　實施“親情”服務

　　激發(fā)經營主體行業(yè)活力

　　聚焦商事制度改革，時刻將服務好經營主體、激發(fā)市場創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力作為工作重點，努力在提升服務質效上下功夫。以登記注冊“更高效”為動力，將企業(yè)登記注冊、公章刻制、社保登記、醫(yī)療（生育）保險參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、就業(yè)登記、發(fā)票和稅控設備申領等開辦事項整合為1個環(huán)節(jié)辦理，全市企業(yè)開辦時間已壓縮至0.5個工作日以內，手續(xù)齊全20分鐘內即可領取營業(yè)執(zhí)照。以企業(yè)開辦“零成本”為目標，向新開辦企業(yè)免費發(fā)放裝有營業(yè)執(zhí)照、印章、稅務Ukeyt和惠企政策宣傳單的“企業(yè)開辦大禮包”，“全生命周期”扶持經營主體發(fā)展。截至8月末，共為企業(yè)免費提供印章7037枚，免費發(fā)放大禮包1653個，提供郵寄服務59次，為企業(yè)減免費用62萬余元。以辦事體驗“最省心”為宗旨，全面實施“幫辦代辦”服務事項，在窗口派遣業(yè)務精湛的資深登記工作人員指導幫辦，為經營主體提供“全流程”政策咨詢、材料填報、寄遞業(yè)務等幫辦服務。企業(yè)只管提要求，其他“我來辦”。

　　推行“審慎”監(jiān)管

　　維護公平競爭市場秩序

　　在堅持依法行政、維護公平競爭市場秩序、切實維護企業(yè)切身利益的基礎上，加快建立經營主體“容錯”機制，全面實施“包容審慎監(jiān)管”，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。以服務經營主體為己任，突出重點領域和重點產品開展專項整治，嚴厲打擊各種制售假冒偽劣和知識產權侵權、虛假宣傳、合同欺詐等違法行為，助力企業(yè)恢復經濟利益，維護企業(yè)和群眾合法權益，護航產業(yè)高質量發(fā)展。今年以來，全市市場監(jiān)管部門行政處罰案件323件，收繳罰沒款677.56萬元。制定涉及17個行政執(zhí)法領域285個事項的“四張清單”，其中不予處罰事項105項、從輕處罰事項83項、減輕處罰事項81項、不予實施強制措施事項16項。對輕微違法行為采取“行政指導”“首違不罰”原則，做到法理與情理兼顧，維護經營主體利益。同時，結合信用風險分類監(jiān)管與“雙隨機、一公開”抽查，與被檢查企業(yè)建立長期聯(lián)系，發(fā)放“便企聯(lián)系卡”，幫助企業(yè)解決經營中遇到問題和困難，讓企業(yè)感受到更多“關愛”，讓執(zhí)法檢查“寬嚴相濟”更有“溫度”。2022年至今，對未主動年報等輕微違法行為的經營主體免予行政處罰，已有7432戶經營主體受益。

　　落實“減負”政策

　　釋放助企紓困政策紅利

　　結合落實全市促進經濟運行整體好“30條”部署要求，立足市場監(jiān)管職能，研究制定《雞西市市場監(jiān)督管理局支持民營經濟高質量發(fā)展具體措施“20條”》，讓經營主體更大程度上享受到“政策紅利”。全面執(zhí)行減免收取個體工商戶電梯、鍋爐檢驗檢測費用紅利政策，目前共核實個體工商戶電梯103家132部、鍋爐26家26臺，預計到年底可免收檢驗檢測費用12萬元左右。重點開展水電氣暖等公用事業(yè)、口岸交通等領域涉企違規(guī)收費專項整治行動，持續(xù)推動降費減負政策落到實處，支持廣大經營主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶減負紓困。截至目前，已累計檢查涉企收費單位205家，退費金額236萬元。同時，注重鼓勵企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，通過組織申報知識產權促進高質量發(fā)展企業(yè)獎補資金項目，目前已落實發(fā)放獎補資金20.3萬元；通過搭建“政銀企”聯(lián)動對接平臺，優(yōu)化質押融資辦理效率，完成知識產權質押融資15筆，融資額4.065億元，幫助經營主體“輕裝上陣”，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展注入“新動能”。

　　開展“技術”幫扶

　　賦能優(yōu)勢產業(yè)提質升級

　　充分發(fā)揮市場監(jiān)管系統(tǒng)檢驗檢測技術優(yōu)勢，針對企業(yè)質量發(fā)展中的難點和痛點，為企業(yè)提供“低成本、便利化、開放式、全要素”的“一站式”服務方式，減少和解放企業(yè)在質量管理、技術標準、生產過程質量控制等方面的成本和精力，促進企業(yè)在計量、標準、檢驗檢測、認證認可、專業(yè)技術、品牌創(chuàng)建、質量體系建設和人員素質等方面有效提升。特別是在推動雞西市石墨產業(yè)高質量發(fā)展方面，該局依托國家石墨檢驗檢測中心，成立石墨檢驗與標準專家工作組，積極開展“走園區(qū)、進企業(yè)、送技術”的“走送進”服務活動，先后深入雞西普晨、浩市、貝特瑞和奧宇等20余家石墨企業(yè)開展質量幫扶活動，針對企業(yè)提出的技術研發(fā)、檢驗檢測、標準解讀、儀器使用和專業(yè)人才等方面的問題和困難，給出個性化解決方案，賦能升級企業(yè)技術標準、生產能力和質量水平，為推動全市石墨產業(yè)向“高精尖”邁進，提升“中國石墨之都”影響力方面作出了積極貢獻。截至8月末，全市共建立質量基礎設施“一站式”服務站11個，成功指導推薦全市3家石墨深加工企業(yè)6項企業(yè)標準獲得全國企業(yè)標準“領跑者”稱號。

　　推進“多元”維權

　　打造安心放心消費環(huán)境

　　以打造更加安心放心消費環(huán)境，促進區(qū)域經濟良性循環(huán)為目標，積極探索維權新途徑，以推進“法理情”相容、社會各界聯(lián)合共治的多元化解方式，在維護消費者合法權益、提振市場消費信心的同時打造更為寬松的營商環(huán)境。有效整合消費者權益保護中心和12315投訴舉報中心維權資源，將12315熱線并入12345政務服務熱線，綜合打造熱線暢通、分派及時、處置精準的高效維權機制。積極開拓“多元”維權領域，在全市餐飲、汽車流通、二手車、美容美發(fā)和觀賞石等行業(yè)協(xié)會建立消費維權服務站，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的專業(yè)優(yōu)勢，讓專業(yè)組織做專業(yè)調解，快速準確化解本領域消費糾紛。積極向企業(yè)宣傳開通全國12315平臺“在線消費糾紛解決”（Online Dispute Resolution，以下簡稱“ODR”）處置平臺“便利、高效、節(jié)約溝通成本”的優(yōu)勢，按照“成熟一家、發(fā)展一家”的原則，選取經營行為良好、信譽度較高、自身管理能力較強的企業(yè)發(fā)展為ODR企業(yè)，加速推進企業(yè)在線解決消費糾紛機制建設。出臺《關于進一步推進線下實體店無理由退貨制度的通知》，指導經營者自愿簽訂《線下實體店七日無理由退貨承諾書》，作出利于消費者權益的無理由退貨承諾事項并予以公示，引導經營主體以誠信的經營理念和良好的售后服務贏得消費者的依賴，提振消費信心，形成良性循環(huán)的市場交易環(huán)境。目前，已促成簽署“線下七日無理由退換貨承諾”的實體店861家。2022年以來，共受理消費投訴4187件，舉報1774件，為消費者挽回經濟損失 354.88萬元，投訴按時受理率、投訴辦結率、舉報按時核查率均為 100%。